水規(guī)院秦瀟詳解我國首批光熱發(fā)電示范項目進(jìn)程及后續(xù)驗收關(guān)鍵內(nèi)容

:近日，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院太陽能處副處長秦瀟向光熱行業(yè)就我國首批光熱發(fā)電示范項目的建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行了分享，并重點(diǎn)講述了后續(xù)技術(shù)驗收階段的工作以及對我國光熱行業(yè)未來發(fā)展的思考。

今天在座的各位主要都是光熱行業(yè)同仁，但我們也需要考慮光熱發(fā)電和其它能源品種、可再生能源品種相互之間的關(guān)系，光熱發(fā)電的發(fā)展還是一個需要考慮內(nèi)外兼修的過程。

（來源：CSPFocus光熱發(fā)電資訊 ID:cspfocus）

一、我國太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)進(jìn)程

我國光熱發(fā)電的發(fā)展，大家都已經(jīng)很熟悉了，從80年代技術(shù)研究起步，到目前已經(jīng)進(jìn)入到了商業(yè)示范的過程。雖然說還沒有實(shí)現(xiàn)完全的規(guī)?；屯耆笠?guī)模商業(yè)化的發(fā)展，但是，已經(jīng)有了一些初步的成果。

于我們示范項目的管理來說，2015年國家就啟動了“十三五”期間的第一批光熱示范項目推進(jìn)和建設(shè)工作，在當(dāng)時推進(jìn)這個工作的初衷其實(shí)有兩個，一個是擴(kuò)大光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把光熱發(fā)電從基本上還處于示范性的技術(shù)和成本水平，逐漸發(fā)展至能夠規(guī)?；l(fā)展的程度。另外一方面，把國際的先進(jìn)技術(shù)在國內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用，讓國內(nèi)自主研發(fā)的技術(shù)也有一個應(yīng)用和培育的環(huán)境。

在這個環(huán)境下，目前已經(jīng)在建及其他納入示范項目的主要是這20個項目，其實(shí)還有魯能多能互補(bǔ)的一個項目。

技術(shù)路線上來說，也體現(xiàn)出了對于不同技術(shù)路線共同推進(jìn)和共同促進(jìn)，比較均衡的思路。其中槽式項目7個，塔式9個，還有菲涅爾4個項目。從目前建設(shè)和推進(jìn)的速度來看，現(xiàn)在已經(jīng)并網(wǎng)的3個示范項目里邊，是5萬千瓦的槽式和15萬千瓦的塔式。從地區(qū)上來看，現(xiàn)在并網(wǎng)的項目都在大西北，這些地方的項目建設(shè)速度和并網(wǎng)的情況可能更快一些。

其它的項目當(dāng)中，根據(jù)我們了解的情況，考慮電價退坡的機(jī)制的話，有可能在今年建成的項目應(yīng)該在35-40萬千瓦左右，包含部分已經(jīng)實(shí)質(zhì)開工建設(shè)的項目，也包含魯能多能互補(bǔ)項目中光熱的部分。

二、光熱發(fā)電示范項目技術(shù)驗收

當(dāng)時在我們示范項目的通知里，國家能源局就對示范項目驗收提出了一些工作性的要求。對于我們示范項目的建設(shè)、驗收、運(yùn)行各個環(huán)節(jié)都有要求，具體到光熱驗收這個環(huán)節(jié)部分，我做一個詳細(xì)一點(diǎn)的介紹。

首先，根據(jù)我個人的理解，我認(rèn)為從2016年光熱發(fā)電示范項目文件下達(dá)到今年共兩年多的時間，我們外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了比較快、比較大的變化，所以，我們覺得示范項目的驗收工作也要適應(yīng)環(huán)境的變化。

從外部的環(huán)境上來看，國家大力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求拉動投資、完善金融環(huán)境、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。對于光熱發(fā)電行業(yè)來說都是利好的，同時，對于能源品種的優(yōu)化和不同能源品種之間的協(xié)同性，比如光熱發(fā)電可能要和供熱和其它的電源品種有一些協(xié)同。目前在發(fā)展的過程當(dāng)中，社會對于這種協(xié)同性的要求也在逐漸提升。這些對于光熱發(fā)電參與推進(jìn)能源革命、發(fā)展光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)來說，都是比較好的外在環(huán)境。

從我們內(nèi)部發(fā)展來說，從示范項目開始推進(jìn)建設(shè)到2018年底，我們反反復(fù)復(fù)的和大家進(jìn)行過好幾輪的推進(jìn)工作，也知道很多項目建設(shè)過程中各種各樣的困難。

一方面，外界對于光熱發(fā)電技術(shù)的認(rèn)可程度還是需要一個過程。另外一方面，涉及到一些具體的項目手續(xù)辦地方政府對于光熱發(fā)電項目的了解也需要一個過程。

我們行業(yè)還是需要好好修煉自身的能力，采取一些措施把我們光熱發(fā)電技術(shù)的特色，光熱發(fā)電項目實(shí)際運(yùn)行情況向社會、向相關(guān)的部門積極反饋，這樣才能夠促進(jìn)社會各個方面對我們行業(yè)的支持。

考慮以上兩點(diǎn)，我們希望開展的驗收工作的核心目的就是堅定國家支持我們行業(yè)發(fā)展的信心，我們這個階段做的所有工作都是希望光熱發(fā)電能夠獲得更好的發(fā)展。

在這個核心目標(biāo)之下，我們希望目前驗收工作還是集中在對于光熱技術(shù)示范性方面，以這方面作為核心。并不是光熱發(fā)電項目在工程驗收階段的環(huán)保、節(jié)能、安全消防等方面不重要，而是希望在面臨外界環(huán)境壓力的情況下，能夠更快的把光熱發(fā)電特殊的技術(shù)性、示范性和對于電網(wǎng)系統(tǒng)友好的效果體現(xiàn)出來。

國家能源局文件中包含示范項目需要達(dá)到的最低目標(biāo)，同時也要匹配每一個示范項目申報階段提出的關(guān)鍵參數(shù)。實(shí)際項目投運(yùn)之后，達(dá)到設(shè)計的參數(shù)可能需要一個過程。但是，初步的參數(shù)還是要符合國家的要求。

按照文件要求，和相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行了很多輪討論之后，技術(shù)驗收前提條件主要有三個：

已經(jīng)連續(xù)運(yùn)行240小時，和可再生能源發(fā)電項目驗收條件保持一致

施工完成，并網(wǎng)發(fā)電并具備電網(wǎng)證明

完成自驗收工作

對于驗收的關(guān)鍵內(nèi)容，主要包括：

第一，對于當(dāng)時申報階段提出來的關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和示范性，這里面就會涉及到每一個對應(yīng)的子系統(tǒng)，主要是在集熱、儲熱、換熱、發(fā)電幾個系統(tǒng)里，每一項子系統(tǒng)運(yùn)行情況要有一個反饋。

第二，在這個階段，作為核心參數(shù)的就是系統(tǒng)出力能力的示范性。在很多會上大家都反復(fù)在提光熱系統(tǒng)能提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)作用，我們也和已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的幾個項目溝通了很多次。現(xiàn)在有一些項目和電網(wǎng)公司溝通之后，在做出力特性方面的實(shí)驗和驗證工作。比如光熱電站參與調(diào)峰深度、速度，降負(fù)荷的次數(shù)以及頻次對于經(jīng)濟(jì)性的影響，我們希望這些工作在驗收過程中，通過比較短的時間能夠看到一些初步的成果，促進(jìn)其他的示范項目繼續(xù)往前推進(jìn)

目前正在做的工作有這么幾個：一個是和沒有正式退出的16個項目單位一起共同討論我們目前初步擬定的驗收技術(shù)方案。3家已經(jīng)并網(wǎng)的項目相關(guān)資料已經(jīng)基本就位，有些現(xiàn)場實(shí)際工作也已經(jīng)在開展的過程中。

三、對我國光熱發(fā)電行業(yè)未來發(fā)展的思考

對于下一步的工作，我提一點(diǎn)自己的觀點(diǎn)：

第一，考慮近期和遠(yuǎn)期兩個方向。近期來說，這批示范項目目前只有3個并網(wǎng)，雖然已經(jīng)是一個很重要的階段性成果，但其它項目還是需要有一個比較良好的進(jìn)一步銜接和推進(jìn)的機(jī)制。

今年電價政策征求意見過程當(dāng)中，我們也和政府部門提出來，從目前這批示范項目的建設(shè)進(jìn)展來看，項目建設(shè)的周期還是要超過我們最早的預(yù)計。在這個情況下，我們希望能夠把這批示范項目電價退坡機(jī)制的時間盡量延長，比如之前設(shè)計的是2019年、2020年、2021年逐年退坡，有沒有可能2019年和2021年只設(shè)兩個門檻，降幅也小一些，對于大家項目建設(shè)的緊迫性也會小一些？這個還在討論的過程當(dāng)中，希望近期能有比較明確的方案提出來，對我們正在建設(shè)過程當(dāng)中的項目也有一個比較好的定心丸的作用。

第二，目前本批項目的推動和后續(xù)市場設(shè)計的工作?？赡苡行╉椖吭谕顺龅倪^程中，也可能有些項目有投資或者土地等各個方面的困難。對于這批項目來說，到底哪些項目在2020年甚至2021年也不太可能具備建設(shè)的條件？這批項目容量如何和后續(xù)項目規(guī)劃容量進(jìn)行銜接，也是我們目前在考慮的一個內(nèi)容。

相對來說遠(yuǎn)期一點(diǎn)的工作，也許不太遠(yuǎn)，也就是5年之內(nèi)的工作，現(xiàn)在這批示范項目建成的時間。大部分確實(shí)具備建設(shè)條件的項目，建成時間也就是今明兩年。后續(xù)建設(shè)規(guī)模、國內(nèi)的市場發(fā)展的空間有多大，往哪個方向做，我們希望結(jié)合近期驗收工作得出的結(jié)果，能夠促進(jìn)國家推動后續(xù)市場空間的創(chuàng)造。

比如在一些大型的可再生能源為主體甚至100%可再生能源的送出型的大型基地，以成規(guī)模的光熱作為調(diào)峰電源的可行性也是目前正在研究的一項內(nèi)容。另外可能涉及到和電力市場相關(guān)，或者和其它多種能源互補(bǔ)形式價格機(jī)制的調(diào)整和變化相關(guān)等，在電站開發(fā)商和政府部門都能夠接受的價格范圍內(nèi)，盡可能多的為光熱發(fā)電后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個比較好的環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)成本的下降，這是未來3-5年左右時間的一些工作。

原標(biāo)題:水規(guī)院秦瀟詳解我國首批光熱發(fā)電示范項目進(jìn)程及后續(xù)驗收關(guān)鍵內(nèi)容