海南：今年多種新增用車全部“清潔化”

　　3月24日，海南省人民政府發(fā)布了《海南省清潔能源汽車推廣2019年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。據(jù)了解，《行動(dòng)計(jì)劃》是2019年抓好《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）實(shí)施的具體任務(wù)，對(duì)全省清潔能源汽車推廣、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)設(shè)立了完成期限，完成情況還將納入對(duì)市縣政府考核。

　　海南作為全國首個(gè)提出所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)，清潔能源汽車的發(fā)展歷程引人注目。但如何走好、走穩(wěn)清潔能源汽車發(fā)展之路，還需政府和市場(chǎng)的進(jìn)一步探索。

　　分三步落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》

　　記者注意到，為推動(dòng)該省清潔能源汽車發(fā)展，《行動(dòng)計(jì)劃》共列出24條內(nèi)容，且每條內(nèi)容都限定了完成期限。

　　在清潔能源汽車推廣方面，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，除特殊用途外，今年全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位新增和更換的公務(wù)用車要求100%使用新能源汽車。同樣要求新增和更換100%使用清潔能源汽車的還有公交車、出租車、物流車等領(lǐng)域。同時(shí)，在2019年全省小客車新增指標(biāo)中，取消了新能源小客車指標(biāo)限定，而燃油小客車增量指標(biāo)較上年度明顯減少。

　　為加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)建設(shè)，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，2019年上半年海南將印發(fā)實(shí)施相關(guān)規(guī)劃和意見，重點(diǎn)明確各領(lǐng)域充電樁建設(shè)任務(wù)、責(zé)任部門及責(zé)任單位，并確保2019年全省建設(shè)各類充電基礎(chǔ)設(shè)施和充電接口4萬個(gè)以上。

　　此外，海南省還將簡(jiǎn)化充電設(shè)施用電報(bào)裝手續(xù)，落實(shí)開辟綠色通道和限時(shí)辦結(jié)要求；發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)指南，簡(jiǎn)化充電設(shè)施報(bào)建審批流程，建立監(jiān)督服務(wù)和投訴熱線；并規(guī)范充電設(shè)施標(biāo)識(shí)牌設(shè)置管理；完善全省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)。

　　“政策創(chuàng)新是海南最大優(yōu)勢(shì)”

　　新能源汽車行業(yè)發(fā)展至今，雖然已經(jīng)能夠匹配和滿足多數(shù)應(yīng)用場(chǎng)景需求，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也從注重布局轉(zhuǎn)到了注重運(yùn)營的新階段，但想要全面推行新能源汽車仍面臨不少挑戰(zhàn)。《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，則為新能源汽車在海南的推廣進(jìn)一步“保駕護(hù)航”。

　　“政策創(chuàng)新是海南最大的優(yōu)勢(shì)。中央賦予海南‘三區(qū)一中心’獨(dú)特的戰(zhàn)略定位，在實(shí)施先行先試的政策方面還有特殊的自主立法權(quán)；同時(shí)海南獨(dú)特的熱帶氣候環(huán)境和相對(duì)獨(dú)立、幅員適宜的地理單元，與清潔能源汽車?yán)m(xù)駛里程、高效基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等高度契合，具備天然地理優(yōu)勢(shì)。”國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛表示。

　　對(duì)此，中國投資協(xié)會(huì)能源投資專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)戴遴表示認(rèn)同：“海南相對(duì)封閉的環(huán)境更有利于新能源汽車的推廣。”

　　此外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海南清潔能源資源豐富，為新能源汽車提供了充足保障，可真正實(shí)現(xiàn)從發(fā)電端到車輛使用排放端全生命周期的清潔化。

　　“總體來看，海南推廣應(yīng)用清潔能源汽車，尤其是新能源汽車，從產(chǎn)品本身的環(huán)境適用性、清潔能源供給、充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、扶持政策措施等各方面都有很多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”王秉剛表示。

　　兩大路線不能跑偏

　　“未來海南清潔能源汽車的發(fā)展，尤其是充電樁領(lǐng)域的發(fā)展，要注意兩大路線不能跑偏：一是要注意快、慢充電樁的合理布局，二是要解決帶充電樁的停車位問題。這是新能源汽車發(fā)展必須要解決的兩大關(guān)鍵問題。”戴遴表示，新能源汽車想要健康發(fā)展最終還是依靠民用市場(chǎng)，“這兩個(gè)問題恰是目前民用市場(chǎng)的‘卡脖子’難題。”

　　據(jù)記者了解，快充技術(shù)目前發(fā)展迅速，是充電樁商用市場(chǎng)的重要推動(dòng)力之一，但仍存使用時(shí)電流大、電網(wǎng)負(fù)荷較重等缺點(diǎn)。

　　“快充必不可少，但建議小區(qū)民用充電樁使用微電網(wǎng)的慢充。如果海南全省充電樁都使用快充，電網(wǎng)負(fù)荷過大，現(xiàn)階段的電網(wǎng)估計(jì)難以承受，合理布局快慢充則能很好解決這個(gè)問題。”戴遴進(jìn)一步解釋，“不管是發(fā)展燃油車還是清潔能源汽車，停車位都是關(guān)鍵。而新能源汽車由于需配套充電樁，局限性更大，對(duì)固定停車位的需求更明顯?！缎袆?dòng)計(jì)劃》中對(duì)這兩點(diǎn)的關(guān)注力度有限，未來希望可以得到重視。”

　　除充電樁外，電池安全問題也是新能源汽車推廣遇阻的原因之一。“目前的電池技術(shù)路線中還沒有可以兼顧安全和高效的，海南集全省之力發(fā)展清潔能源汽車，基數(shù)大，安全的問題不可忽視。”戴遴強(qiáng)調(diào)，《行動(dòng)計(jì)劃》并沒有提及電池安全的問題，關(guān)于電池回收利用的政策也尚未出臺(tái)，“我們要防范于未然，積極做好電動(dòng)汽車安全防范措施。”（實(shí)習(xí)記者 黃珮）