江蘇鎮(zhèn)江：打造一批綜合能源服務示范

日前，江蘇鎮(zhèn)江人民政府辦公室印發(fā)了《關于建設鎮(zhèn)江市綜合能源服務平臺有關事項》，提出建設“一個平臺”、構建“一個體系”、打造“一批示范”、催生“一個產業(yè)”的工作目標，要求鎮(zhèn)江供電公司要加快平臺建設，確?！绊槙辰尤?、精準分析”。各相關單位要做好配合支持工作，深入開展用能監(jiān)測，監(jiān)測點覆蓋80％以上主要用能設備，且覆蓋水、電、氣、熱等多種能源類型。

鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關于建設鎮(zhèn)江市綜合能源服務平臺有關事項的通知

鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2019〕20號

各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會，市各有關部門和單位

綜合能源服務是在我國能源變革新時代發(fā)展背景下出現的一種新業(yè)態(tài)，是以支持建設現代能源經濟體系、推動能源經濟高質量發(fā)展為愿景，以滿足全社會日趨多樣化的能源服務需求為導向，綜合投入人、財、物等要素資源，集成采用能源、信息和通信等技術及管理手段，提供多能源品種、多環(huán)節(jié)、多用戶類型、多種內容、多種形式的能源服務。為認真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，順應我國能源變革新時代的發(fā)展背景，進一步挖掘節(jié)能潛力，提高能源利用效率，降低企業(yè)用能成本，加快生態(tài)文明建設，助力高質量發(fā)展，經研究，我市將以鎮(zhèn)江供電公司為主體，結合泛在電力物聯(lián)網建設，吸引和集聚全社會各類能源服務商，推進全市綜合能源服務工作，力爭為全省綜合能源服務新業(yè)態(tài)發(fā)展提供借鑒和示范。

一、工作目標

1．建設“一個平臺”。即鎮(zhèn)江市綜合能源服務平臺。通過運用物聯(lián)網、新一代通信、人工智能等技術，采集各類用戶水、電、氣、熱等用能基礎信息，初期接入客戶500戶以上，逐步實現全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿流通企業(yè)、大型公共建筑等用能單位全覆蓋。

2．構建“一個體系”。即全社會綜合能效評價體系。在廣泛采集我市用能單位各類信息的基礎上，發(fā)揮國家電網掌握海量用能數據的優(yōu)勢，對標同行業(yè)同類用戶的先進用能水平，研究分行業(yè)用能優(yōu)化模型，構建全社會綜合能效評價體系，為用能單位提供個性化的能效提升建議，為能源服務商提供用戶改善用能的需求，輔助政府部門產業(yè)發(fā)展決策。

3．打造“一批示范”。即打造綜合能源服務“示范點”、“示范工程”和“示范區(qū)”。在全市高校、醫(yī)院、商業(yè)、鋼鐵、水泥、造紙、汽車制造等10個重點用能行業(yè)各建設一個綜合能源服務“示范點”；在全市各市、區(qū)政府辦公樓宇開展綜合能源服務，打造全省公共建筑領域“示范工程”；在鎮(zhèn)江新區(qū)試點建設綜合能源服務“示范區(qū)”。

4．催生“一個產業(yè)”。即綜合能源服務產業(yè)。綜合能源服務產業(yè)具有良好的發(fā)展前景，結合電網企業(yè)正在打造的泛在電力物聯(lián)網，通過綜合能源平臺建設、能效評價體系構建和示范單位的培育，努力在我市催生一個集綜合能源系統(tǒng)建設與運維、分布式能源開發(fā)和建設、節(jié)能服務、環(huán)保用能服務、綜合儲能服務和綜合智慧能源服務等業(yè)態(tài)的新興產業(yè)。

二、工作措施

1．突出重點、分步推進。鎮(zhèn)江供電公司要加快平臺建設，確?！绊槙辰尤?、精準分析”。各相關單位要做好配合支持工作，深入開展用能監(jiān)測，監(jiān)測點覆蓋80％以上主要用能設備，且覆蓋水、電、氣、熱等多種能源類型。2019年底，由市工信局會同相關部門，對各市、區(qū)用戶接入工作進行調研評價，對鎮(zhèn)江供電公司構建全社會綜合能效評價體系課題研究進行鑒定。

2．市場運作，資源共享。由于我市有相當一部分用戶，在前期建設了不同形式的能耗監(jiān)測和應用系統(tǒng)。本著“資源共享、數據融通”原則，在鎮(zhèn)江綜合能源服務平臺建設中，要充分運用市場化手段，整合各平臺和系統(tǒng)資源，加強溝通，統(tǒng)一接入，實現規(guī)模化、集約化應用，努力避免重復建設。

3．培育樣板，以點帶面。各地、各單位要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進示范點、示范工程和示范區(qū)建設，采用“大智云物移”等現代信息技術，創(chuàng)新用能管理模式，力爭在全省乃至全國率先建成綜合能源服務示范區(qū)，形成“鎮(zhèn)江樣本”。

4．政策推動，用戶自主。對用戶依托綜合能源服務開展的各類改造項目，有關部門要積極幫助符合條件的企業(yè)爭取省、市有關專項資金支持。市工業(yè)和信息化轉型升級“綠色發(fā)展”類資金優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能降耗類項目。支持依托平臺的用戶參與節(jié)能量交易。各類用戶可自主選擇平臺接入方式、自主選擇能源服務商、自主決定節(jié)能改造項目。鎮(zhèn)江供電公司要不斷加強平臺建設和運維，拓展服務功能。積極探索適應于鎮(zhèn)江產業(yè)特點的最佳供能模式，通過各類能源逐級利用、按需匹配實現效率最優(yōu)。

三、工作要求

1．加強組織領導。各地要高度重視本區(qū)域內綜合能源服務工作，明確分管領導和職能部門，加強對本區(qū)域內的供電服務機構的指導，將本區(qū)域內平臺用戶接入、能效評價、示范單位培育等工作落到實處。

2．加強工作跟蹤。建立推進情況信息報送反饋機制，各地工業(yè)和信息化部門和供電服務機構要每月向市工信局書面報送工作推進月度報告，以利于及時掌握進度，了解存在問題，研究和提出解決對策。我市將通過召開工作交流會、現場會、專家講座等形式，推進綜合能源服務工作。

加強用戶服務。各地要按照國家有關服務規(guī)范要求，引導各能源服務商積極參與能效評價、提升和節(jié)能改造等相關工作，加強和改善對用戶的服務。積極探索建立對能源服務商的評價機制，對服務效果明顯、用戶普遍反映較好的能源服務商優(yōu)先向社會推薦，優(yōu)先予以扶持。