吉林、黑龍江投資預警等級下降了 首次成綠色地區(qū)

　　得益于電網(wǎng)新能源外送能力的大幅提升，“棄風”大省吉林、黑龍江的預警等級降低。

　　近日，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布2019年度風電投資監(jiān)測預警結(jié)果的通知》（下稱《通知》），公布了各?。▍^(qū)、市）風電開發(fā)投資監(jiān)測預警最新結(jié)果，吉林、黑龍江今年首次成為預警綠色地區(qū)。

　　今年，風電紅色預警區(qū)域由三個縮小至新疆（含兵團）、甘肅兩個地區(qū)，吉林省從“紅色”進入“綠色”。黑龍江省則從“橙色”進入“綠色”，橙色預警區(qū)域由兩個縮小至內(nèi)蒙古一個地區(qū)。

　　橙色預警的地方性名單不變，依舊為山西北部忻州市、朔州市、大同市，陜西北部榆林市以及河北省張家口市和承德市六個地區(qū)。其他?。▍^(qū)、市）和地區(qū)為綠色區(qū)域。

　　為指導風電開發(fā)投資，風電監(jiān)測預警機制于2016年7月開始推行，國家能源局每年定期發(fā)布風電投資監(jiān)測預警結(jié)果。根據(jù)政策類、資源和運行及經(jīng)濟類三大指標，將各地區(qū)預警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級。

　　如果前一年度風電平均利用小時數(shù)低于地區(qū)設定的最低保障性收購小時數(shù)，該地區(qū)的風險預警結(jié)果將直接定為紅色。若棄風率超過20%，該地區(qū)的風險預警結(jié)果將為橙色或橙色以上。

　　紅色預警代表風電開發(fā)投資風險較大，國家當年不下達年度開發(fā)建設規(guī)模，地方暫緩核準新項目，電網(wǎng)企業(yè)也不再辦理新的接網(wǎng)手續(xù)。

　　橙色預警代表開發(fā)投資具有一定風險，國家原則上在當年不下達年度開發(fā)建設規(guī)模。預警結(jié)果為綠色表示正常，可推進項目開發(fā)投資建設。

　　據(jù)界面新聞梳理，截至目前，國家能源局已下發(fā)了2016-2019年共四批風電投資監(jiān)測預警結(jié)果，紅色預警省區(qū)數(shù)量分別為5、6、3、2，橙色預警省區(qū)數(shù)量分別為2、0、2、1，整體呈逐年下降趨勢。

　　根據(jù)國家能源局此前發(fā)布的《2018年風電并網(wǎng)運行情況》，2018年，棄風率超過8%的地區(qū)有三個，分別為新疆，棄風率23%、棄風電量107億千瓦時；甘肅，棄風率19%、棄風電量54億千瓦時；內(nèi)蒙古，棄風率10%、棄風電量72億千瓦時。

　　這三省(區(qū))棄風電量合計233億千瓦時，占全國棄風電量的84%。

　　根據(jù)國家可再生能源信息管理中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國棄風電量和棄風率實現(xiàn)雙降，棄風電量同比減少34%至277億千瓦時，棄風率7%，同比下降5個百分點。當年全國風電平均利用小時數(shù)2095小時，為2011年以來最高值，主要為并網(wǎng)消納形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　吉林、黑龍江是中國的風能大省，曾連續(xù)數(shù)年成為全國高棄風率省份，并連續(xù)三年為風電投資預警紅色或橙色地區(qū)。

　　吉林的棄風率曾于2017年一季度達到44%，成為全國第一棄風大省。

　　2018年，吉林風電消納水平創(chuàng)十年以來新高，棄風電量同比減少65.83%，棄風率同比減少14個百分點。黑龍江棄風率同比降低9.5個百分點至4.4%，全省電網(wǎng)新能源消納創(chuàng)歷史最高水平。

　　《通知》要求，吉林、黑龍江的省級能源主管部門應合理控制新增并網(wǎng)風電裝機規(guī)模，統(tǒng)籌已核準存量項目、新建平價上網(wǎng)風電項目及新增需補貼風電項目建設。需提出2019年度風電建設實施方案，報國家能源局論證后有序組織建設。

　　《通知》還表示，紅色預警區(qū)域，已投入運行或在建輸電通道，優(yōu)先消納存量風電項目。新疆準東、甘肅酒泉二期風電基地項目，應在受端地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)確認保障消納的前提下有序建設。

　　針對今年的橙色省份內(nèi)蒙古，除符合規(guī)劃且列入以前年度實施方案的風電項目、分散式風電項目以及利用跨省跨區(qū)輸電通道外送項目外，2019年度不再新增建設項目。（記者 | 江帆）