2019政府工作報(bào)告帶來(lái)利好 這些與新能源汽車和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)！

3月5日，全國(guó)兩會(huì)在京召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，2019年政府工作報(bào)告帶來(lái)了這些好消息，都與新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)有關(guān)！

2019年政府工作報(bào)告首先回顧了2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面取得的成就。其中在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策上，2018年我國(guó)政府繼續(xù)出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策，貨物通關(guān)時(shí)間壓縮一半以上。同時(shí)下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由9．8％降至7．5％。大幅壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大金融、汽車等行業(yè)開(kāi)放，一批重大外資項(xiàng)目落地，新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)近70％。

2018年6月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》提出，從2018年起取消新能源汽車外資股比限制和外商合資數(shù)量要求。隨后，全球新能源汽車巨頭——特斯拉就宣布，規(guī)劃年產(chǎn)50萬(wàn)輛純電動(dòng)整車的特斯拉超級(jí)工廠正式落戶上海臨港地區(qū)，將成為特斯拉美國(guó)之外的首個(gè)超級(jí)工廠。根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目將在今年9月完成整車四大車間的建設(shè)，在2020年3月完成動(dòng)力系統(tǒng)車間等其它重要功能區(qū)域的建設(shè)。特斯拉表示，預(yù)計(jì)在2020年第二季度之前，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)50萬(wàn)輛的Model 3；對(duì)于上海工廠而言，特斯拉希望到2020年底，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)每周3000輛Model 3。

同年，韓國(guó)LG化學(xué)、三星SDI、SKI和日本松下也都進(jìn)行了大規(guī)模的動(dòng)力電池項(xiàng)目投資如LG化學(xué)2018年7月在江蘇南京投資20億美元（約合人民幣137．7億元）建設(shè)動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池和小型電池，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)動(dòng)力電池32GWh；同年8月，SKI宣布將江蘇常州選為其中國(guó)電動(dòng)車電池廠的所在地，計(jì)劃建設(shè)7．5GWh動(dòng)力電池生產(chǎn)項(xiàng)目；三星SDI不僅于2018年重啟西安動(dòng)力電池項(xiàng)目，還在天津新增24億美元投資，建設(shè)動(dòng)力電池生產(chǎn)線和車用MLCC（多層陶瓷電容器）工廠等新項(xiàng)目。

2019年政府工作報(bào)告中行業(yè)“利好”

1、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別為127萬(wàn)輛和125．6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)59．9％和61．7％，我國(guó)已連續(xù)四年蟬聯(lián)全球新能源汽車產(chǎn)銷冠軍。事實(shí)上，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的大力支持，在新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策即將退出的大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需要政府的扶持。全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司總裁曾毓群認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，補(bǔ)貼逐步退出是正常的，但政府的引導(dǎo)和扶持不能少，建議可以以包括減稅在內(nèi)的綜合措施來(lái)扶持培育產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

2019年政府工作報(bào)告中提出繼續(xù)培育新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，也透露出未來(lái)政府對(duì)于新能源汽車及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持將會(huì)繼續(xù)，利好動(dòng)力電池等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2、實(shí)施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16％的稅率降至13％，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10％的稅率降至9％，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6％一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)動(dòng)力電池、鋰電池材料、鋰電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)也取得了飛速發(fā)展。同時(shí)，國(guó)內(nèi)也涌現(xiàn)出了一批在全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的動(dòng)力電池企業(yè)。動(dòng)力電池應(yīng)用分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018全年我國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池裝機(jī)總量為56．89GWh，同比增長(zhǎng)56．88％，全球領(lǐng)跑！

對(duì)于動(dòng)力電池、新能源汽車、鋰電池材料和設(shè)備等制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅率下調(diào)將進(jìn)一步減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、污染防治要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)推進(jìn)污染防治。鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2．5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開(kāi)展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理。

2018年7月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出六方面任務(wù)措施，并明確量化指標(biāo)和完成時(shí)限。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系；三是積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系；四是優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理；五是實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，大幅降低污染物排放；六是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

在發(fā)展綠色交通體系方面，計(jì)劃提出，加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源汽車。2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬(wàn)輛左右。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到80％；重點(diǎn)區(qū)域港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，將在今年繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)，目前國(guó)內(nèi)已有多個(gè)城市出臺(tái)相關(guān)政策，加快新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的替換速度。

4、推動(dòng)共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場(chǎng)合作。辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展。

作為改善生態(tài)環(huán)境、解決能源危機(jī)的重要途徑之一，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)已成多國(guó)共識(shí)。此前，菲律賓、印尼、印度等多國(guó)企業(yè)或政要已與動(dòng)力電池應(yīng)用分會(huì)進(jìn)行了深入交流，部分國(guó)家已基于雙方新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)始商討戰(zhàn)略合作框架。政府工作報(bào)告中提出推動(dòng)共建“一帶一路”，將有助于國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場(chǎng)合作，這將有利于國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池、新能源汽車企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移與合作。

作者方傾燃