WTO裁定美國對華光伏雙反違規(guī) 前5月中國光伏出口量同比上漲

日前，世界貿(mào)易組織(WTO)相繼發(fā)布了兩份中國訴美國的貿(mào)易爭端裁決報告。其中一份裁決指出，2012年美國對中國太陽能電池板發(fā)起的反補貼措施違反了世貿(mào)《補貼與反補貼措施協(xié)議》，美國對來自中國的太陽能電池板征收了不當關(guān)稅。WTO的裁決報告無疑是及時雨，在業(yè)內(nèi)人士看來，這將有可能扭轉(zhuǎn)美國的第二次雙反局面。剛剛公布的今年前5月中國光伏產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)顯示，我國光伏產(chǎn)品出口保持平穩(wěn)增長，發(fā)展態(tài)勢良好，硅片、電池片、組件出口總額達到70億美元，同比增長16%。WTO裁定影響美二次雙反在WTO裁定發(fā)布之后，商務部部長高虎城就此發(fā)表了談話。他表示，“中方在世貿(mào)組織對美方提起系列訴訟，就是要充分行使成員權(quán)利，用規(guī)則切實維護自身的合法權(quán)益。中方的做法也是在堅定維護多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性和規(guī)則的嚴肅性。”此外，高虎城還表示，“我強烈敦促美方，正視其在貿(mào)易救濟領(lǐng)域長期、系統(tǒng)性存在的違反世貿(mào)規(guī)則的立法和實踐，誠信地執(zhí)行世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)的裁決，及時、全面地糾正濫用貿(mào)易救濟規(guī)則的錯誤做法，努力作嚴格遵守規(guī)則的樣板，不要成為破壞規(guī)則的負面典型。特別是在世界經(jīng)濟正緩慢復蘇之際，美方更有責任維護多邊貿(mào)易體制和規(guī)則，反對貿(mào)易保護主義。”同時，我國光伏企業(yè)也對WTO的裁定給予了認可。其中阿特斯光伏發(fā)布聲明稱，WTO做出的裁定是公正的裁決，正義的聲張。美國政府對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查，缺乏基本的事實依據(jù)，亦是對貿(mào)易救濟措施的濫用，保護色彩十分明顯，是貿(mào)易保護主義的極端表現(xiàn)。作為光伏大省的江蘇，不少企業(yè)在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，WTO的裁定及時，希望美方按照裁定撤回對中國光伏企業(yè)的雙反決定。不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，雖然WTO作出了裁定，但是前景也不容樂觀。光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，WTO的裁定應該會對美國對華的第二次雙反產(chǎn)生一定的影響，“有可能出現(xiàn)美國會根據(jù)WTO的裁決，重新執(zhí)行反傾銷、反補貼幅度，但是也有可能出現(xiàn)美國對裁定進行上訴，這個時間持續(xù)會較長，這段時間美國仍然會繼續(xù)執(zhí)行雙反決定。”我國光伏業(yè)打開新興市場雖然美國的雙反對中國光伏企業(yè)沖擊較大，但是今年前5月，中國的光伏產(chǎn)品出口依然呈現(xiàn)增長局面。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前5月我國硅片、電池片、組件出口總額達到70億美元，同比增長16%。其中，組件出口規(guī)模達到8GW，出口金額為56.2億美元。從出口區(qū)域來看，出口額最大的為日本，達到20.1億美元，出口占比約為35.7%，出口量約為2.8GW，其次為美國，出口額約為12.1億美元，出口占比約為21%，出口量約為1.7GW，出口至歐洲地區(qū)約為11.4億美元，出口占比約為20%，出口量約為1.6GW。此外，電池片出口規(guī)模達到1.1GW，出口金額達到4.3億元，基本保持平穩(wěn)。其中，最大的出口國為韓國，出口金額達到1.18億美元，出口量達到近310MW;其次為加拿大，出口金額約為1.09億美元，出口量約為300MW;出口歐洲約為0.66億美元，出口量約為170MW。硅片出口達到3.8GW，出口金額達到9.47億元，其中最大的出口區(qū)域為我國臺灣，出口金額達6.13億美元，約占總出口額的64.7%，其次為韓國，出口額約為1.01億美元，占總出口額的10.6%，接下來為馬來西亞，出口額約為0.91億美元，占總出口額的9.6%。對于中國光伏產(chǎn)品前5月的增長，趙玉文向《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“之所以依然保持增長，是因為我國的光伏企業(yè)開始打開新興的東南亞市場，而不是以往單純地依靠歐美，隨著新興市場的不斷擴大，以及國內(nèi)市場不斷增速，中國光伏行業(yè)回暖速度也會加快。”