寧夏風(fēng)電競價規(guī)則成范本 各省細則有望近期陸續(xù)出臺

　　自2018年初至今的一年時間里，風(fēng)電行業(yè)頗受關(guān)注，不只是因為行業(yè)的回暖，更是因為過去的一年，風(fēng)電行業(yè)政策頻出，而在去年年底時，國家電投共計550MW海上風(fēng)電場項目風(fēng)電機組設(shè)備開始招標，另外，年底時寧夏風(fēng)電“競價”結(jié)果出爐，樹立理性報價標桿等事件，更引發(fā)了行業(yè)的關(guān)注度。

　　有業(yè)內(nèi)專家認為，除寧夏和廣東外，其余省份風(fēng)電競價細則將于2019年出臺，寧夏風(fēng)電競價結(jié)果將為其余各省的評分競價政策制定提供良好的示范效應(yīng)。

　　去年年底，寧夏發(fā)改委公示《寧夏風(fēng)電基地2018年度風(fēng)電項目競爭配置評優(yōu)結(jié)果》，這是全國首個實施競爭配置風(fēng)電資源的省份。有研究機構(gòu)分析稱，競價配置風(fēng)資源是風(fēng)電從標桿電價上網(wǎng)到平價上網(wǎng)的過渡，目的是為促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，降低度電補貼強度。從寧夏競價情況看，電價在標桿電價基礎(chǔ)上下調(diào)0.02元-0.05元/千瓦時的項目為主流，項目業(yè)主未出現(xiàn)惡性報價。競價項目經(jīng)濟性測算表明，降低工程造價（包括非技術(shù)成本）、提高發(fā)電利用小時數(shù)等是提高項目收益的主要途徑。在競價政策的推動下，預(yù)計國內(nèi)風(fēng)電新增裝機的增長速度加快。

　　競價上網(wǎng)并非刻意壓電價

　　作為我國風(fēng)電行業(yè)的龍頭企業(yè)，金風(fēng)科技國內(nèi)營銷中心市場部部長胡威表示：“隨著競爭性配置政策的推進，風(fēng)電平價上網(wǎng)時代正在加速到來。我國實現(xiàn)風(fēng)火同價以后，風(fēng)電可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭，作為普通能源參與電力市場化交易，市場競爭力將進一步提升。競爭配置模式下，項目風(fēng)險管理將顯得更為重要，包括技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險、廠商保障風(fēng)險和商務(wù)資信風(fēng)險等。在此背景下，金風(fēng)科技將持續(xù)致力于提供快速精準、度電成本最優(yōu)、環(huán)境友好的系統(tǒng)解決方案，為客戶創(chuàng)造更大的盈利空間?！?/p>

　　去年年底，廣東省和寧夏回族自治區(qū)都相繼出臺了風(fēng)電項目競價的具體政策，但政府方面是否真的把競價這一項作為項目的首位考量呢？

　　對此，胡威表示：“從整體來看，政策的初衷并不是把拉低電價作為競爭的最終手段，而是主要從落實消納方面著手的，主要考核要素涉及企業(yè)的整體實力、設(shè)備先進性、申報電價、前期工作開展情況和接入消納條件等?！?/p>

　　“對于企業(yè)來說，我認為競價的核心要素：第一是在當(dāng)?shù)氐恼w企業(yè)實力；第二是企業(yè)的資源稟賦，也就是對發(fā)電量本身的評估是否準確，在一個彈性區(qū)間內(nèi)是否能夠滿足公司自身的收益率問題。根據(jù)項目條件，結(jié)合先進的技術(shù)和系統(tǒng)性解決方案，給出一個比較合適的電價，而不是只拼電價來競爭到這個項目?！焙缡潜硎?。

　　對于未來平價上網(wǎng)趨勢，金風(fēng)科技副總裁、董秘馬金儒表示：“去補貼是可再生能源長期發(fā)展的必然趨勢。在國家政策的引導(dǎo)下，未來三到五年，中國可再生能源將實現(xiàn)平價上網(wǎng)，甚至未來成本將低于化石能源。20多年前，我們向歐洲國家學(xué)習(xí)風(fēng)電技術(shù)，自主研發(fā)風(fēng)電機組并實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，從發(fā)展國內(nèi)市場逐步進入海外市場，走向國際化。在國家能源戰(zhàn)略的大力支持下，中國風(fēng)電行業(yè)不僅自身取得了進步，也推動了全球風(fēng)電的發(fā)展?！?/p>

　　一組數(shù)據(jù)顯示：截至2017年底，全球風(fēng)電累積裝機容量接近540GW，是本世紀初風(fēng)電規(guī)模的23倍，年復(fù)合增長率超過20%，成為全球發(fā)展最快的可再生能源之一。其中，亞洲是全球風(fēng)電新增和累計裝機規(guī)模最大的市場。2017年，當(dāng)年亞洲新增裝機容量超過24吉瓦，占全球新增裝機容量的45%。

　　更值得一提的是，國際金融服務(wù)機構(gòu)Lazard對全球度電成本研究顯示，全球風(fēng)電平均度電成本從2009年的13.5美分下降到2017年的4.5美分，降幅達67%，成本明顯低于全球的化石能源、核電、燃氣和太陽能成本，顯示出風(fēng)電已具備絕對的度電成本競爭力。

　　今年風(fēng)電裝機新增規(guī)模改善

　　有分析機構(gòu)預(yù)測，2018年至2020年將是風(fēng)電新一輪發(fā)展恢復(fù)期，在風(fēng)場盈利環(huán)境已明顯改善的背景下，看好制造端盈利改善的長期邏輯。

　　2019年風(fēng)電新增裝機規(guī)模將延續(xù)2018年的改善態(tài)勢，制造環(huán)節(jié)有望迎來盈利改善。整機方面，從應(yīng)收預(yù)付款項來看，預(yù)計運營商資本開支改善將逐步反映在交付環(huán)節(jié)，且隨著開發(fā)商關(guān)注點逐步由初裝成本向LCOE轉(zhuǎn)化，整機龍頭競爭力將進一步顯現(xiàn)。零部件制造方面，原材料價格上漲導(dǎo)致該環(huán)節(jié)洗牌加速，隨之而來的供需改善將影響零部件價格。在裝機規(guī)模放量的背景下，若原材料價格下降，零部件制造將是業(yè)績彈性較強的環(huán)節(jié)。

　　結(jié)合國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)分析，2018年風(fēng)電裝機增長趨勢已經(jīng)顯山露水。12月21日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2018年1月份至11月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。1月份至11月份，我國累計風(fēng)電裝機容量17,980萬千瓦，同比增長12.2%；新增風(fēng)電裝機容量1,720萬千瓦，同比增加420萬千瓦；全國風(fēng)電設(shè)備累計平均利用小時數(shù)為1891小時，同比增加139小時，同比提升了7.9個百分點。

　　另有分析機構(gòu)預(yù)測認為，鋼材價格自2018年9月份起下降，對于制造環(huán)節(jié)是較大利好，在裝機規(guī)模放量的背景下，制造環(huán)節(jié)毛利率有望提升。目前風(fēng)場盈利環(huán)境已明顯改善的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈盈利將逐步傳導(dǎo)至制造端。