寧夏風(fēng)電競(jìng)價(jià)規(guī)則具有良好的示范效應(yīng)

　　自2018年初至今的一年時(shí)間里，風(fēng)電行業(yè)頗受關(guān)注，不只是因?yàn)樾袠I(yè)的回暖，更是因?yàn)檫^(guò)去的一年，風(fēng)電行業(yè)政策頻出，而在去年年底時(shí)，國(guó)家電投共計(jì)550MW海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)電機(jī)組設(shè)備開(kāi)始招標(biāo)，另外，年底時(shí)寧夏風(fēng)電“競(jìng)價(jià)”結(jié)果出爐，樹(shù)立理性報(bào)價(jià)標(biāo)桿等事件，更引發(fā)了行業(yè)的關(guān)注度。

　　有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，除寧夏和廣東外，其余省份風(fēng)電競(jìng)價(jià)細(xì)則將于2019年出臺(tái)，寧夏風(fēng)電競(jìng)價(jià)結(jié)果將為其余各省的評(píng)分競(jìng)價(jià)政策制定提供良好的示范效應(yīng)。

　　去年年底，寧夏發(fā)改委公示《寧夏風(fēng)電基地2018年度風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置評(píng)優(yōu)結(jié)果》，這是全國(guó)首個(gè)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)配置風(fēng)電資源的省份。有研究機(jī)構(gòu)分析稱，競(jìng)價(jià)配置風(fēng)資源是風(fēng)電從標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)到平價(jià)上網(wǎng)的過(guò)渡，目的是為促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，降低度電補(bǔ)貼強(qiáng)度。從寧夏競(jìng)價(jià)情況看，電價(jià)在標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上下調(diào)0.02元-0.05元/千瓦時(shí)的項(xiàng)目為主流，項(xiàng)目業(yè)主未出現(xiàn)惡性報(bào)價(jià)。競(jìng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性測(cè)算表明，降低工程造價(jià)（包括非技術(shù)成本）、提高發(fā)電利用小時(shí)數(shù)等是提高項(xiàng)目收益的主要途徑。在競(jìng)價(jià)政策的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電新增裝機(jī)的增長(zhǎng)速度加快。

　　競(jìng)價(jià)上網(wǎng)并非刻意壓電價(jià)

　　作為我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的龍頭企業(yè)，金風(fēng)科技國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)中心市場(chǎng)部部長(zhǎng)胡威表示：“隨著競(jìng)爭(zhēng)性配置政策的推進(jìn)，風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代正在加速到來(lái)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)風(fēng)火同價(jià)以后，風(fēng)電可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，作為普通能源參與電力市場(chǎng)化交易，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升。競(jìng)爭(zhēng)配置模式下，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理將顯得更為重要，包括技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、廠商保障風(fēng)險(xiǎn)和商務(wù)資信風(fēng)險(xiǎn)等。在此背景下，金風(fēng)科技將持續(xù)致力于提供快速精準(zhǔn)、度電成本最優(yōu)、環(huán)境友好的系統(tǒng)解決方案，為客戶創(chuàng)造更大的盈利空間。”

　　去年年底，廣東省和寧夏回族自治區(qū)都相繼出臺(tái)了風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)價(jià)的具體政策，但政府方面是否真的把競(jìng)價(jià)這一項(xiàng)作為項(xiàng)目的首位考量呢？

　　對(duì)此，胡威表示：“從整體來(lái)看，政策的初衷并不是把拉低電價(jià)作為競(jìng)爭(zhēng)的最終手段，而是主要從落實(shí)消納方面著手的，主要考核要素涉及企業(yè)的整體實(shí)力、設(shè)備先進(jìn)性、申報(bào)電價(jià)、前期工作開(kāi)展情況和接入消納條件等。”

　　“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為競(jìng)價(jià)的核心要素：第一是在當(dāng)?shù)氐恼w企業(yè)實(shí)力；第二是企業(yè)的資源稟賦，也就是對(duì)發(fā)電量本身的評(píng)估是否準(zhǔn)確，在一個(gè)彈性區(qū)間內(nèi)是否能夠滿足公司自身的收益率問(wèn)題。根據(jù)項(xiàng)目條件，結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)和系統(tǒng)性解決方案，給出一個(gè)比較合適的電價(jià)，而不是只拼電價(jià)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)到這個(gè)項(xiàng)目。”胡威如是表示。

　　對(duì)于未來(lái)平價(jià)上網(wǎng)趨勢(shì)，金風(fēng)科技副總裁、董秘馬金儒表示：“去補(bǔ)貼是可再生能源長(zhǎng)期發(fā)展的必然趨勢(shì)。在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，未來(lái)三到五年，中國(guó)可再生能源將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，甚至未來(lái)成本將低于化石能源。20多年前，我們向歐洲國(guó)家學(xué)習(xí)風(fēng)電技術(shù)，自主研發(fā)風(fēng)電機(jī)組并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，從發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步進(jìn)入海外市場(chǎng)，走向國(guó)際化。在國(guó)家能源戰(zhàn)略的大力支持下，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)不僅自身取得了進(jìn)步，也推動(dòng)了全球風(fēng)電的發(fā)展。”

　　一組數(shù)據(jù)顯示：截至2017年底，全球風(fēng)電累積裝機(jī)容量接近540GW，是本世紀(jì)初風(fēng)電規(guī)模的23倍，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)20%，成為全球發(fā)展最快的可再生能源之一。其中，亞洲是全球風(fēng)電新增和累計(jì)裝機(jī)規(guī)模最大的市場(chǎng)。2017年，當(dāng)年亞洲新增裝機(jī)容量超過(guò)24吉瓦，占全球新增裝機(jī)容量的45%。

　　更值得一提的是，國(guó)際金融服務(wù)機(jī)構(gòu)Lazard對(duì)全球度電成本研究顯示，全球風(fēng)電平均度電成本從2009年的13.5美分下降到2017年的4.5美分，降幅達(dá)67%，成本明顯低于全球的化石能源、核電、燃?xì)夂?a href="http://msthinker.com/news/list/6/" target="_blank">太陽(yáng)能成本，顯示出風(fēng)電已具備絕對(duì)的度電成本競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年風(fēng)電裝機(jī)新增規(guī)模改善

　　有分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2018年至2020年將是風(fēng)電新一輪發(fā)展恢復(fù)期，在風(fēng)場(chǎng)盈利環(huán)境已明顯改善的背景下，看好制造端盈利改善的長(zhǎng)期邏輯。

　　2019年風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模將延續(xù)2018年的改善態(tài)勢(shì)，制造環(huán)節(jié)有望迎來(lái)盈利改善。整機(jī)方面，從應(yīng)收預(yù)付款項(xiàng)來(lái)看，預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)商資本開(kāi)支改善將逐步反映在交付環(huán)節(jié)，且隨著開(kāi)發(fā)商關(guān)注點(diǎn)逐步由初裝成本向LCOE轉(zhuǎn)化，整機(jī)龍頭競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步顯現(xiàn)。零部件制造方面，原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致該環(huán)節(jié)洗牌加速，隨之而來(lái)的供需改善將影響零部件價(jià)格。在裝機(jī)規(guī)模放量的背景下，若原材料價(jià)格下降，零部件制造將是業(yè)績(jī)彈性較強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

　　結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)分析，2018年風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)趨勢(shì)已經(jīng)顯山露水。12月21日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2018年1月份至11月份全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。1月份至11月份，我國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量17,980萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12.2%；新增風(fēng)電裝機(jī)容量1,720萬(wàn)千瓦，同比增加420萬(wàn)千瓦；全國(guó)風(fēng)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)為1891小時(shí)，同比增加139小時(shí)，同比提升了7.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　另有分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)認(rèn)為，鋼材價(jià)格自2018年9月份起下降，對(duì)于制造環(huán)節(jié)是較大利好，在裝機(jī)規(guī)模放量的背景下，制造環(huán)節(jié)毛利率有望提升。目前風(fēng)場(chǎng)盈利環(huán)境已明顯改善的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈盈利將逐步傳導(dǎo)至制造端。（記者 楊 萌）