光伏陣痛：“巨嬰”的成人禮

:“我想，今后很難再有一個(gè)季節(jié)，對(duì)所有人都是春天，但也很難再有一個(gè)‘5·31’，對(duì)所有人都是嚴(yán)冬?！痹?018年末，晶科能源董事長(zhǎng)李仙德坦言：“靠政策驅(qū)動(dòng)式增長(zhǎng)，越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)，市場(chǎng)選擇下的理智，越來(lái)越靠譜。”

（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)微能源  ID：nengyuan2015）

李仙德提及的“5·31”，在光伏業(yè)內(nèi)被稱為“5·31新政”。該政策提出暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，僅安排1000萬(wàn)千瓦左右的分布式光伏建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電的補(bǔ)貼力度。

此前，外界將光伏產(chǎn)業(yè)視為依賴補(bǔ)貼成長(zhǎng)的“巨嬰”，“5·31新政”之后，企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，戶用經(jīng)銷商大批撤離等消息不絕于耳。但另一方面，強(qiáng)者恒強(qiáng)，經(jīng)歷淬煉的光伏巨頭走得愈加穩(wěn)健。

天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，進(jìn)入2018年，美國(guó)對(duì)全球光伏行業(yè)實(shí)行了201貿(mào)易保護(hù)政策，緊接著是國(guó)內(nèi)的“5·31新政”以及印度的貿(mào)易保護(hù)政策，這都給光伏行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的沖擊和挑戰(zhàn)。但這輪挑戰(zhàn)，預(yù)示著光伏產(chǎn)業(yè)正不斷走向成熟。

“5·31新政”陣痛

40年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2013年起，我國(guó)的光伏新增裝機(jī)容量已經(jīng)連續(xù)5年位居全球第一。

如今，光伏產(chǎn)業(yè)正處于由粗放式發(fā)展向精細(xì)化發(fā)展，由拼規(guī)模、拼速度、拼價(jià)格向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益，由補(bǔ)貼依賴向逐漸實(shí)現(xiàn)平價(jià)轉(zhuǎn)變的新階段。

特別是在2018年6月1日，這一天，成為光伏發(fā)展歷程的“分水嶺”。在兒童節(jié)的這天，光伏卻迎來(lái)了“成人禮”。當(dāng)天，國(guó)家能源局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（因落款日期為5月31日，業(yè)內(nèi)稱為“5·31新政”），提出控規(guī)模、降補(bǔ)貼等舉措。此后，光伏的行情急轉(zhuǎn)直下。

通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，“5·31新政”帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，新能源上市公司連續(xù)跌停，市值損失3000多億元。許多企業(yè)被迫停產(chǎn)，關(guān)停資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)2000億元，行業(yè)受到重創(chuàng)。

而對(duì)于光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，僅2018年6月就出現(xiàn)多起員工討薪的消息。包括江蘇振發(fā)控股集團(tuán)有限公司、江西旭陽(yáng)雷迪高科技股份有限公司、南京中電光伏有限公司在內(nèi)，部分光伏企業(yè)陷入了薪資糾紛。

另一方面，一些上市企業(yè)在資本市場(chǎng)也頻頻受挫。先有海潤(rùn)光伏被暫停上市，后有英利被紐交所摘牌，高純度多晶硅制造商新疆大全新能源股份有限公司也宣布撤離新三板，正式摘牌。不僅大陸的企業(yè)如此，臺(tái)灣的光伏企業(yè)亦難獨(dú)善其身。受“5·31新政”的波及，臺(tái)灣老牌光伏企業(yè)茂迪太陽(yáng)能也接連靠裁員關(guān)廠度日。

浙江正泰新能源開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)仇展煒對(duì)記者表示，經(jīng)過(guò)“5·31新政”之后，可能有些企業(yè)會(huì)死掉，但是行業(yè)的大發(fā)展趨勢(shì)是擋不住的，光伏是清潔能源，而且在能源結(jié)構(gòu)里比重越來(lái)越大，光伏一定是今后的主導(dǎo)能源、替代能源。

不僅如此，“5·31新政”發(fā)布后，之前在金融機(jī)構(gòu)眼里的“香餑餑”，光伏的受青睞度明顯降低。一光伏企業(yè)的高管曾對(duì)記者表示，國(guó)有五大行認(rèn)為國(guó)家政策有變，行業(yè)出現(xiàn)瘦身洗牌的情況。多數(shù)銀行選擇明哲保身，寧可不要利潤(rùn)，也不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而商業(yè)銀行多數(shù)選擇觀望，陷入想貸而不敢貸的窘境，導(dǎo)致光伏上市公司不得不選擇了抵押貸款，售賣(mài)電站資產(chǎn)來(lái)改善自身資金流動(dòng)性。

高紀(jì)凡對(duì)記者表示，雖然在新政之后，一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏行業(yè)的信貸政策出現(xiàn)了收緊的舉措，導(dǎo)致有些企業(yè)已經(jīng)批到的新額度不能使用，在年度轉(zhuǎn)貸中間不能及時(shí)的轉(zhuǎn)貸成功，但是總的來(lái)說(shuō)，企業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)重大的信用問(wèn)題，這代表光伏企業(yè)成熟了，在經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理方面也進(jìn)一步成熟了，所以金融機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)的看法，應(yīng)該重新進(jìn)行思考。

海外市場(chǎng)尚待開(kāi)發(fā)

相比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，海外市場(chǎng)也難言太平。

2018年年初，美國(guó)對(duì)全球光伏行業(yè)實(shí)行了201貿(mào)易保護(hù)政策，將對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能組件和電池最多征收30%的關(guān)稅。緊隨其后，印度也宣布對(duì)中國(guó)太陽(yáng)電池起征保障性關(guān)稅。

而2018年8月31日，國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)也迎來(lái)了好消息，歐盟委員會(huì)宣布，對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施將于9月3日到期后終止，歐洲的裝機(jī)需求在經(jīng)歷了短暫低迷之后也開(kāi)始復(fù)蘇。