成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)疾進(jìn)

28日，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》刊發(fā)題為《成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)疾進(jìn)》的報(bào)道。一家高速成長企業(yè)的背后，折射出成都市近年來將環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展的大思路。

7月初的一個(gè)早晨，成都易態(tài)科技有限公司副總經(jīng)理張麗紅忙著為一個(gè)全國新材料研討會準(zhǔn)備參會資料，她所在的易態(tài)科技主營“金屬間化合物膜制備與膜分離技術(shù)”供應(yīng)和服務(wù)，借助這個(gè)名稱有點(diǎn)拗口的技術(shù)，這家成都本土的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)2013年的營收同比增加了10倍，“今年的營收還會保持強(qiáng)勁增長的勢頭”，張自信地說。

在這家高速成長企業(yè)的背后，是成都市近年來將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展的大思路。成都市的決策層認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家早已將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、刺激增長的重要手段，而對應(yīng)到成都，也同樣面臨著環(huán)境和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題，成都正式將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入該市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

目前，成都的節(jié)能環(huán)保企業(yè)已超過500家，并初步形成了以金堂縣發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)、成華區(qū)配套發(fā)展總部服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)輪廓。

“金堂經(jīng)驗(yàn)”

2013年12月20日，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司（以下簡稱中節(jié)能）分別與成都市政府、金堂縣政府簽訂深化戰(zhàn)略合作協(xié)議、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資協(xié)議。

中節(jié)能是中國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模最大、最具實(shí)力的科技服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，這家節(jié)能環(huán)保的巨頭為何在成都及其金堂縣布下重兵？

對于發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，金堂縣總結(jié)出三點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：狠抓載體建設(shè)、扭住主攻方向、堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)。

金堂縣在成都“一區(qū)一主業(yè)”發(fā)展思路下，被確立為主要承接和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)江蘇宜興為榜樣，金堂提出了“東有宜興，西有金堂”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

金堂縣打造了成都唯一一個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積40平方公里，圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、再生資源循環(huán)綜合利用等，以圖打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

金堂縣經(jīng)濟(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾對媒體講過這樣一個(gè)故事，曾有一個(gè)投資5億的家具生產(chǎn)項(xiàng)目欲落戶金堂，“要放在過去，簡直就是求之不得的大好事，但我們在招商引資中必須圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈來選項(xiàng)引資”，最終，這個(gè)項(xiàng)目被金堂縣婉拒。

除了紙上的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，金堂另一個(gè)利器則是“反其道而行之”的配套項(xiàng)目先行引入龍頭企業(yè)，在中節(jié)能一時(shí)猶豫不決的情況下，金堂縣先分頭引進(jìn)該公司的合作伙伴、配套企業(yè)，待它們都落戶后，龍頭企業(yè)落戶的條件便水到渠成。在中節(jié)能項(xiàng)目落戶之前，先后有13家中節(jié)能集團(tuán)的合作企業(yè)到金堂發(fā)展，選址就在預(yù)留的中節(jié)能項(xiàng)目附近。通過金堂縣一系列創(chuàng)造性的招商努力，中節(jié)能集團(tuán)最終決定落子金堂。

到2013年，金堂縣規(guī)模以上環(huán)保企業(yè)達(dá)到79個(gè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值96.1億元；截至2014年5月，金堂已經(jīng)簽約相關(guān)項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議投資73.65億元。

民營產(chǎn)業(yè)園

如果說成都金堂縣發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)走的是一條以政府主導(dǎo)為主的路子，成都高新區(qū)則在嘗試引入民間資本，為該區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路。

今年6月中旬，成都高新區(qū)組織了一支由60家科技型企業(yè)、82名企業(yè)家組成的代表團(tuán)奔赴歐洲，圍繞創(chuàng)新集群、生命科學(xué)、可再生能源、通用航空等領(lǐng)域，開展項(xiàng)目推介、配對洽談、園區(qū)考察等活動(dòng)。

成都高新綠科投資有限公司董事總經(jīng)理簡振華便是這支代表團(tuán)中的一員，他告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，他此行的主要內(nèi)容有兩個(gè)，一是實(shí)地考察歐洲環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)狀況及園區(qū)運(yùn)營，二是引進(jìn)歐洲相關(guān)技術(shù)、項(xiàng)目。

簡振華所在的成都高新綠科投資有限公司在成都高新國際低碳環(huán)?？萍紙@，該科技園位于成都高新區(qū)南部園區(qū)，也是天府新區(qū)建設(shè)的起步區(qū)，已納入天府新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，由成都高新區(qū)管委會全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)這一園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營、管理等工作，但在具體事務(wù)上，這家科技園完全由綠科投資有限公司這家民營企業(yè)操盤。

簡振華稱，綠科投資有限公司由幾家民營企業(yè)共同出資組建，發(fā)起人都具有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有些本身就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，綠科投資建設(shè)和運(yùn)營的這個(gè)低碳環(huán)保科技園將成為成都高新區(qū)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主要載體。“高新區(qū)管委會給政策、給規(guī)劃，我們則負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的引進(jìn)和園區(qū)的運(yùn)營，這種形式在成都還有其他范例，從目前來看運(yùn)作比較理想。”

無論是政府推動(dòng)還是民企主導(dǎo)，成都發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)背后有著一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策支撐。成都市出臺了《關(guān)于加快先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先倍增若干政策的意見》，成華區(qū)制定了《關(guān)于促進(jìn)成都市龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，金堂縣制定了《全力扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)政策》。而成都高新區(qū)為支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在能源、用地上都給予大力支持。

“符合條件的項(xiàng)目單項(xiàng)補(bǔ)助就可以達(dá)到500萬元，這些政策會激勵(lì)帶動(dòng)投資，我們的目標(biāo)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)大三倍”，成都市經(jīng)信委節(jié)能環(huán)保處處長楊臨春說。