2018年中國及31省市新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策匯總

自2008年以來，我國共計出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)國家及地區(qū)政策200余項，已逐步形成了較為完善的政策體系，從宏觀統(tǒng)籌、推廣應(yīng)用、行業(yè)管理、財稅優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等方面全面推動了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并初步實現(xiàn)了引領(lǐng)全球的龍頭作用。

一、2018年中國新能源汽車國家級政策匯總

2008年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作試點工作的通知》，這表示我國正式開啟了新能源汽車行業(yè)發(fā)展。2012年的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，明確了到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

隨后，國家陸續(xù)出臺相應(yīng)的新能源汽車政策，促進行業(yè)不斷發(fā)展。目前，我國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場，這一成績的取得與國家政策的支持密不可分，但是，從汽車大國到汽車強國的跨越，也同樣需要國家政策的引導(dǎo)，僅2018年前10月，國家出臺了20項與新能源汽車相關(guān)的政策，引導(dǎo)新能源汽車健康有序的發(fā)展。

對于新能源汽車行業(yè)，最重要的政策莫過于補貼了，2018年2月，財政部等四部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，合理降低了新能源客車和新能源專用車的補貼標(biāo)準(zhǔn)，并提高純電動乘用車能量密度門檻要求，補貼退坡政策已于2018年6月12日正式實施。

除了補貼退坡，2018年6月，發(fā)改委和商務(wù)部又發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，明確取消新能源汽車外資股比限制。隨后，特斯拉大舉進攻中國市場，在上海建廠敲定，給國內(nèi)新能源汽車企帶來壓力的同時，也倒逼著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、2018年中國新能源汽車地方級政策匯總

近兩年，除了國家層次關(guān)于新能源汽車推廣政策外，各省市都紛紛出臺了推廣應(yīng)用的政策，以此推動各地的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

通過對近幾年全國各省市有關(guān)新能源汽車主要政策進行了匯總，收錄的省市包括：大陸主要省份和直轄市，及大部分省份的省會城市與重要城市。政策所涉及的領(lǐng)域包括：戰(zhàn)略規(guī)劃中所涵蓋的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)基地、關(guān)鍵零部件、動力電池、產(chǎn)業(yè)鏈、充電設(shè)施、配套服務(wù)、商業(yè)模式、新能源汽車推廣、補貼等。

除了以上領(lǐng)域的專項政策與管理細則之外，還有諸如產(chǎn)品備案，用車配套服務(wù)等政策。另外，還有涉及到新能源汽車的“能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”“節(jié)能環(huán)保”等政策也收錄在內(nèi)。

各地政策主要有以下幾方面特征：

1、近兩年各省市的政策中充電設(shè)施及配套設(shè)施服務(wù)領(lǐng)域占據(jù)較重要的位置，雖然新能源汽車補貼政策逐漸退坡，但充電設(shè)施建設(shè)的補貼政策依然持續(xù)。

2、另外，購買新能源汽車的直接補貼好退坡，但一些城市實施了新能源汽車不限行、停車優(yōu)惠等其他更多樣化的鼓勵政策。

3、除了西藏等少數(shù)省份未出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之外，其他省市都已出臺相關(guān)規(guī)劃，并且所有省份都有“加快新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案”的出臺。

4、氫燃料電池相關(guān)政策逐漸增多，以北京、上海、安徽、廣東為代表的省市出臺了發(fā)展氫燃料汽車的政策，加氫站的建設(shè)已經(jīng)是這些省市未來的主要工作任務(wù)之一。