美國嚴控對華核電出口影響幾何

　　美國對華貿(mào)易戰(zhàn)火從LNG、風機組件、光伏逆變器，如今燒到了核電行業(yè)。

　　10月11日，美國能源部發(fā)布了《美國對中國民用核能合作框架》，對聯(lián)邦法規(guī)810條款進行補充，針對中國民用核電技術(shù)、設備和材料進行更嚴格限制。

　　給出的理由是，中國可能將美國核技術(shù)轉(zhuǎn)移到新一代軍用技術(shù)上，威脅美國國家安全，這一點無法忽視。

　　《紐約時報》評論稱，此舉屬于特朗普政府的一項協(xié)同行動，目的是在中美貿(mào)易摩擦期間向中國施加新的壓力。

　　從無所不能記者（caixinenergy）梳理補充條款來看，美國意在禁止出口與美有直接經(jīng)濟競爭的核電部件，如華龍一號及CAP1400的設備部件，還有代表未來技術(shù)發(fā)展的小堆和非輕水先進反應堆，AP1000、CAP1000等美國化的設備則允許轉(zhuǎn)讓出口。

　　美國這波操作，其目的不在限制已有的核電發(fā)展，而是為了封殺中國涉核新技術(shù)的發(fā)展。中廣核、中核、國家電投均回應稱，受到美國政策影響有限。新型核電技術(shù)可能會受到很大影響。

　　華龍一號、CAP1400：沒影響

　　禁令中涉及的核能技術(shù)設備包括AP1000、CAP1000、CAP1400和華龍一號。

　　其中AP1000、CAP1000的設備部件推定批準。

　　中美AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓和相關(guān)設備采購合作始于2007年。多年來，通過消化吸收，中國掌握了AP1000技術(shù)，并完成了國產(chǎn)化CAP1000的設計。且關(guān)鍵主設備均實現(xiàn)國產(chǎn)化，AP1000設備國產(chǎn)化達到85%以上，CAP1400國產(chǎn)化率也超過80%。

　　目前，AP1000全球首堆三門1號已經(jīng)投入商運，另外3臺也將在今明兩年陸續(xù)投產(chǎn)，國產(chǎn)化率水平正穩(wěn)步提升。禁令對AP1000影響有限，后續(xù)機組仍有希望。

　　AP1000和CAP1000為何能幸免？原因在于：第一，兩項技術(shù)的設備和部件國產(chǎn)化率很高，即使部分沒有實現(xiàn)國產(chǎn)化，但很容易造出來或被替代；第二，上述兩項設備是偏美國化的技術(shù)，對美國國內(nèi)供應商而言，合作已長期存在，對美國自身未來AP1000設備造價的降低也有積極意義。

　　另外兩項技術(shù)華龍一號、CAP1400可以說被視為眼中釘。

　　禁令中明確強調(diào)不批準與美國有直接的競爭的核電設備出口，例如華龍一號，以及CAP1400的美國專有設備。

　　這意味著華龍一號所需的零部件和設備出口均不被批準，而CAP1400所需的美國特有零部件同樣被禁止。原因在于“與美國有直接競爭關(guān)系”。

　　對于這類零部件進口是否受影響，中財網(wǎng)發(fā)布電力報告顯示，無論哪種技術(shù)，最核心的部分壓力容器、主泵、核心控制系統(tǒng)（DCS）都已經(jīng)具備國產(chǎn)化能力。且未國產(chǎn)化部分絕大多數(shù)出于經(jīng)濟性考慮，而非我國技術(shù)能力方面的限制。

　　中核集團在10月12日發(fā)布公告稱，華龍一號屬于中國自主化知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，設備國產(chǎn)化率超過85%，進口設備基本沒有美國提供的產(chǎn)品，即使有，我們認為也不存在唯一性，所以此次禁令不會對華龍一號的建設產(chǎn)生影響。

　　對于“不存在唯一性”，上述電力報告指出，目前不能國產(chǎn)化的部分主要是小眾的設備，如高端閥門，因所需數(shù)量較少，國內(nèi)廠家不愿意研制，國際上也只有有限的廠家在制造。未來此類小眾設備可能由國內(nèi)研制生產(chǎn)，也可能因研制性價比低而繼續(xù)選擇進口，但從全球來看，美國不會是唯一有能力的供貨商。

　　因之前涉核間諜案的影響，不論是技術(shù)還是設備、部件、材料，美國均禁止向中廣核及其附屬單位或相關(guān)實體進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口。但中廣核的在運、在建機組以法國技術(shù)路線為主，包括大亞灣、嶺澳、陽江等，AP1000待建機組僅有陸豐核電站一處。

　　在美國宣布禁令后的第三天，國家電力投資集團對外宣布，CAP1400示范工程已在山東榮成落戶，底板鋼筋綁扎完畢，部分安全殼組件和大型模塊拼裝完畢，靜候開工。

　　平安證券分析，華龍一號有望加速，禁令刺激新機組提前獲批，華龍一號全球首堆福清5號機組已于2015年5月7日開工建設，工程重大節(jié)點均按照計劃如期或提前實現(xiàn)。內(nèi)部推力和外部壓力的雙重作用下，“華龍一號”有望后來居上，成為中國三代核電的主力堆型。

　　中核集團工程公司規(guī)劃部研究員蘇罡表示，事實上，核技術(shù)出口管制一直都在，這次只是說明某些核技術(shù)合作方面管制力度會大一些，還沒有法律上根本性的惡化。“補充框架不會對華龍一號產(chǎn)生影響，這一點從巴基斯坦項目就能看出，我們對巴基斯坦核電項目完全實現(xiàn)百分百技術(shù)和設備出口。這也意味著華龍一號實現(xiàn)了超高水平的國產(chǎn)化率。”

　　小堆、非輕水反應堆研究，受影響較大

　　不過，對中國還更多處于研發(fā)階段的小堆、非輕水反應堆而言，此番禁令殺傷力更大。

　　框架指出，推定不批準輕水小堆相關(guān)的出口，非輕水先進反應堆，2018年1月1日以后的新技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　除了國家電投外，中核和中廣核均與美國有不同程度的合作交流。在快堆發(fā)展上，中美雙方曾積極推進兩國實驗快堆開展聯(lián)合輻照試驗，并簽署第四代核電廠開發(fā)及商業(yè)化合作協(xié)議，而行波堆的合作還促成比爾蓋茨當選中國工程院外籍院士。

　　如今，這些項目合作及計劃都面臨較大變數(shù)。

　　彭博社此前分析，禁令會對美國核燃料廠商造成很大的傷害，如果新措施阻止西屋電氣向中國運送燃料和產(chǎn)品，將對該公司造成重大打擊。西屋電氣是全球最大的核燃料銷售商之一。

　　蘇罡表示，核燃料沒有從美國進口，中國已經(jīng)實現(xiàn)了自主制造，在內(nèi)蒙古包頭202廠生產(chǎn)線已經(jīng)準備完畢。

　　而且美國并不是中國核燃料最大的來源地。據(jù)世界核協(xié)會（WNA）統(tǒng)計，2016年中國鈾原料生產(chǎn)量為1227噸，當年中國的鈾進口量則為23136噸，進口依存度超過了95%。鈾的來源主要是哈薩克斯坦、加拿大、澳大利亞等國。

　　值得關(guān)注的，工業(yè)軟件系統(tǒng)也被列入名單，此禁令除影響到設備與硬件外，還將影響到核工業(yè)的工程設計與管理軟件，如PDS、UG、Teamcenter、Autocad、Bentley、NX等源代碼屬于美國產(chǎn)權(quán)的軟件或系統(tǒng)。

　　蘇罡最后強調(diào)，此次公布的只是一個粗略框架，還要等美國能源局進一步確認和解釋。后續(xù)影響有待觀察。（【無所不能 文|張琪】）