山東：力爭2022年光伏裝機(jī)達(dá)18GW

近日，山東省政府印發(fā)了《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018－2028年）》，提出立足現(xiàn)有太陽能資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮濟(jì)南、青島等市骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持光伏產(chǎn)業(yè)和光熱產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，大力研發(fā)推廣高端、高質(zhì)、高效技術(shù)產(chǎn)品和設(shè)備，鼓勵配套企業(yè)、原料供應(yīng)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，協(xié)同創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭形成集上中下游于一體、各環(huán)節(jié)相互配合、契合度較高的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，建立和完善相關(guān)工程設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證及質(zhì)量管理等產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)整體競爭力提升。到2022年，全省太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到500億元；到2028年，全省太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到800億元。

山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018－2028年）

新能源是全球具有戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性的新興產(chǎn)業(yè)，代表著未來技術(shù)變革和能源發(fā)展的方向，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展新動能的重要領(lǐng)域，是解決能源資源短缺、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要途徑。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，對提升我省產(chǎn)業(yè)核心競爭力，搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換以及調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)都具有重要的戰(zhàn)略意義。

為全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記綠色低碳發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重大決策部署，科學(xué)推進(jìn)全省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有效激發(fā)能源領(lǐng)域“新動能”，根據(jù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016－2030）》等，制定《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018－2028年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》內(nèi)容包括發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展形勢、發(fā)展思路原則目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施5個部分，涵蓋新能源汽車、核電、智能電網(wǎng)及儲能、熱泵、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能、可燃冰、海洋能等領(lǐng)域。

《規(guī)劃》基準(zhǔn)年為2017年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

1．新能源裝備。我省新能源裝備產(chǎn)業(yè)起步較早，產(chǎn)業(yè)體系比較完備，綜合實(shí)力不斷提升，發(fā)展勢頭良好。2017年，全省新能源產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1100億元左右。太陽能光熱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國首位，形成了濟(jì)南、德州、東營等各具特色的太陽能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托國家級核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、海陽核電項(xiàng)目建設(shè)，煙臺已初步建立了集研發(fā)、制造、推廣應(yīng)用于一體的核電產(chǎn)業(yè)體系，擁有萊山、海陽兩個省級核電工業(yè)園區(qū)和30多家核電裝備制造及配套企業(yè)，占全省核電裝備產(chǎn)值90％的市場份額。地?zé)崮?/strong>及空氣能裝備制造業(yè)快速發(fā)展，省內(nèi)具有一定規(guī)模的地源熱泵、空氣源熱泵生產(chǎn)企業(yè)100余家，熱泵系統(tǒng)集成企業(yè)300余家，具有良好的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)支撐。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，全省中小型變壓器產(chǎn)量居全國首位，擁有一批國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)，初步形成了以輸變電設(shè)備、配電自動化裝置和電網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”等為特色的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局。新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長，2017年，全省共生產(chǎn)新能源汽車14．05萬輛，占全國的18％左右，成為新能源汽車生產(chǎn)大省。

2．新能源應(yīng)用。近年來，圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量、減少煤炭等化石能源消耗、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，我省加快推進(jìn)新能源開發(fā)利用，推廣應(yīng)用規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，成為全省能源行業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。截至2017年年底，全省全口徑新能源開發(fā)利用量占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)4．3％。新能源發(fā)電呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)2437萬千瓦，占全省電力總裝機(jī)的19．4％。其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量均突破千萬千瓦級，分別達(dá)到1061萬千瓦、1052萬千瓦；生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量居全國首位，達(dá)到216萬千瓦；海陽核電一期工程、榮成石島灣高溫氣冷堆示范工程建設(shè)有序推進(jìn)。新能源其他領(lǐng)域綜合利用也實(shí)現(xiàn)新突破，太陽能光熱產(chǎn)品集熱面積保有量約1．2億平方米，占全國的30％左右；地?zé)峁┡娣e4000萬平方米，淺層地?zé)崮?/strong>利用居全國首位；生物質(zhì)固體成型燃料年利用量約50萬噸；車用乙醇汽油年試點(diǎn)推廣量約120萬噸。新能源汽車推廣快速增長，累計(jì)保有量14．6萬輛，充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量2．2萬個，均居全國前列。

3．新能源技術(shù)。順應(yīng)全球能源技術(shù)革命發(fā)展趨勢，我省在核能、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，氫能源、海洋能等前瞻性技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn)，國家企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)創(chuàng)新中心等一批重大創(chuàng)新平臺逐步建成，新能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新支撐能力顯著增強(qiáng)。截至2017年年底，我省新能源領(lǐng)域共擁有國家工程實(shí)驗(yàn)室1個、國家工程技術(shù)研究中心1個、國家工程研究中心1個、國家企業(yè)技術(shù)中心22個、省級工程實(shí)驗(yàn)室31個、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個、省級工程技術(shù)研究中心28個、省級工程研究中心7個。核電防火保護(hù)產(chǎn)品“電纜及電纜橋架防火包覆裝置”與“非能動實(shí)體防火保護(hù)結(jié)構(gòu)”填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白。核電島內(nèi)電纜生產(chǎn)獲得許可，打破國外該技術(shù)壟斷。煙臺“國家級核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺”是國內(nèi)唯一集核電技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化于一體的國家級創(chuàng)新平臺。可燃冰勘察開采技術(shù)、裝備實(shí)現(xiàn)歷史性突破，自主設(shè)計(jì)制造全球最先進(jìn)的超水深、雙鉆塔半潛式可燃冰鉆井平臺，安裝工藝、焊接工藝世界領(lǐng)先；在水合物微觀測試技術(shù)、仿真模擬實(shí)驗(yàn)研究等方面居全國前列，為我國首次可燃冰成功試采提供了強(qiáng)有力的理論和技術(shù)支撐。深海鉆探隔水管打破了國外供應(yīng)商對深海鉆采核心部件的壟斷。電動汽車充電群管群控、微網(wǎng)控制與電網(wǎng)互動技術(shù)等達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

4．新模式、新業(yè)態(tài)。新能源產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)信息技術(shù)加速融合，新能源領(lǐng)域新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)?！肮夥珴O業(yè)”“光伏＋生態(tài)農(nóng)業(yè)”“光伏＋采煤塌陷地治理”等呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢。全國首創(chuàng)的“光伏＋生態(tài)農(nóng)業(yè)”綜合利用發(fā)展模式已在全國復(fù)制推廣，全球首條高速光伏路面示范項(xiàng)目在濟(jì)南建成，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)的深度融合。新能源汽車共享業(yè)務(wù)開始布局，推動傳統(tǒng)租賃模式向智能化、綠色化、信息化轉(zhuǎn)變。以智慧車聯(lián)網(wǎng)為核心，以充電服務(wù)、汽車服務(wù)和綜合能源服務(wù)為重點(diǎn)，打造了“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧出行”生態(tài)體系、“互聯(lián)網(wǎng)＋充電樁＋新能源汽車”新模式，實(shí)現(xiàn)了新能源汽車、充電樁的全程監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析和運(yùn)營。建成覆蓋全省的光纖主干網(wǎng)，220千伏及以下變電站全部實(shí)現(xiàn)無人值班，初步形成了“互聯(lián)網(wǎng)＋電網(wǎng)”發(fā)展格局。青島中德生態(tài)園等5個項(xiàng)目納入國家新能源微電網(wǎng)示范，探索電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運(yùn)營模式和新業(yè)態(tài)，推動更加具有活力的電力市場化創(chuàng)新發(fā)展。

（二）呈現(xiàn)特點(diǎn)。近年來我省新能源應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，但仍存在一些亟待解決的問題，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，但規(guī)?？偭科?。我省新能源發(fā)展起步較早，太陽能光熱產(chǎn)業(yè)率先在全國形成規(guī)模，曾占據(jù)半壁江山，但競爭優(yōu)勢逐步減弱；生物質(zhì)能、熱泵等最先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但行業(yè)地位低、影響力弱；新能源汽車發(fā)展較早，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，乘用車自主品牌缺失。1986年，威海榮成建成了全國第一個風(fēng)電場，2006年，菏澤單縣建成全國第一個農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。目前，由于缺乏可供規(guī)?；_發(fā)的水電，核電項(xiàng)目也尚在建設(shè)，全省全口徑新能源開發(fā)利用占能源消費(fèi)總量比重僅為5．5％，低于全國8．7個百分點(diǎn)；新能源產(chǎn)業(yè)增加值僅占全省GDP的1．5％，遠(yuǎn)低于江蘇、浙江等先進(jìn)省份的發(fā)展水平。

二是新能源應(yīng)用發(fā)展快，但對產(chǎn)業(yè)帶動作用弱。我省新能源開發(fā)應(yīng)用快速推進(jìn)，“十二五”以來，風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量年均分別增長33．8％、146．5％、31．9％。生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量、太陽能光熱產(chǎn)品集熱面積保有量、地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e一直保持全國領(lǐng)先地位，2017年，我省光伏發(fā)電裝機(jī)容量也躍居全國首位，風(fēng)電裝機(jī)容量進(jìn)入全國前五位。但新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，發(fā)展速度不快，應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)融合度低，產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱，不能有效滿足新能源應(yīng)用快速增長的需求。

三是企業(yè)數(shù)量多，但龍頭企業(yè)少。我省新能源領(lǐng)域企業(yè)總量達(dá)2400余家，但是大部分企業(yè)規(guī)模較小，龍頭骨干企業(yè)不多，帶動作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不夠顯著。2017年，無一家新能源企業(yè)入圍山東百強(qiáng)企業(yè)，產(chǎn)值過百億的新能源企業(yè)僅有2家。江蘇省僅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過百億元的已達(dá)6家，南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場占有率超過70％。

四是產(chǎn)業(yè)門類齊全，但核心競爭力不足。我省已初步形成太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑿履茉雌?、智能電網(wǎng)等門類比較齊全的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，但新能源科技創(chuàng)新投入不足，自主創(chuàng)新技術(shù)薄弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、核心競爭力不強(qiáng)，缺乏制造關(guān)鍵核心新能源裝備的龍頭企業(yè)，缺少具有國際國內(nèi)影響力的知名品牌，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套協(xié)作能力不強(qiáng)，以基地或集聚區(qū)建設(shè)為載體的發(fā)展格局尚未形成，新能源產(chǎn)業(yè)總體上全而不優(yōu)、多而不強(qiáng)。

二、發(fā)展形勢

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育、集聚迸發(fā)，新能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須統(tǒng)籌全局，把握機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，集中力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

從國際看，以新能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)重大顛覆性創(chuàng)新不時出現(xiàn)，新能源汽車、頁巖氣等關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域蓬勃興起；新能源技術(shù)與新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相互滲透、不斷融合，各主要國家紛紛將新能源作為科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先手棋。同時，在全球共同應(yīng)對氣候變化的大背景下，歐盟、日本、北美等主要發(fā)達(dá)國家紛紛更新和制定新能源發(fā)展戰(zhàn)略，能源加速向清潔化、低碳化新能源時代邁進(jìn)。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的十九大深刻闡明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將“構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)”納入加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的重要篇章，為加快推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能指明了方向。順應(yīng)全球能源清潔低碳發(fā)展的大趨勢，我國加快實(shí)施油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源“雙替代戰(zhàn)略”，明確提出“到2030年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20％左右”，使新能源與可再生能源成為能源增量的主要力量。

從省內(nèi)看，我省能源消費(fèi)總量大，煤炭消費(fèi)占比高，減少煤炭消費(fèi)、加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整壓力巨大。《山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃》已明確提出“到2030年，全省新能源和可再生能源消費(fèi)提高到18％左右”。同時，我省資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突出，提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨?！渡綎|省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》將新能源新材料產(chǎn)業(yè)納入十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。要按照省委、省政府的統(tǒng)一決策部署，依托既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)、突出特色，明確主攻方向，集中優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)快速高效發(fā)展。

三、發(fā)展思路、原則和目標(biāo)

（一）發(fā)展思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展方針，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，積極推動新能源產(chǎn)業(yè)多元化、規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、在國際有影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，逐步實(shí)現(xiàn)由“山東制造”向“山東智造”“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)有力支撐。

（二）發(fā)展原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、能源總體布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)推進(jìn)，注重規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，注重開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌陸地和海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展成長空間，形成自身發(fā)展新優(yōu)勢與周邊協(xié)同互動新格局。

突出重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。緊跟國內(nèi)外新能源發(fā)展趨勢，加快推進(jìn)新能源汽車、核電、智能電網(wǎng)及儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，依托項(xiàng)目拉動和產(chǎn)業(yè)帶動，大力提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

因地制宜，集聚發(fā)展。依據(jù)我省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃，結(jié)合各市發(fā)展定位，明確各市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。創(chuàng)新管理運(yùn)營機(jī)制，推動“筑巢引新鳳”“無中生有”，培育特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造若干具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地。

科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、山東特色，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的新理論、新技術(shù)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷提升自主研發(fā)能力；健全完善產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加快技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，提高新能源市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級壯大。

（三）發(fā)展目標(biāo)。未來5－10年，建成以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、龍頭帶動、集群發(fā)展為核心特征的新能源裝備制造體系，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的知名企業(yè)和品牌；逐步構(gòu)筑以綠色低碳、節(jié)能高效、多元互補(bǔ)、智慧互聯(lián)為主要特征的能源消費(fèi)體系，新能源消費(fèi)比重顯著提高，新能源供應(yīng)基本滿足未來能源消費(fèi)增量需求；力爭把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造成為我省重要支柱產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)我省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與綠色低碳發(fā)展。

新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2022年，全省新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到7000億元，產(chǎn)業(yè)增加值力爭達(dá)到2400億元。到2028年，新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值力爭分別達(dá)到12000億元和4000億元，成為全省新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

新能源應(yīng)用規(guī)模不斷提高。到2022年，全省全口徑新能源開發(fā)利用占能源消費(fèi)總量比重提高至9％左右，新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到4400萬千瓦左右，占省內(nèi)電力裝機(jī)的30％左右。到2028年，全省全口徑新能源開發(fā)利用占能源消費(fèi)總量比重力爭提高至15％左右，新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7500萬千瓦左右，占省內(nèi)電力裝機(jī)的40％左右。

自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到2022年，新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到3％以上，重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占比達(dá)到5％左右；到2028年，全省新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占比提高到5％以上，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際有影響力的自主技術(shù)、產(chǎn)品和品牌。

新能源產(chǎn)業(yè)集聚度大幅提升。到2022年，打造5個年產(chǎn)值過千億元、在全國競爭優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)集群，培育10家產(chǎn)值過百億的全國知名的龍頭骨干企業(yè)，帶動培育一批專、精、特、新的配套企業(yè)。到2028年，新能源裝備大企業(yè)群體進(jìn)一步壯大，區(qū)域特色和優(yōu)勢更加突出，實(shí)現(xiàn)由新能源產(chǎn)業(yè)大省到新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

四、重點(diǎn)任務(wù)

順應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞聚力建設(shè)新能源裝備和應(yīng)用強(qiáng)省，結(jié)合我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大要素支撐，分類施策，做大做強(qiáng)3大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快布局3大前沿產(chǎn)業(yè)，加快新能源在電力、熱力、交通等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，培育壯大5大特色產(chǎn)業(yè)集群，推動我省新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有國內(nèi)尖端水平和全球影響力的新能源研發(fā)、檢驗(yàn)檢測和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（一）聚力做大做強(qiáng)3大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。新能源汽車、核電、智能電網(wǎng)及儲能是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，代表了當(dāng)前和未來發(fā)展重要方向和技術(shù)制高點(diǎn)，是很多省份都在重點(diǎn)布局、合力推進(jìn)的關(guān)鍵新能源產(chǎn)業(yè)，也是我省從新能源產(chǎn)業(yè)大省向強(qiáng)省邁進(jìn)的必由之路。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦3大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，努力走在全國前列。

1．新能源汽車產(chǎn)業(yè)。把加快新能源汽車發(fā)展作為培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的重要內(nèi)容，以純電動汽車、插電式混合動力汽車和氫燃料電池汽車為發(fā)展的主攻方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和檔次為核心，瞄準(zhǔn)世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，堅(jiān)持自主研發(fā)與開放合作相結(jié)合，結(jié)合市場需求統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、市場優(yōu)化升級，增強(qiáng)市場競爭能力，擴(kuò)大市場規(guī)模，推動新能源汽車向綠色化、高端化、智能化發(fā)展。到2022年，建成濟(jì)南、青島、淄博、煙臺、濰坊、聊城等一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到50萬輛左右，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2500億元。到2028年，成為國內(nèi)重要的新能源汽車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)由低端新能源汽車生產(chǎn)大省向高端新能源汽車制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元。

2．核電產(chǎn)業(yè)。圍繞我國先進(jìn)的三代、四代核電技術(shù)示范項(xiàng)目與核能小型堆多元供給平臺建設(shè)，以核電技術(shù)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，發(fā)揮國家級核電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范平臺作用，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化，打造我國先進(jìn)的核能技術(shù)研發(fā)、人才集聚和核能綜合利用產(chǎn)業(yè)示范高地，支撐和培育核能材料與裝備制造、核電建設(shè)運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有國際先進(jìn)水平的核電裝備基地和集成供應(yīng)商。到2022年，核電技術(shù)創(chuàng)新能力與裝備制造規(guī)模進(jìn)一步提升，全省核電及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破1000億元。到2028年，核電裝備與材料關(guān)鍵技術(shù)走在全國前列，具備新一代核電共用技術(shù)支持能力，成為中國核電走向世界的“橋頭堡”，全省核電及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到1800億元。

3．智能電網(wǎng)及儲能產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省電力強(qiáng)省優(yōu)勢，圍繞特高壓入魯通道建設(shè)、省內(nèi)主網(wǎng)架升級改造、新能源接入消納、智能微電網(wǎng)建設(shè)以及軌道交通電氣化等現(xiàn)實(shí)需求，加快突破大容量輸電、大規(guī)模新能源并網(wǎng)、智能電網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析、儲能大規(guī)模推廣應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，著力推動智能輸變電成套裝備、配網(wǎng)自動化設(shè)備、微電網(wǎng)系統(tǒng)以及智能化檢測裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與新能源技術(shù)、信息技術(shù)、儲能技術(shù)深入融合，推動輸變電設(shè)備和智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向成套化、高端化、智能化方向發(fā)展，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的特色智能電力裝備產(chǎn)業(yè)基地，提升省內(nèi)智能電網(wǎng)建設(shè)所需設(shè)備自主配套能力。到2022年，輸變電裝備配套能力、成套化水平進(jìn)一步提升，智能電網(wǎng)核心裝備自主化能力進(jìn)一步增強(qiáng)，儲能關(guān)鍵技術(shù)具備產(chǎn)業(yè)化能力，全省智能電網(wǎng)及儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1500億元。到2028年，智能電網(wǎng)裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平；儲能形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為能源領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，全省智能電網(wǎng)及儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2300億元。

（二）加快提升4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。熱泵、太陽能、風(fēng)電、生物質(zhì)能是我省具有良好優(yōu)勢的新能源產(chǎn)業(yè)，也是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要發(fā)展方向。依托我省較好的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅(jiān)持市場應(yīng)用導(dǎo)向，加快4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效標(biāo)準(zhǔn)，推動價(jià)值鏈向高水平躍升，實(shí)現(xiàn)4大優(yōu)勢新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

1.熱泵產(chǎn)業(yè)。抓住國家推進(jìn)北方地區(qū)清潔供暖重大機(jī)遇，發(fā)揮我省既有熱泵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)熱泵機(jī)組關(guān)鍵部件及控制系統(tǒng)研究，不斷提升產(chǎn)品全壽命周期內(nèi)的可靠性、穩(wěn)定性及季節(jié)性能系數(shù)（SPF），著力提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、擴(kuò)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，打造綠色智慧化工廠，建設(shè)全國一流的熱泵全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)由熱泵生產(chǎn)大省向熱泵制造強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。到2022年，全省熱泵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破500億元；到2028年，全省熱泵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破1000億元。

2．太陽能產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有太陽能資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮濟(jì)南、青島等市骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持光伏產(chǎn)業(yè)和光熱產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，大力研發(fā)推廣高端、高質(zhì)、高效技術(shù)產(chǎn)品和設(shè)備，鼓勵配套企業(yè)、原料供應(yīng)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，協(xié)同創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭形成集上中下游于一體、各環(huán)節(jié)相互配合、契合度較高的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，建立和完善相關(guān)工程設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證及質(zhì)量管理等產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)整體競爭力提升。到2022年，全省太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到500億元；到2028年，全省太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到800億元。

3．風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。以千萬千瓦級海上風(fēng)電基地開發(fā)為契機(jī)，立足山東、輻射沿海、面向全球，圍繞風(fēng)資源評估、風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、風(fēng)電場設(shè)計(jì)建設(shè)施工控制運(yùn)維等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，吸引國際國內(nèi)風(fēng)電裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶我省，鼓勵省內(nèi)已有配套企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新，促進(jìn)風(fēng)電裝備采購生產(chǎn)本地化、高端化，推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、工程總承包、運(yùn)維服務(wù)等于一體的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、關(guān)鍵技術(shù)自主化、市場銷售國際化、運(yùn)營服務(wù)一體化。到2022年，全省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到600億元；到2028年，全省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到800億元。

4．生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省作為生物質(zhì)資源大省的優(yōu)勢，著力突破生物質(zhì)高效低氮燃燒、氣化耦合發(fā)電、纖維素乙醇、生物質(zhì)航空煤油、生物質(zhì)烯烴、生物質(zhì)石墨烯等生物質(zhì)能熱轉(zhuǎn)化和生化轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐（窯爐）、成型燃料、發(fā)電設(shè)備、先進(jìn)氣化、碳化、生物發(fā)酵等領(lǐng)域關(guān)鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成系列化產(chǎn)品和規(guī)模化生產(chǎn)能力，培育一批生物質(zhì)裝備制造、高值化產(chǎn)品開發(fā)、綜合服務(wù)等特色骨干企業(yè)，著力打造生物質(zhì)多元化利用示范省份。到2022年，全省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破400億元；到2028年，全省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到600億元。