青海、廣東太陽能發(fā)展差異及青海新能源發(fā)展對廣東的啟示

:青海太陽能發(fā)電量居全國第一，可再生能源電力消納比重居全國第一，集中式光伏電站裝機(jī)容量居全國第二。截至2017年底，青海電網(wǎng)總裝機(jī)容量達(dá)2345萬千瓦，其中光伏、風(fēng)電等新能源裝機(jī)953萬千瓦，占青海電網(wǎng)總裝機(jī)的37.5%;再加上水電，可再生能源裝機(jī)占比達(dá)82.8%，清潔能源裝機(jī)比例位居全國前列。與此同時，太陽能發(fā)電累計(jì)上網(wǎng)電量達(dá)到380億千瓦時。按青海省“十三五” 規(guī)劃目標(biāo)全省光伏發(fā)電容量將達(dá)到2600萬千瓦。截止2018年上半年光伏累計(jì)裝機(jī)950萬千瓦，集中電站裝機(jī)941萬千瓦。青海有4個光熱發(fā)電項(xiàng)目、2個多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程、2個光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，全球唯一一個最大規(guī)模的太陽能發(fā)電綜合技術(shù)的實(shí)證試驗(yàn)基地——青海百兆瓦太陽能發(fā)電實(shí)證基地。青海中控太陽能發(fā)電有限公司10MW塔式熔鹽儲能光熱電站我國首座成功投運(yùn)的規(guī)模化儲能光熱電站，也是全球第三座投運(yùn)的具備規(guī)?；瘍δ艿乃焦鉄犭娬尽Ｖ袕V核德令哈50MW光熱發(fā)電示范項(xiàng)目更是國內(nèi)第一個正式開工建設(shè)的大型商業(yè)化槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目。

截至2018年6月，廣東光伏累計(jì)裝機(jī)420萬千瓦，僅有青海光伏裝機(jī)4成左右，全國排名16，其中分布式裝機(jī)206萬千瓦，集中電站裝機(jī)214萬千瓦。2017年廣東電網(wǎng)總裝機(jī)10903萬千瓦，是青海的4.6倍。廣東電力裝機(jī)中，以煤電、氣電、核電為主，可再生能源裝機(jī)占比僅16.4%左右，光伏裝機(jī)占各類能源裝機(jī)比例僅3%。與青海存在顯著差距。根據(jù)《廣東省“十三五”能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》到2020年光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模600萬千瓦左右，約是青海規(guī)劃目標(biāo)的2成。廣東的光伏、風(fēng)電裝機(jī)都不及青海。兩省存在的差異主要來源于以下幾個方面：

一、兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，用電量需求水平不同

廣東省2017年地區(qū)生產(chǎn)總值8.99萬億元，占全國的10.5%，連續(xù)29年居全國首位，省內(nèi)9個城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全國百強(qiáng)，人口總量達(dá)1.09億。青海2017年地區(qū)生產(chǎn)總值0.26萬億元，約是廣東的3%，人口總量598.38萬，約是廣東的5%。在用電量方面，廣東全國排名第一，2017年全社會的用電量為5958.97億千瓦時，而青海僅687.01億千瓦時。廣東全社會用電量是青海的8.7倍，相比青海，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于能源的需求水平不同。按照目前的發(fā)電效能，光伏、風(fēng)電為代表的可再生能源不可能成為廣東主要的支撐能源。

二、兩省的自然條件，資源稟賦不同

青海省太陽能資源豐富，年日照時數(shù)為2500-3650小時，尤其是柴達(dá)木盆地更是全國光照資源最豐富的地區(qū)，年日照時數(shù)在3100-3600小時之間，年總輻射量可達(dá)7000-8000兆焦耳/平方米，為全國第二高值區(qū)。青海地處高原，地廣人稀，適宜開發(fā)利用太陽能的荒草地、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地土地資源豐富，荒漠和隔壁相對集中，廣闊而且平坦。青海省約有未利用荒漠面積20萬平方公里以上，主要分布在光照資源豐富的柴達(dá)木盆地和三江源地區(qū)，而且有不少荒漠靠近電力線路和負(fù)荷中心，并網(wǎng)條件優(yōu)越，是建設(shè)大型荒漠光伏并網(wǎng)電站、建立太陽能電力輸出基地的優(yōu)選區(qū)域。

相比廣東，屬于我國太陽能資源三類地區(qū)，全年日照時數(shù)為2200-3000小時，且全年降雨量大，全年陰雨天超過60天。土地資源稀缺，土地價格高。主要適合發(fā)展分布式光伏，不適合建設(shè)大型集中電站。而分布式的特點(diǎn)是分散、量小，因此總體裝機(jī)量無法快速提升。

三、兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位和能源發(fā)展戰(zhàn)略不同

青海是主要河流水源涵養(yǎng)地，是亞洲氣候變化敏感區(qū)和啟動區(qū)，是全國生態(tài)安全屏障。習(xí)近平總書記到青海視察，提到“青海最大的價值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)”。青海發(fā)展定位首先是生態(tài)，因此，可再生能源在青海的能源發(fā)展中占有很高地位，成為青海主要的能源供應(yīng)形式。水電的發(fā)展對光伏和風(fēng)電形成良好的調(diào)節(jié)，青海曾連續(xù)7天168小時全清潔能源供電，創(chuàng)世界記錄。

廣東是中國改革開放的前沿陣地，習(xí)總書記對廣東提出“四個走在全國前列”的明確要求。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，深化改革是廣東發(fā)展的重點(diǎn)。在能源發(fā)展中，以保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為重點(diǎn)，雖然也提出嚴(yán)格控制煤電，大力發(fā)展綠色低碳能源，但規(guī)劃中“十三五”末，煤電占比仍有47.8%。在“十三五”新增裝機(jī)中，可再生能源占比30%。氣電、核電仍是發(fā)展重點(diǎn)。

四、兩省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史和發(fā)展內(nèi)容不同

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩省也存在差異。青海依托自身資源，發(fā)揮光伏發(fā)電應(yīng)用市場優(yōu)勢，引導(dǎo)東部優(yōu)勢企業(yè)向青海轉(zhuǎn)移，構(gòu)建起比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全省已建成投產(chǎn)光伏制造企業(yè)12戶,累計(jì)完成投資超過150億元,建成多晶硅17501.67噸、單晶硅9828.97噸、電池及組件800兆瓦、逆變器500兆瓦的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過100億元，帶動1萬余人就業(yè)。全省多晶硅產(chǎn)量占全國的9%，亞洲硅業(yè)產(chǎn)能規(guī)模在全國排名第五。其中，黃河水電電子級多晶硅打破國外壟斷，國內(nèi)市場占有率達(dá)10%。單晶硅產(chǎn)量占全國的19%，居全國第三位。

早在2003年以前，廣東的光伏制造業(yè)發(fā)展走在全國前列，深圳聚集了眾多太陽能庭院燈、路燈、非晶硅電池及晶硅組件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。在后續(xù)發(fā)展中由于受到用地緊張、政府支撐政策不明晰、缺乏雄厚技術(shù)研究支撐等限制因素，廣東在第一波光伏行業(yè)擴(kuò)張中，沒有擴(kuò)大本地產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐漸被江蘇、浙江等省超越。廣東生產(chǎn)制造企業(yè)數(shù)量多于青海，主要集中在上游輔材、設(shè)備，下游逆變器及系統(tǒng)集成方面，沒有多晶硅產(chǎn)能。依托電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逆變器產(chǎn)能占全國一半以上。廣東的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多是本地自然發(fā)展的企業(yè)，鮮有從外地引進(jìn)的企業(yè)，從廣東外流的光伏制造企業(yè)倒不少。

這些因素都決定了廣東不可能按照青海模式，大規(guī)模發(fā)展太陽能發(fā)電。而是應(yīng)該依據(jù)自身特點(diǎn)，加大可再生能源在建筑、城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、種養(yǎng)殖等領(lǐng)域的發(fā)展，拓展光伏應(yīng)用范圍，發(fā)展分布式光伏，開發(fā)移動能源產(chǎn)品，適時發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。廣東土地資源稀缺，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工商業(yè)屋頂資源豐富，分布式自發(fā)自用電價高。在綠色建筑領(lǐng)域，廣東一直走在全國前列。廣東作為能源資源消耗大省，一直是國家節(jié)能降耗的重點(diǎn)區(qū)域，節(jié)能需求強(qiáng)烈。廣東創(chuàng)新活力強(qiáng)，尤其在離網(wǎng)型應(yīng)用、移動能源方面可以創(chuàng)造出更多形式的應(yīng)用產(chǎn)品。在國家暫停發(fā)放地面電站建設(shè)指標(biāo)，去補(bǔ)貼的政策環(huán)境下，廣東憑借高電價，高消費(fèi)水平等優(yōu)勢，成為最快實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)地區(qū)之一，各企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)也紛紛將廣東作為下一階段重點(diǎn)開發(fā)的市場。廣東更應(yīng)該抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

原標(biāo)題:青海、廣東太陽能發(fā)展差異及青海新能源發(fā)展對廣東的啟示