歐盟取消光伏雙反措施對國內(nèi)制造業(yè)影響簡評

　　日前，根據(jù)中國機電商會的消息，歐委會已經(jīng)正式拒絕了歐盟光伏雙反調(diào)查申請人EU ProSun關(guān)于發(fā)起日落復審的申請，目前的MIP措施和雙反稅將在2018年9月3日到期以后取消，恢復自由貿(mào)易。正式的公告已經(jīng)在歐盟內(nèi)部排期，預(yù)計會在9月3日之前公布。

　　歐盟自2013年6月5日起開始對中國進口太陽能相關(guān)產(chǎn)品課征臨時性反傾銷稅，2015年展期24個月。2017年3月3日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，對原產(chǎn)于或托運自中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件作出雙反日落復審終裁，裁定若取消雙反措施，涉案產(chǎn)品的傾銷及補貼對歐盟產(chǎn)業(yè)的損害會繼續(xù)或再度發(fā)生，因此決定繼續(xù)維持對涉案產(chǎn)品的雙反措施，對華涉案產(chǎn)品雙反措施將延長實施18個月。至今歐盟對中國太陽能板的雙反稅已5年，現(xiàn)行制度于2018年9月到期。

　　分析師張治雨認為：

　　目前，全球主要光伏市場，印度、美國、歐洲、日本的價格差異很大，背后的原因就是貿(mào)易戰(zhàn)導致的。

　　美國對來自中國的廉價光伏產(chǎn)品進行雙反，導致中國的低價產(chǎn)能又無法沖擊這些市場，使其國內(nèi)的產(chǎn)能存在持續(xù)高價，最終結(jié)果是美國國內(nèi)的電站業(yè)主承擔了全部雙反的稅率。

　　在當前極高雙反稅率的情況下，2017年歐洲光伏的新增裝機量約為8GW，主要國家如德國、法國在2017年均實現(xiàn)了光伏裝機正增長，顯示出平價上網(wǎng)需求即將爆發(fā)。2017年歐洲各國新增裝機占比如下圖所示。

　　如果雙反稅率一旦取消，面對歐洲平均0.22和0.125歐元/kWh的居民和工業(yè)電價(約合1.65和0.94元/kWh)，當前市場上的組件價格將激發(fā)出較大的光伏平價裝機需求。

　　因此，歐洲取消MIP對國內(nèi)產(chǎn)能是一個巨大利好。歐洲雙方取消后，一方面利好國內(nèi)的產(chǎn)能，另一方面則利空東南亞地區(qū)的產(chǎn)能。這背后也會影響兩股勢力。

　　新的崛起的光伏巨頭產(chǎn)能基本上都在國內(nèi)布局(隆基，通威，東方日升，愛旭)。而老的傳統(tǒng)光伏巨頭則在海外生根多年(晶澳 ，阿特斯，晶科，韓華，天合)。今年以來東南亞的一些產(chǎn)能持續(xù)享受超額收益，歐洲雙反的取消，將會打擊這些產(chǎn)能。

　　因此，歐洲雙反取消歐洲電站業(yè)主是最大受益方，歐洲總體裝機量有望實現(xiàn)增長，但中國國內(nèi)產(chǎn)能目前過剩嚴重，且歐洲2017年新增裝機僅8GW，即使市場迅速增長，大約會增加5GW左右的需求，能緩解部分供過于求的矛盾，但不至于引發(fā)供不應(yīng)求。

　　歐洲雙反如果取消，會加速光伏新老巨頭的更替速度。東南亞地區(qū)的產(chǎn)能雖然在世界范圍內(nèi)看屬于低成本產(chǎn)能，但與國內(nèi)的去年形成的全新產(chǎn)能對比，還是有所差距。