甘肅破解新能源“用不了”“賣(mài)不動(dòng)”困局

:“耕耘多年的市場(chǎng)，如今終于開(kāi)始朝著我們預(yù)想的軌道前行了。”8月2日，甘肅電力交易中心有限公司市場(chǎng)部的李娟，一邊在電腦前忙著匯集整理省內(nèi)新能源企業(yè)參與外送山東的中長(zhǎng)期交易清單，一邊對(duì)記者道出這樣的感慨。

今年以來(lái)，類(lèi)似這樣長(zhǎng)遠(yuǎn)距離、跨區(qū)跨省的中長(zhǎng)期外送交易清單，李娟每個(gè)月要組織15筆左右。在交易頻次越來(lái)越多的背后，是這樣一組“嶄新”的數(shù)據(jù)——今年上半年，甘肅外送電量138.88億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)50.6%，其中新能源外送71.6億千瓦時(shí)；外送電市場(chǎng)拓展至13個(gè)省區(qū)，帶動(dòng)新能源增發(fā)電量34.83%，降低省內(nèi)新能源棄風(fēng)棄光率14.42%。此舉標(biāo)志著甘肅正在有效擺脫新能源棄風(fēng)限電的困局。

棄風(fēng)限電曾經(jīng)是中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最為“刺目”的現(xiàn)象。由于我國(guó)資源和電力負(fù)荷分布的不均衡性，加之西北地區(qū)本地消納能力有限，導(dǎo)致近10年來(lái)大批新能源發(fā)電企業(yè)“風(fēng)車(chē)停轉(zhuǎn)”“光伏棄用”。

作為棄風(fēng)限電最嚴(yán)重省份之一的甘肅，正是通過(guò)積極推進(jìn)電力能源市場(chǎng)的現(xiàn)貨交易和中長(zhǎng)期交易，促進(jìn)了風(fēng)電、光電發(fā)電量“雙增”，棄風(fēng)棄光實(shí)現(xiàn)“雙降”。

新能源的供給側(cè)之“惑”

在過(guò)去的10年間，甘肅是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)之一。目前，全省新能源裝機(jī)2056萬(wàn)千瓦，是省內(nèi)第一大電源，并由此形成了從設(shè)備生產(chǎn)到運(yùn)行維護(hù)的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。

按照《甘肅省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到2500萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1100萬(wàn)千瓦，其中光伏發(fā)電990萬(wàn)千瓦、光熱發(fā)電110萬(wàn)千瓦。

如此“富裕”的新能源，甘肅自己卻“用不了”，對(duì)外也“賣(mài)不動(dòng)”，棄風(fēng)限電的矛盾由來(lái)已久，并日益突出。不僅自己受“困”于新能源，也使臨近的新疆受到牽連。有統(tǒng)計(jì)顯示，就在去年，甘、新兩地棄光電量就占據(jù)了全國(guó)棄光電量的64%。

加大跨省、跨區(qū)外送是解決電力富余資源轉(zhuǎn)化的最有效手段。為此，國(guó)家電網(wǎng)在西北加快外送通道建設(shè)，構(gòu)建輸電“高速路網(wǎng)”。2017年6月，總投資達(dá)262億元的酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程全線(xiàn)帶電投運(yùn)。數(shù)據(jù)顯示，酒湖工程一秒鐘能傳輸電量13萬(wàn)千瓦時(shí)，一年可向湖南傳輸電量400億千瓦時(shí)。今年5月，當(dāng)今世界最高電壓等級(jí)輸電線(xiàn)路工程、昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程甘肅段也實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)貫通。

但是，即便擁有“富裕”的新能源和輸電“高速路網(wǎng)”，也并不意味著一定能夠“送”出去。有關(guān)人士分析指出，由于多年來(lái)形成的“省為實(shí)體”的格局，部分東部沿海省份，雖然飽受電力緊缺之苦，但出于地方利益的考量，為了保障本省的就業(yè)、稅收，往往不愿意接收外來(lái)電量。這一現(xiàn)象被業(yè)界稱(chēng)為“省間壁壘”，它阻礙了電力資源的跨區(qū)調(diào)度。

現(xiàn)貨交易：6個(gè)月交易1896筆

2015年“新電改方案”啟動(dòng)，此輪改革的亮點(diǎn)之一，就是要放開(kāi)售電側(cè)價(jià)格。讓用戶(hù)選擇售電商進(jìn)行交易，讓市場(chǎng)在資源配置中真正發(fā)揮出決定性的作用。

2018年初，幾經(jīng)試點(diǎn)和醞釀，電力現(xiàn)貨交易“上線(xiàn)”。

“我們就是現(xiàn)貨交易的受益者之一。”李月明是魯能干北一風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行控制室的一名工作人員。他每天都在關(guān)注著可再生能源跨區(qū)現(xiàn)貨交易平臺(tái)。

這個(gè)平臺(tái)由國(guó)家電力調(diào)度中心開(kāi)發(fā)，平臺(tái)的一端是參與交易的全國(guó)各省級(jí)電力調(diào)度中心。每15分鐘，就有各省級(jí)電力調(diào)度中心發(fā)布一次本省供給、需求電量的電價(jià)。平臺(tái)的另一端是像魯能干北一這樣的廣大新能源場(chǎng)站，根據(jù)平臺(tái)發(fā)布的信息參與競(jìng)價(jià)交易。

李月明的工作就是根據(jù)平臺(tái)發(fā)布的中東部省份市場(chǎng)需求信息，結(jié)合次日風(fēng)況預(yù)測(cè)，報(bào)送第二天的發(fā)電能力，參與新能源現(xiàn)貨交易競(jìng)價(jià)。

目前，甘肅省有220多家新能源發(fā)電場(chǎng)站都安裝了這個(gè)交易平臺(tái)終端，負(fù)責(zé)把本省無(wú)法消納的“棄風(fēng)”“棄光”電量賣(mài)到省外。這種超短期、小批量的新能源現(xiàn)貨交易，國(guó)網(wǎng)甘肅電力調(diào)度中心在今年前6個(gè)月共組織了1896筆。新能源現(xiàn)貨交易成交電量23.5億千瓦時(shí)，占國(guó)家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)電力現(xiàn)貨交易的47.22%，甘肅也因此被稱(chēng)為全國(guó)電力現(xiàn)貨交易最大“供應(yīng)商”。

“現(xiàn)貨交易對(duì)技術(shù)依賴(lài)性比較強(qiáng)，交易頻率很高，但特別適應(yīng)新能源發(fā)電的隨機(jī)性、碎片化的特點(diǎn)。”楊春祥是國(guó)網(wǎng)甘肅電力調(diào)度中心的一位現(xiàn)貨交易組織者。他坦言，現(xiàn)貨交易成交的電量都是省內(nèi)無(wú)力消納的棄風(fēng)棄光電量，所以報(bào)價(jià)上有一定的下浮空間，送到中東部省份有售電優(yōu)勢(shì)。

中長(zhǎng)期交易：超11倍的增量

從2006年開(kāi)始，甘肅的新能源裝機(jī)開(kāi)始“井噴式”發(fā)展，但那一年全省的外送電量?jī)H有17億千瓦時(shí)。但是到了2017年，卻飆升到了202.9億千瓦時(shí)。

11年的時(shí)間，增長(zhǎng)了11.9倍。交易電量的“飆升”，得益于2017年初啟動(dòng)的國(guó)家電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則。

交易雙方在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段完成一筆較大的交易電量。這種電力的中長(zhǎng)期交易，用“操盤(pán)手”李娟的話(huà)形容：“電力不再是特殊商品，而是和市場(chǎng)上的其他商品一樣，可以做電力電量的批發(fā)交易。”

據(jù)介紹，中長(zhǎng)期交易電量占甘肅電投新能源發(fā)電量的40%左右。這對(duì)于拉動(dòng)新能源利用小時(shí)數(shù)、降低棄風(fēng)棄光率貢獻(xiàn)明顯。

“今年以來(lái)，從甘肅送往中東部省份的電能，低于當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。未來(lái)，甘肅新能源現(xiàn)貨交易量還會(huì)增長(zhǎng)。”甘肅電投集團(tuán)的市場(chǎng)部主任張?chǎng)芜€表示，目前企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)交易外送電量的占比從2016年的35%上升到今年的66%，切切實(shí)實(shí)改善了新能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

目前，在國(guó)家電網(wǎng)公司和甘肅省政府的支持下，甘肅省電力公司充分利用新能源全網(wǎng)調(diào)度的優(yōu)勢(shì)，推行風(fēng)火電打捆交易外送，開(kāi)展新能源西北電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)峰、統(tǒng)一調(diào)度。除了組織簽訂中長(zhǎng)期跨省跨區(qū)電量交易合同，在國(guó)家電網(wǎng)范圍內(nèi)日前交易、實(shí)時(shí)交易、現(xiàn)貨交易、置換交易規(guī)模也在迅速增加，提升了新能源富集地區(qū)甘肅河西走廊電網(wǎng)的輸電能力。同時(shí)，甘肅電力送天津、送廣東已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（康勁）

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