印度：7月30日起正式開始對太陽能電池征收25％保障性關稅

:昨晚，印度財政部稅務局(The Ministry ofFinance, Department of Revenue)正式宣布：根據(jù)印度貿易救濟總局(DGTR)提出的最終建議，自7/30開始即日起對中國、馬來西亞及其他已開發(fā)國家的太陽能電池(無論是否封裝為組件)征收25%的保障性關稅。依印度財政部的公告，將根據(jù)進口貨品的價值課征以下關稅，若后續(xù)有反傾銷稅，此關稅將課征扣除反傾銷稅之后的稅率。

另外，本次公告表明：本通知中的任何內容均不適用于2016年2月5日發(fā)布的“第19/2016號通知”之開發(fā)中國家，但中國和馬來西亞除外。故除了中國與馬來西亞之外，其他已開發(fā)國家也位列本次的課稅對象，而擁有超過10GW電池片產(chǎn)能的臺灣電池片是否也被課征25%稅率則尚未明朗。

PV Infolink分析：

貿易戰(zhàn)已影響印度今年光伏安裝量發(fā)展

印度是目前僅次于中國、全球組件需求第二大的國家，尤其中國市場在531政策發(fā)布后下半年需求急凍，2018年中國需求約僅有32 – 34GW，故印度貿易戰(zhàn)態(tài)度的變化無疑牽動著全球光伏的神經(jīng)。

去年印度市場光伏安裝量約在10 - 11GW左右，今年原預估可能再有成長，然而，受到去年以來印度頻繁發(fā)起的貿易戰(zhàn)調查、以及本次開始課稅干擾，今年印度的組件需求預計下修到7 - 9GW之間。觀察組件供應來源，過往中國制組件是印度市場最大的供貨商，2017年全年中國出口印度組件超過9GW，顯示中國組件在印度擁有約9成的市占率。

但2018年受到貿易戰(zhàn)疑慮影響，中國出口印度組件的數(shù)量大幅減少，即使在一季度傳統(tǒng)印度旺季，中國也僅出口2.4GW組件、0.4GW電池片。另外，今年印度的項目開發(fā)進度稍嫌緩慢，因此今年上半年中國組件出口印度數(shù)量僅約3.6GW，與2017年同期相比減少了約33%。這也是2018年光伏市場供需表現(xiàn)失衡的一大因素之一。

印度本土產(chǎn)能不足 依舊需仰賴進口

印度目前本土擁有超過6GW的組件自有產(chǎn)能、電池片自有產(chǎn)能則約為2.5GW，而今年由于項目發(fā)展較慢，加上海外進口組件價格持續(xù)降低，多數(shù)當?shù)仉姵貜S并沒有擴增產(chǎn)能計劃。雖隆基計劃在印度新投入的1GW電池片與組件產(chǎn)能，但要滿足每年超過10GW組件需求仍需要仰賴海外進口。

觀察印度與中國本土的整體組件成本：印度制造商除了產(chǎn)能大多未如中國廠商形成大量規(guī)?；酝?，生產(chǎn)良率、以及電池片或組件的轉換效率相比中國也出現(xiàn)些微差距，故生產(chǎn)成本并不特別低。

而中國方面，在今年”531通知“導致的市場極度供過于求下，中國整體供應鏈再度出現(xiàn)明顯降本，硅片價格近期已下降至多晶每片2.4-2.55元人民幣、0.325元美金上下;單晶每片3.15 - 3.2元人民幣、0.395-0.405元美金上下。由于印度并未發(fā)展硅料、硅片制造，故印度制造商與中國的制造成本差距主要體現(xiàn)在電池片與組件封裝區(qū)段。

531后中國組件封裝成本已降至每瓦僅0.1-0.11元美金左右的水平，使得一線垂直整合廠的常規(guī)多晶組件全成本目前僅需要每瓦0.23-0.24元美金，課上本次宣布之25%稅率后仍會比印度生產(chǎn)組件成本低。因此防衛(wèi)性關稅的實施，對于印度市場可能只會帶來墊高電站建設成本，或是組件效率降低的負面因素。

未來印度市場情勢預估

觀察近期狀況，由于日前稅率尚未底定、且組件價格依舊緩步下滑，故6-7月期間中國制造商或印度電站并未出現(xiàn)太多稅率課征前大舉囤貨的跡象。從目前數(shù)據(jù)看來，六月中國組件輸往印度約490MW，雖比五月略有成長，但仍算不上有大規(guī)模的轉變。

接下來，在稅率已然定案的情況下，短期內中國輸往印度的組件價格將必須進一步下跌至成本線以維持競爭力，若以每瓦0.24元美金的常規(guī)多晶組件價格來計算，課征25%稅率后在印度國內的價格將墊高至每瓦0.3元美金，約等同于近期印度制之本土組件價格。預期下半年印度需求在稅率的不確定因素消失之后，部分既有的安裝規(guī)劃難免受到影響，故PV Infolink下修對印度市場的預估，今年印度需求將落在7 - 9GW的安裝體量。

展望2019年，為因應正式課稅帶來的影響，原先計劃在印度設置制造產(chǎn)線的廠商可能會加速推行。另外，由于明年7月30日開始稅率將再次下降5%，預期印度市場明年二季度需求將非常平淡。整體而言，明年上半年全球需求并無強力的市場支撐，需求將較下半年冷清。

而印度稅率的正式課征雖或多或少將影響2018-2019年的印度安裝量，但由于在今年度組件再度明顯降本的情況下，預期明年印度的組件需求仍將優(yōu)于今年，安裝量持續(xù)向2022年累積100GW的安裝目標靠攏。

原標題:【評析】印度7月30日起正式開始征收25％保障性關稅