厚此而薄彼？西安市環(huán)保局的AB面

“少數(shù)人應(yīng)該犧牲自己的利益以保護(hù)大部分人的利益?！?/span>

“這個(gè)政策（指十年禁行的政策）肯定要去做的，不會(huì)取消，征求的是條款，治理污染的決心肯定不會(huì)變?！?/p>

“地方法律可以嚴(yán)于國(guó)家法律。”

西安市環(huán)保局副局長(zhǎng)李博的一番言論，成了西安網(wǎng)友調(diào)侃的目標(biāo)，而西安的市民同樣也感到十分憋屈……

薄彼：“十年限行”引發(fā)群嘲

事情還要追溯到7月23日，西安市公安局和西安市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合發(fā)的《關(guān)于禁限行高排放老舊汽車的通告（征求意見(jiàn)稿）》，其中一項(xiàng)的規(guī)定是這么說(shuō)的，擬定從2019年8月1日開(kāi)始，對(duì)2008年8月1前注冊(cè)登記的汽油汽車和2013年7月1日前注冊(cè)登記的柴油汽車，禁止在西安市三環(huán)以內(nèi)通行。

這一紙廢車令，立刻引發(fā)諸多激烈反對(duì)聲。如果條例真的實(shí)行，很多機(jī)動(dòng)車將會(huì)被變相報(bào)廢，這就意味很多民眾將會(huì)為環(huán)保工作讓渡極大的利益。

可以說(shuō)，這比以前北京廢止的京六標(biāo)準(zhǔn)，還要嚴(yán)苛死板，這種一刀切的政策被媒體批評(píng)為懶政的體現(xiàn)。果不其然，這條禁令在華商報(bào)，陜西交通廣播等媒體的投票下，反對(duì)率高達(dá)92．8％。

很多網(wǎng)友甚至調(diào)侃道：“那在環(huán)保局上了十年班的干部，已經(jīng)不能適應(yīng)新環(huán)境，是不是也該淘汰”，“那做飯污染環(huán)境，三環(huán)內(nèi)是不是也不能做飯了呢”。

言論雖然有些過(guò)激，但是話粗理不粗，西安市環(huán)保局在面對(duì)質(zhì)疑時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)這是民眾的誤讀，用年限劃分是為了讓民眾更加同意明白。

于是，在西安市環(huán)保局的媒體見(jiàn)面會(huì)上，李博副局長(zhǎng)甩出了文章開(kāi)頭的那三句話，而這三句話讓網(wǎng)友炸開(kāi)了鍋。

在我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中，明確表示私家車無(wú)使用年限限制，對(duì)對(duì)達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動(dòng)車，也只能是實(shí)施引導(dǎo)報(bào)廢。其中私家小汽車達(dá)到60萬(wàn)公里行駛里程，才會(huì)被引導(dǎo)報(bào)廢。

而西安市的這條禁令，不止是嚴(yán)于國(guó)家法律，而是和國(guó)家法律產(chǎn)生了沖突。

就算退一步講，真的想用新能源車代替舊車，這種方式也是顯得太過(guò)輕率了。民生無(wú)小事，任何涉及普通民眾的的利益在進(jìn)行再分配的時(shí)候，都要清晰的寫出改革的原因，后果和補(bǔ)償。

事實(shí)上，這次禁令的出臺(tái)，既沒(méi)有寫出這些舊車的排放量多大，污染程度有多高，也沒(méi)有表明淘汰舊車和購(gòu)買新車的雙向補(bǔ)貼何時(shí)實(shí)行？補(bǔ)貼多少？

所幸西安市環(huán)保局終于發(fā)聲，表示會(huì)認(rèn)真對(duì)待大家的每一條留言和建議，認(rèn)真聽(tīng)取，主動(dòng)改進(jìn)。西安市副市長(zhǎng)也主動(dòng)回應(yīng)，稱禁令考慮不周全，接受意見(jiàn)并為此道歉。

厚此：企業(yè)違規(guī)視而不見(jiàn)

如果僅僅是因?yàn)椤笆晗扌小钡脑?，或許還不至于有這么大的反應(yīng)。而接下來(lái)發(fā)生的事情，讓西安市環(huán)保局很尷尬。

“十年限行”媒體見(jiàn)面會(huì)召開(kāi)的第二天，西安市環(huán)保局就站在了被告席上。

7月25日下午，西安鐵路運(yùn)輸檢察院訴西安市環(huán)保局不依法履行職責(zé)案，在西安鐵路運(yùn)輸法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。

起訴理由是西安市環(huán)保局沒(méi)有履行其監(jiān)管職責(zé)，對(duì)西安市熱力總公司的違法建設(shè)和違規(guī)排污行為采取姑息縱容的態(tài)度。

西安市熱力總公司是西安市國(guó)有獨(dú)資的集中供熱專業(yè)化公司，總資產(chǎn)24．05億元，這次牽涉的涇渭新城熱力中心項(xiàng)目，也是該公司的重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目曾經(jīng)被查到過(guò)存在違建和未經(jīng)驗(yàn)收就向大氣中排污的行為，西安市環(huán)保局對(duì)此卻默不作聲。

前后兩件事對(duì)比強(qiáng)烈，西安市環(huán)保局又被推到了風(fēng)口浪尖。

如果說(shuō)，“十年限行”是考慮不周或能力有限的話，那這樣的不做為，則體現(xiàn)了西安市環(huán)保局涉嫌在執(zhí)法上“欺軟怕硬”。

環(huán)保局并非沒(méi)有權(quán)力。盡管《環(huán)評(píng)法》修訂后，環(huán)保局對(duì)建設(shè)的一票否決權(quán)變成了并行否決，但是環(huán)保部門仍具有查封、扣押、罰款、責(zé)令公開(kāi)、責(zé)令停止建設(shè)等職權(quán)，他們絕非沒(méi)有能力處理好這件事。

現(xiàn)在回看李博的這句“少數(shù)人應(yīng)該犧牲自己的利益以保護(hù)大部分人的利益”，難免讓人苦笑。

實(shí)際上，西安市的污染問(wèn)題由來(lái)已久。

西安的霧霾已經(jīng)嚴(yán)重到全國(guó)第三了。2017年，西安城剛進(jìn)入供暖以后，整個(gè)城區(qū)就就更是被霧霾包圍。關(guān)中地區(qū)重工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的廢氣排放為主，加上三面環(huán)山，常年少雨，這就變相加重了西安市的環(huán)保壓力。年初甚至有因?yàn)殪F霾而停課的現(xiàn)象出現(xiàn)。

僅僅在今年，從礦產(chǎn)違規(guī)審批被曝光，戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子被集體免職，到閻良區(qū)被省大氣專項(xiàng)督察工作追責(zé)，指出4部門及14人因環(huán)保工作不力。西安市環(huán)保局的風(fēng)波就沒(méi)有停過(guò)。

可以說(shuō)每個(gè)人都心知肚明，西安的污染問(wèn)題最大的原因還是在化工、火電、水泥等重重化工工業(yè)上?？烧娴男枰獙?duì)這些企業(yè)下手時(shí)，環(huán)保部門卻總是變得猶豫不決。

施政上厚此薄彼，執(zhí)行上欺軟怕硬，會(huì)讓整個(gè)政府的公信力受到極大損傷。

作者：安野