河北：試點(diǎn)光伏+、光熱+0. 85萬(wàn)戶

近日，河北印發(fā)的2018年冬季清潔取暖工作方案指出，統(tǒng)籌氣源電源保障和基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，擬定安排180．2萬(wàn)戶。其中皂代煤31．9萬(wàn)戶（南網(wǎng)27．4、北網(wǎng)4．5）；氣代煤145．1萬(wàn)戶；新型取暖約3．2萬(wàn)戶，包括在邯鄲、石家莊、張家口等市試點(diǎn)石墨烯和聚能電愛(ài)1．28萬(wàn)戶，在邯鄲市試點(diǎn)生物質(zhì)供暖0．43萬(wàn)戶，在邢臺(tái)市試點(diǎn)醇基燃料0．5萬(wàn)戶，在全省試點(diǎn)光伏＋、光熱＋0．85萬(wàn)戶，在保定市等試點(diǎn)地?zé)?．09萬(wàn)戶。35蒸噸及以下燃煤供熱鍋爐淘汰改造全面完成，村鎮(zhèn)公服單位全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

河北省2018年冬季清潔取暖工作方案

一、總體要求

2018年是落實(shí)國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃的第一年，是我省推進(jìn)清潔取暖承上啟下的關(guān)鍵年，既要立足解決突出問(wèn)題，鞏固既有成效，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，又要著眼總體發(fā)展目標(biāo)，把握節(jié)奏持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新方式提升水平，為全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）要優(yōu)化存量，調(diào)控增量。

對(duì)已實(shí)施的清潔取暖工程，重點(diǎn)抓好安全隱患整治和氣源電力保障，完成氣代煤結(jié)轉(zhuǎn)掃尾。結(jié)合資源條件、基礎(chǔ)支撐，積極穩(wěn)妥安排增量，確保年度目標(biāo)如期完成，保證群眾溫暖過(guò)冬。

（二）要因地制宜，創(chuàng)新試點(diǎn)。

農(nóng)村清潔取暖堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜光則光、宜油則油、宜煤則煤，力推電代煤、穩(wěn)推氣代煤、積極開(kāi)展光熱十、光伏十等多種清潔能源互補(bǔ)利用方式試點(diǎn)示范。

（三）要突出成效，抓住重點(diǎn)。

按照大氣污染防治緊迫程度和要求，優(yōu)先抓好傳輸通道區(qū)域、冬奧會(huì)賽區(qū)及周邊地區(qū)、空氣質(zhì)量排名靠后的市縣等，推進(jìn)新型清潔取暖方式。

（四）要夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化支撐。

謀劃建設(shè)天然氣、電力、供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高供應(yīng)保障和應(yīng)急調(diào)峰能力，加緊破解制約、補(bǔ)齊短板，為下步加快推進(jìn)清潔取暖打基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體要堅(jiān)持把握總量、穩(wěn)中有進(jìn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、注重高質(zhì)量發(fā)展，把大氣污染最為嚴(yán)重的部分通道城市城區(qū)燃煤鍋爐治理和農(nóng)村清潔取暖作為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施聚焦突破。

城區(qū)新增集中供熱能力0．64億平米，淘汰燃煤供熱鍋爐263臺(tái)、2584 蒸噸，清潔取暖率達(dá)到98．8％。重點(diǎn)推進(jìn)邢臺(tái)、邯鄲、衡水主城區(qū)和石家莊、保定、衡水的城鄉(xiāng)結(jié)合部、平原縣城實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

農(nóng)村統(tǒng)籌氣源電源保障和基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，擬定安排180．2萬(wàn)戶。其中皂代煤31．9萬(wàn)戶（南網(wǎng)27．4、北網(wǎng)4．5）；氣代煤145．1萬(wàn)戶；新型取暖約3．2萬(wàn)戶，包括在邯鄲、石家莊、張家口等市試點(diǎn)石墨烯和聚能電愛(ài)1．28萬(wàn)戶，在邯鄲市試點(diǎn)生物質(zhì)供暖0．43萬(wàn)戶，在邢臺(tái)市試點(diǎn)醇基燃料0．5萬(wàn)戶，在全省試點(diǎn)光伏＋、光熱＋0．85萬(wàn)戶，在保定市等試點(diǎn)地?zé)?．09萬(wàn)戶。35蒸噸及以下燃煤供熱鍋爐淘汰改造全面完成，村鎮(zhèn)公服單位全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

三、重點(diǎn)工作

按照全省清潔取暖實(shí)施方案總體安排，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，著力抓好以下五個(gè)方面工作

（一）推進(jìn)發(fā)展集中供熱。

一是熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目保投產(chǎn)、促開(kāi)工。確保邯鄲東郊2X35萬(wàn)千瓦、保定西北郊1X35萬(wàn)千瓦、涿州1X35萬(wàn)千瓦、石家莊熬電九期燃?xì)?X45萬(wàn)千瓦，共185萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組年內(nèi)具各投產(chǎn)條件，新增集中供熱能315萬(wàn)平米。同時(shí)，加快上安電廠2X35萬(wàn)千瓦純凝機(jī)組供熱改造；落實(shí)支持政策，推進(jìn)一批民生背壓機(jī)組建設(shè)。（省發(fā)改委）二是工業(yè)余熱供暖增能力、上水平。全面摸清工業(yè)余熱及利用狀況，與地方供熬規(guī)劃深入銜接，充分挖掘利用潛力，研究制定工業(yè)余熱利用工作方案，具備供熱條件的要加快建設(shè)配套供熱管網(wǎng)等設(shè)施，努力延伸擴(kuò)大覆蓋范圍，力爭(zhēng)工業(yè)余熱新增供愛(ài)面積1000萬(wàn)平米。（省工信廳）三是加快開(kāi)發(fā)利用地?zé)?。重點(diǎn)在地?zé)豳Y源較好的衡水、保定、邢臺(tái)等大氣污染傳輸通道城市，依托中石化、中石油、中核等有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)，加快雄縣20個(gè)村、辛集和饒陽(yáng)、故城城區(qū)、霸州華夏小區(qū)等地?zé)峁┡?xiàng)目建設(shè)，實(shí)施安國(guó)、博野、新河原有地?zé)峋虾突毓喔脑欤七M(jìn)清河等地地?zé)崽鎿Q供暖鍋爐工程，新增地?zé)峁┡?60萬(wàn)平米。（省國(guó)土廳）四是加快建設(shè)生物質(zhì)（垃圾）熱電。21個(gè)生物質(zhì)（垃圾）熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家首批示范工程。力爭(zhēng)邢臺(tái)廣宗等7個(gè)項(xiàng)目、19萬(wàn)千瓦年內(nèi)建成投產(chǎn)，新增供熱面積508萬(wàn)平米。（省發(fā)展改革委）五是改造提升燃煤集中供熱站。年內(nèi)確保城區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐基本“清零”，淘汰關(guān)停燃煤鍋爐263臺(tái)、2584 蒸噸，同步選擇條件好的城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)村鎮(zhèn)，建設(shè)一批80蒸噸及以上超低排放高效燃煤鍋爐，穩(wěn)定燃煤區(qū)域鍋爐房集中供熱能力。同時(shí)，對(duì)保留的燃煤集中供熱鍋爐限期實(shí)施完成超低排放改造，完成環(huán)保部門(mén)燃煤鍋爐改電計(jì)劃。（省環(huán)保廳）六是加快供熱管網(wǎng)建設(shè)?？h以上城區(qū)，統(tǒng)籌城市發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、熱源建設(shè)等，全面制定完善供熱規(guī)劃和管網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)供熱管網(wǎng)與城市建設(shè)同步建設(shè)、同步使用；以年內(nèi)新增熱源為重點(diǎn)，完善配套供熱管網(wǎng)；制定老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)年度改造計(jì)劃，完成15年以上的老舊管網(wǎng)改造；推進(jìn)供熱系統(tǒng)智能化改造，降能耗、減排放、強(qiáng)保障。（省住建廳）

（二）穩(wěn)妥發(fā)展氣代煤。

一是合理安排新增氣代煤規(guī)模。堅(jiān)持以氣定改、先合同、后改造，在確保氣源落實(shí)，供氣安全的前提下，安排145．1萬(wàn)戶。二是抓緊全面開(kāi)展“回頭看”工作。要對(duì)工程建設(shè)、運(yùn)行管理、氣源落實(shí)等全面進(jìn)行“回頭看”，查找工程漏洞，整改發(fā)展問(wèn)題，消除安全隱患，改進(jìn)管理服務(wù)，確保不再出現(xiàn)任何問(wèn)題。三是做好清潔取暖整體優(yōu)化布局。對(duì)確實(shí)不具備實(shí)施電代煤等其他清潔取暖方式的，進(jìn)行摸底排查、分類規(guī)劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，在確保氣源落實(shí)、供氣安全的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)氣代煤。（省雙代辦）

（三）加快推進(jìn)電代煤。

一是細(xì)化分解年度計(jì)劃。結(jié)合電力保障和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，擬安排河北南網(wǎng)石家莊市7．36萬(wàn)戶、保定市2．86萬(wàn)戶、邯鄲市5．34萬(wàn)戶、邢臺(tái)市8．09萬(wàn)戶、滄州市1．42萬(wàn)戶、衡水市1．18萬(wàn)戶、雄安0．5萬(wàn)戶、辛集0．6萬(wàn)戶；冀北電網(wǎng)張家口0．75萬(wàn)戶、承德0．12萬(wàn)戶、唐山3．65萬(wàn)戶、廊坊0．01萬(wàn)戶。明確各種包暖方式補(bǔ)貼政鏡，由農(nóng)戶結(jié)合實(shí)際自愿選擇。各市抓緊組織有關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行任務(wù)落地，提出確襯確戶和設(shè)備選型等工作方案，并提前與電網(wǎng)公司做好銜接。（省雙代辦）二是加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造。兩個(gè)省級(jí)電網(wǎng)公司按照年度任務(wù)和各市具體工作方案，制定電網(wǎng)建設(shè)改造計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，抓緊組織實(shí)施，確保安全供電。（省發(fā)改委、省電力公司、冀北電力有限公司）三是做好電力電網(wǎng)統(tǒng)籌保障基礎(chǔ)工作。結(jié)合全省清潔取暖實(shí)施方案推進(jìn)電代煤總體目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整完善配套電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，提出具體建設(shè)方案，及早部署開(kāi)展110千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目前期工作；推進(jìn)省內(nèi)電源點(diǎn)建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)落實(shí)外受電，確保電力供應(yīng)安全可靠。（省發(fā)改委、 省電力公司、冀北電力有限公司）

（四）積極開(kāi)展新型取暖試點(diǎn)。

選擇條件好的地區(qū)，試點(diǎn)推廣、示范帶動(dòng)，因兆制宜推進(jìn)新能源取暖。一是試點(diǎn)推進(jìn)聚能電暖器和石墨浠電暖。在石家莊市、張家口市等試點(diǎn)石墨烯電暖和聚能電暖器1．28萬(wàn)戶。二是擴(kuò)大風(fēng)電供暖。力爭(zhēng)張家口風(fēng)電供 暖規(guī)模從139萬(wàn)平米增加到200萬(wàn)平米以上。（省發(fā)改委）三是開(kāi)展多方式太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)。在全省試點(diǎn)光伏＋、光熱＋0． 85萬(wàn)戶。（省住建廳）四是繼續(xù)推進(jìn)地?zé)帷?a href="http://msthinker.com/news/list/7/" target="_blank">生物質(zhì)能取緩。在地?zé)豳Y源較好的保定、衡水等市發(fā)展地?zé)峁?，在邯鄲市充分利用秸稈、枝條、畜禽糞便等資源，加快建設(shè)生物質(zhì)成型燃料、生物制氣、沼氣等項(xiàng)目，新增地?zé)峁┡?．09萬(wàn)戶，新增生物質(zhì)供暖0．43萬(wàn)戶。（省國(guó)土廳、省農(nóng)業(yè)廳）五是推進(jìn)醇基燃料取暖。充分利用現(xiàn)有資源，加快建設(shè)醇基燃料項(xiàng)目，邢臺(tái)等地新增醇恭燃料供暖0．5萬(wàn)戶。（省住建廳、省發(fā)改委）

（五）切實(shí)散好氣源和電力保障

1．天然氣

供應(yīng)分析已與三大油協(xié)議落實(shí)采暖季供氣107億方，新增38．2億方。其中，中石油75億方、新增17億方，中石化13億方、新增9．7億方，中海油19億方、新增11．5億方。

需求預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)2018年采暖季用氣需求至少105億方，新增34億方。其中，農(nóng)村煤改氣約需53億方（包括303萬(wàn)戶存量和今年145萬(wàn)戶增量），新增20億方；其他用氣約器52億方，新增14億方。

日負(fù)荷預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)2018年采暖季日均用氣將達(dá)7000萬(wàn)方，同比增加2300萬(wàn)方／日；其中高峰月（12 月一來(lái)年1月）日均用氣約8400－8500萬(wàn)方以上（城鎮(zhèn)居民炊事600萬(wàn)方，農(nóng)村分散采愛(ài)4300萬(wàn)方，供熱鍋爐1200萬(wàn)方，公服車(chē)用500萬(wàn)方，工商業(yè)等1800萬(wàn)方）；極端天氣下高峰日用氣約8800－ －9000萬(wàn)方／日。

主要任務(wù)一要加快建設(shè)主干管網(wǎng)。全力推進(jìn)中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州一安平一南官段）建設(shè)，確保采愛(ài)季前建成投運(yùn)，這是實(shí)現(xiàn)2018年我省采暖季氣源增量的關(guān)鍵（近期1000萬(wàn)方／日以上，遠(yuǎn)期可到2000萬(wàn)方／日以上）。同時(shí)，加快推進(jìn)京邯復(fù)線前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取2019年采暖季通過(guò)中石化文23儲(chǔ)氣庫(kù)為我省供氣（近期1000萬(wàn)方／日以上，遠(yuǎn)期可到2000萬(wàn)方1日以上）。積極推進(jìn)中石油中俄東線、曹妃甸擴(kuò)建外輸管線和中海油蒙西管線建設(shè)，力爭(zhēng)2020年采暖季發(fā)揮供氣作用。支持市縣建設(shè)完善集輸支線，消除瓶頸制約，打造互聯(lián)互通環(huán)網(wǎng)，增強(qiáng)供氣安全保障。（省發(fā)改委）二要加快建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。2018 年全省要力爭(zhēng)完成規(guī)劃、土地、環(huán)保等前期手續(xù)，并開(kāi)工建設(shè)22． 65萬(wàn)水立方儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，新增儲(chǔ)氣能力8．6萬(wàn)水立方，重點(diǎn)支持在石家莊、保定、廊坊等用氣大市布局建設(shè)一批5000水立方及以上大型儲(chǔ)罐。將儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)列入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃和年度目標(biāo)考慮，省市有關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟“綠色通道”，切實(shí)解決規(guī)劃選址難、審批手續(xù)慢等關(guān)鍵制約。對(duì)建設(shè)單體5000水立方以上儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金給予傾斜支持，對(duì)年內(nèi)建成投運(yùn)的，省給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持。對(duì)5000水立方以下項(xiàng)目，由市縣參照國(guó)家和省給予一定資金支持。確保年內(nèi)建成或通過(guò)臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，全省達(dá)到采暖季日均用氣量2天儲(chǔ)氣能力。組織推動(dòng)工商企業(yè)可中斷用戶有償參與用氣調(diào)峰。（省發(fā)改委）三要加快組建全省燃?xì)饧瘓F(tuán)。以省建投天然氣公司為發(fā)起方，通過(guò)市場(chǎng)化組建合資公司等方式，吸納中石油、中石化、中海油氣源企業(yè)和省內(nèi)重點(diǎn)燃?xì)馄髽I(yè)參股，強(qiáng)化天然氣統(tǒng)籌管理，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)省內(nèi)天然氣主干管網(wǎng)和支線管網(wǎng)，統(tǒng)一與上游氣源企業(yè)銜接落實(shí)氣源，推動(dòng)簽訂鎖定氣量氣價(jià)的中長(zhǎng)期合同，對(duì)下游供氣和燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)調(diào)分配氣源、簽訂用氣合同。（省發(fā)改委、省國(guó)資委）四要繼續(xù)完善應(yīng)急調(diào)度機(jī)制。在精準(zhǔn)預(yù)測(cè)用氣需求和用氣結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，圍繞全力保障民生，及早精細(xì)制定應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)完善天然氣即時(shí)調(diào)度信息平臺(tái)，健全完善省市應(yīng)急調(diào)度指揮機(jī)制，提高極端應(yīng)急快速響應(yīng)處暨能力。（省發(fā)改委）五要落實(shí)居民用氣量及價(jià)格核定、補(bǔ)貼兌現(xiàn)。完善全省農(nóng)村氣代煤相關(guān)基礎(chǔ)資料，向環(huán)保部提供準(zhǔn)確、經(jīng)得起查核的各類數(shù)據(jù)臺(tái)賬和資料，促請(qǐng)環(huán)保部幫助協(xié)調(diào)和督促中石油核定我省居民用氣基效，并對(duì)供氣燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行價(jià)款的“多退少補(bǔ)”。對(duì)省市應(yīng)急調(diào)度中心指令應(yīng)急購(gòu)進(jìn)，用于儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和保障居民生活采暖的LNG，按可查核憑據(jù)和定量定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)省市財(cái)政補(bǔ)貼資金。（省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳）

2．電力

預(yù)計(jì)2018年采暖季，全省電力需求達(dá)5666萬(wàn)千瓦，電力保供能力6060萬(wàn)千瓦，年度新增31．9萬(wàn)戶電代煤取暖，電力供應(yīng)基本有保障，重點(diǎn)是建設(shè)改造10千伏及以下配套電網(wǎng)。

河北南網(wǎng)。目前網(wǎng)內(nèi)有效裝機(jī)容量2316萬(wàn)千瓦（扣除風(fēng)電、光伏等不穩(wěn)定電源），省外受電535萬(wàn)千瓦，考慮省內(nèi)新增火電裝機(jī)150萬(wàn)千瓦（邯鄲東郊熱電70萬(wàn)千瓦、保定西北郊熱電35萬(wàn)千瓦、石家莊熱電九期燃機(jī)45萬(wàn)千瓦），冬季最大可用容量3001萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)冬季電網(wǎng)最大負(fù)荷將達(dá)到2855萬(wàn)千瓦，實(shí)施27．4萬(wàn)戶電代煤投運(yùn)后，電網(wǎng)負(fù)荷約3000萬(wàn)千瓦，電力基本保持平衡。

冀北電網(wǎng)。冀北電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行不獨(dú)立，在京津唐電網(wǎng)統(tǒng)一平衡，初步分析，綜合考慮新增裝機(jī)和區(qū)外受電，2018年冬季可用容量達(dá)3014萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)冬季電網(wǎng)最大負(fù)荷將達(dá)到2811萬(wàn)千瓦，再實(shí)施4．5萬(wàn)戶電代煤，預(yù)計(jì)電網(wǎng)負(fù)荷將達(dá)2840萬(wàn)千瓦，尚有電力盈余160萬(wàn)千瓦左右。

主要任務(wù)。一要加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造。電網(wǎng)公司在市縣確村確戶的基礎(chǔ)上，抓緊安排和實(shí)施31．9萬(wàn)戶電代煤配套電網(wǎng)建設(shè)改造，確保采暖季安全供電取暖。另外，按照實(shí)施方案電代煤總體目標(biāo)任務(wù)，提前做好2019年任務(wù)銜接，啟動(dòng)。2020－一2021年110千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)改造前期工作。（省雙代辦、省發(fā)改委、省電力公司、冀北電力公司）二要加快列入規(guī)劃的省內(nèi)電源建設(shè)。確保曹妃甸電廠二期、蔚縣電廠等7個(gè)項(xiàng)目、600萬(wàn)千瓦具備投產(chǎn)條件，增加省內(nèi)電力供應(yīng)。（省發(fā)改委）三要加快可再生能源輸送和消納。加快張北500千伏柔性直流示范工程建設(shè)，促請(qǐng)國(guó)家盡快論證張北一雄安新區(qū)特高壓、西南水電等特高壓輸電通道建設(shè)方案，爭(zhēng)取調(diào)整納入國(guó)家規(guī)劃。（省發(fā)改委、省電力公司、冀北電力公司）四要加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度。精準(zhǔn)預(yù)測(cè)采暖季用電負(fù)荷，提前做好迎峰度冬電力保障方案和應(yīng)急預(yù)案，爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)支持，加強(qiáng)南北兩網(wǎng)、與周邊包網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)互濟(jì)，提高冬季清潔取暖用電保障能力。（省發(fā)改委、省電力公司、冀北電力公司）五要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。促請(qǐng)國(guó)家能源局協(xié)調(diào)加快蒙西一天津南、榆橫一濰坊、錫盟一泰州等特高壓通道送端電源建設(shè)；積極爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)公司增加特高壓送電規(guī)模，優(yōu)化華北電網(wǎng)調(diào)度，爭(zhēng)取支持我省增供電力。（省發(fā)改委）

四、政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮目前省市縣三級(jí)“雙代”工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用，按照年度工作方案，明確各級(jí)各部門(mén)責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省里負(fù)責(zé)下達(dá)清潔取暖各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和年度計(jì)劃、明確相關(guān)政策、籌措省級(jí)資金、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持月調(diào)度和通報(bào)制度。設(shè)區(qū)市政府承擔(dān)主體責(zé)任，組織有關(guān)縣（市、區(qū)）做好年度任務(wù)分解和推動(dòng)實(shí)施，落實(shí)市級(jí)資金等支持政策?？h（市、區(qū)）政府承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)年度任務(wù)確村確戶、落實(shí)縣級(jí)資金和組織實(shí)施，要嚴(yán)格招投標(biāo)管理，優(yōu)選設(shè)備和企業(yè)，加強(qiáng)資金使用、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等監(jiān)管。（省雙代辦）

（二）做好基礎(chǔ)工作。省市縣都姜下大力量，并在一季度以前精準(zhǔn)建立城區(qū)供需兩側(cè)企業(yè)和用戶的供熱與取暖臺(tái)賬，精準(zhǔn)建立農(nóng)村農(nóng)戶、公服單位基本情況和清潔取暖臺(tái)賬，年內(nèi)健全完善大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)，為推進(jìn)清潔取暖和科學(xué)央策提供有力支持。各市要組織縣市區(qū)按照國(guó)家清潔取暖規(guī)劃和省實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊調(diào)整清潔取暖規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福y(tǒng)籌總體目標(biāo)任務(wù)，因池制宜優(yōu)選確定推進(jìn)清潔取暖方式，結(jié)合大氣污染防治總體要求和緊迫性，區(qū)分輕重緩急，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，方法步驟，防止簡(jiǎn)單化的“一刀切”。（省雙代辦）

（三）加大政策支持。根據(jù)煤和氣、電比價(jià)關(guān)系，本著合理負(fù)擔(dān)、惠及民生，兼顧居民承受能力原則，完善支持政策和動(dòng)態(tài)，調(diào)整機(jī)制。

1．電代煤。對(duì)蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵，對(duì)戶內(nèi)設(shè)備購(gòu)置安裝省級(jí)補(bǔ)貼每戶最高不超過(guò)3700元，市縣根據(jù)財(cái)力狀況和不同取暖方式，分類制定當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助政策。給予采暖期居民用電0．12元／千瓦時(shí)補(bǔ)貼，根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)、最高補(bǔ)助1200元，由省、市、縣各承擔(dān)1／3。（省財(cái)政廳）

2．氣代煤。對(duì)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置安裝投資，省級(jí)補(bǔ)貼每戶最高不超過(guò)1350元，市縣根據(jù)財(cái)力狀況和不同取暖方式，分類制定當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助政策；給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線投資補(bǔ)助，由省級(jí)、市級(jí)分別承擔(dān)1000元／戶，其余由縣級(jí)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式確定。給予采暖用氣0．8元／立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼、每戶最高補(bǔ)貼氣量1200立方米，最高補(bǔ)貼960元，由省、市、縣各承擔(dān)1／3。（省財(cái)政廳）

3．其他方式。聚能電暖器投資補(bǔ)貼參照電代煤、石暨烯電暖投資補(bǔ)貼戶均3000元，醇基燃料分散式取暖給予3000元定額補(bǔ)貼，均不給予運(yùn)行補(bǔ)貼，且待試點(diǎn)驗(yàn)收后再核定相應(yīng)政策。風(fēng)電供暖，按張家口市現(xiàn)行“四方機(jī)制”政策執(zhí)行；“光伏＋”和“光熱＋”對(duì)輔助熱源系統(tǒng)，參照電代煤政策給予補(bǔ)貼，光熱、光伏系統(tǒng)等其余投資，均由企業(yè)采取市場(chǎng)化模式融資或貸款解決，通過(guò)用戶繳納取暖費(fèi)、光伏發(fā)電收益等償還；地?zé)岱植际焦┡瑓⒄针姶赫邎?zhí)行；利用生物質(zhì)天然氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾惹鍧嵢∨?，參照氣代煤補(bǔ)貼政策執(zhí)行；生物質(zhì)氣化分布式供暖，主要靠市場(chǎng)化模式運(yùn)作，由市縣幫助解決投資貸歉和研究其他支持政策。（省財(cái)政廳、省住建廳、省發(fā)改委）

4．給予特殊貧困群體優(yōu)惠政策。對(duì)建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾，縣市區(qū)政府負(fù)賁充底，確保用得上、用得起。 （省民政廳）

5．村鎮(zhèn)公服單位。由市縣、企業(yè)和用戶協(xié)商解決，不給予補(bǔ)貼。

（四）抓緊落實(shí)資金。初步估算，完成2018年180．2萬(wàn)戶清潔取暖任務(wù)需要投資286．6億元，其中電代煤63．7億元，氣代煤217．7億元，石墨烯電暖0．41億元，聚能電暖器0．46億元，池?zé)?，23億元，生物質(zhì)0．47億元，光伏光熱＋3．4億元，醇基燃料0．23億元。

以上投資主要通過(guò)企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作解決，共需政府補(bǔ)助資金111．71億元，其中省級(jí)52． 32億元、市縣59．39億元，按照省級(jí)先預(yù)撥50％安排，2018 年省級(jí)需落實(shí)26．16億元，擬通過(guò)中央”下達(dá)的大氣污染防治資金統(tǒng)籌解決。（省財(cái)政廳）（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)主流媒體和多種形式，加強(qiáng)冬季清潔取暖國(guó)家規(guī)劃、省實(shí)施方案和相關(guān)政策解讀，宣傳先進(jìn)事例和典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度，大力營(yíng)造良好輿論氛圍。（省委宣傳部、省雙代辦、省發(fā)改委）