IRENA：電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何正確引導(dǎo)可再生能源大發(fā)展下的電力系統(tǒng)（附報(bào)告）

:可再生能源日新月異的發(fā)展對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定、調(diào)度等多方面提出了挑戰(zhàn)。作為電力系統(tǒng)的“執(zhí)法者”監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何在新形勢(shì)下保障電力系統(tǒng)的發(fā)展和運(yùn)行。

2018年6月，國(guó)際可再生能源署發(fā)布報(bào)告《對(duì)電力系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)劃的洞察》，在此小編對(duì)執(zhí)行摘要進(jìn)行了翻譯，更多內(nèi)容請(qǐng)移至文末下載報(bào)告瀏覽學(xué)習(xí)。

預(yù)計(jì)到2030年，可再生能源的發(fā)電量在全世界發(fā)電量中占比將顯著增長(zhǎng)，從目前的23%增加到30~45%。這種技術(shù)變革需要對(duì)規(guī)劃的電力系統(tǒng)進(jìn)行重新調(diào)整，以最大限度發(fā)揮可再生能源在可付得起和能源安全方面中的作用。

國(guó)際可再生能源署正著眼于在多種司法領(lǐng)域應(yīng)用各種長(zhǎng)期模型和規(guī)劃工具。

在之前的報(bào)告(2017年)中以新興經(jīng)濟(jì)體為研究對(duì)象，檢驗(yàn)了長(zhǎng)期模型和工具在間歇性可再生能源電力中的使用。本次報(bào)告對(duì)早期的工作進(jìn)行了完善。報(bào)告考慮了長(zhǎng)期電力系統(tǒng)規(guī)劃中，應(yīng)用于南非和美國(guó)的IRP經(jīng)驗(yàn)(已證明的過程和監(jiān)管實(shí)踐)?；趯?duì)這些監(jiān)管市場(chǎng)的洞察，本次研究旨向引導(dǎo)電力系統(tǒng)規(guī)劃過程和監(jiān)管行為，特別是考慮到未來若干年大力發(fā)展光伏和風(fēng)電。

最終，本報(bào)告有兩個(gè)主要目標(biāo)：

1.在可再生能源技術(shù)日新月異的時(shí)代，識(shí)別有用的監(jiān)管實(shí)踐，形成對(duì)美國(guó)和南非IRP過程的洞察。

2.鼓勵(lì)更有效的電力系統(tǒng)規(guī)劃在單一司法領(lǐng)域或多種司法領(lǐng)域。

由于本身的基本前提，IRP是一種有價(jià)值的規(guī)劃方式：通過多種角度，對(duì)電力需要和系統(tǒng)發(fā)展進(jìn)行考慮。原則上，這類規(guī)劃著手于提供一種綜合的和技術(shù)中性的評(píng)估，對(duì)于供給側(cè)和需求側(cè)來源。IRP可能考慮了環(huán)境和社會(huì)的影響對(duì)于不同來源的選項(xiàng)。這種綜合的方式可能在未來電力系統(tǒng)中對(duì)于可再生能源的規(guī)模擴(kuò)張方面是有用的。

什么是IRP

IRP的關(guān)鍵要素

IRP(Integrated Resource Planning)尚未形成普遍認(rèn)同的定義。該術(shù)語可以在不同市場(chǎng)中以不同方式使用和理解。就本報(bào)告而言，遵循美國(guó)司法領(lǐng)域常用的定義，將IRP定義為以技術(shù)中立的方式納入供需雙方來源的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，在給定約束下，確定最低成本的未來。在全球的其他市場(chǎng)中，不同的規(guī)劃?rùn)C(jī)制被應(yīng)用，這些機(jī)制可以包含相當(dāng)多的不同種的來源。此外，類似結(jié)構(gòu)的規(guī)劃?rùn)C(jī)制在某些市場(chǎng)中可能有不同的名稱，而類似的術(shù)語可用于其他市場(chǎng)中相當(dāng)不同的機(jī)制。盡管如此，從美國(guó)和南非的IRP經(jīng)驗(yàn)中獲得的一些見解可能會(huì)得到更廣泛的應(yīng)用。

賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力的關(guān)鍵行動(dòng)

在南部非洲發(fā)展共同體(SADC)等區(qū)域集團(tuán)中，規(guī)劃過程涉及多個(gè)司法管轄區(qū)之間的協(xié)調(diào)，每個(gè)司法管轄區(qū)都擁有對(duì)規(guī)劃和實(shí)施的主權(quán)權(quán)利。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮的作用不同于單一司法管轄區(qū)。具體而言，角色和責(zé)任以及法律權(quán)威之間存在區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)差異，這有時(shí)會(huì)限制區(qū)域一級(jí)的監(jiān)管參與程度。需要特別考慮成本分配在區(qū)域努力中的重要性。

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原標(biāo)題:IRENA：電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何正確引導(dǎo)可再生能源大發(fā)展下的電力系統(tǒng)（文后附報(bào)告下載鏈接）