看環(huán)保云如何助力生態(tài)治理與規(guī)范

在南京，一家鋼鐵企業(yè)拿到“排污許可證”后，企業(yè)的環(huán)保相關(guān)信息也會(huì)同時(shí)傳入污染源“一企一檔”信息系統(tǒng)。作為江蘇環(huán)保云平臺(tái)的子系統(tǒng)，該信息系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)掌握污染源信息，“診斷”企業(yè)潛在污染問(wèn)題。江蘇被列為首批生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點(diǎn)省份，通過(guò)建設(shè)云平臺(tái)，匯聚全省十萬(wàn)平方公里區(qū)域內(nèi)生態(tài)數(shù)據(jù)，助力環(huán)境管理與決策。

“南京市草場(chǎng)門，AQI指數(shù)是55，首要污染物為PM10，類別為良?！秉c(diǎn)進(jìn)江蘇省環(huán)保廳官網(wǎng)的數(shù)據(jù)中心，可以看到江蘇省內(nèi)72個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)的空氣質(zhì)量指數(shù)等信息。這些數(shù)據(jù)的背后，是江蘇全省共享的生態(tài)環(huán)境云平臺(tái)。

打通融合“信息孤島”

執(zhí)法檢查針對(duì)性更強(qiáng)，執(zhí)法效率大大提高

在江蘇省環(huán)境保護(hù)廳的監(jiān)控屏幕上，飲用水水源地、大氣土壤環(huán)境、化工園區(qū)分布、移動(dòng)執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目審批等信息在云平臺(tái)上一覽無(wú)余。這里是公眾查詢界面的“后臺(tái)”，也是“大腦”。

操作人員隨機(jī)點(diǎn)開一個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，采樣時(shí)間、出口、壓力以及高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧等環(huán)境指標(biāo)每?jī)蓚€(gè)小時(shí)更新一次，直觀又清楚。放眼全省，還可以通過(guò)熱區(qū)和分級(jí)設(shè)色來(lái)查看某個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況。

江蘇省環(huán)保廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江蘇省被生態(tài)環(huán)境部列為首批生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點(diǎn)省份，通過(guò)建設(shè)云平臺(tái)，可以逐步實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)協(xié)同”，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和集成分析，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)決策提供支撐。

據(jù)介紹，江蘇省環(huán)保廳初步構(gòu)建了環(huán)境信息資源中心框架，打通了硬件、應(yīng)用、數(shù)據(jù)的連接渠道，實(shí)現(xiàn)硬件資源統(tǒng)一分配管理、應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一注冊(cè)管理、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一接入與監(jiān)控，初步形成數(shù)據(jù)共享服務(wù)的能力。信息資源中心初步整合了環(huán)境質(zhì)量、污染源、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、其他部門數(shù)據(jù)等11個(gè)領(lǐng)域15個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，接入數(shù)據(jù)庫(kù)表5300多張、數(shù)據(jù)量10億條，包含結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1．2T、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1．8T，并通過(guò)搭建數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)表、ER關(guān)系的有效管理，初步構(gòu)建了數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系。

“平均每天至少有300萬(wàn)條數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)，被調(diào)用信息約達(dá)150萬(wàn)條?！苯K省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心工程師陳高告訴記者，監(jiān)察執(zhí)法人員以前了解情況主要靠到現(xiàn)場(chǎng)，即便坐車跑，平均半天才能看一個(gè)點(diǎn)，但是現(xiàn)在坐在辦公室打開電腦，就能隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)基本信息，執(zhí)法檢查針對(duì)性更強(qiáng)，執(zhí)法效率大大提高。

“智慧大腦”預(yù)測(cè)趨勢(shì)

從大量數(shù)據(jù)中挖掘規(guī)律，及時(shí)提供預(yù)測(cè)建議

很多南京市民還記得，2014年南京青奧會(huì)期間，環(huán)保部門每天發(fā)布的空氣質(zhì)量報(bào)告與預(yù)測(cè)，精確到了每個(gè)小時(shí)，通透清爽的好天氣更是有力保障了賽事的舉辦。這是怎么回事呢？

“我們能從大量復(fù)雜的數(shù)據(jù)中挖掘出規(guī)律，建立起科學(xué)的事件模型，預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間的環(huán)境發(fā)展情況?！苯K省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心大氣部部長(zhǎng)張璘用“格物致知，預(yù)測(cè)未來(lái)”來(lái)概括大氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。

張璘介紹，以全省各地采集匯總海量數(shù)據(jù)的環(huán)保云平臺(tái)為基礎(chǔ)，利用中科院大氣物理所提供的先進(jìn)的空氣質(zhì)量模型技術(shù)，借助22．4億次／秒的高性能超級(jí)計(jì)算機(jī)集群進(jìn)行立體網(wǎng)格化積分計(jì)算，將江蘇省地表到10公里高空整個(gè)大氣層進(jìn)行三維分層切塊。在水平緯度上，網(wǎng)格精細(xì)程度達(dá)到3×3公里；垂直緯度上，從50米開始，到10公里高度的空間內(nèi)共分為20層；時(shí)間緯度上，細(xì)化到未來(lái)7天內(nèi)每1小時(shí)的情況。在這些網(wǎng)格里，根據(jù)工業(yè)源、機(jī)動(dòng)車等地面污染源情況，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)的溫度濕度光照等物理參數(shù)，根據(jù)大氣污染物的物理和化學(xué)反應(yīng)方程進(jìn)行深化計(jì)算，提供大氣質(zhì)量的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)等藍(lán)天指數(shù)，準(zhǔn)確率高達(dá)80％以上。

而在重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和體育賽事期間，這一預(yù)測(cè)性分析還能及時(shí)提供預(yù)測(cè)建議，為相關(guān)部門采取更有針對(duì)性的污染控制對(duì)策提供依據(jù)。青奧會(huì)前夕，監(jiān)測(cè)中心通過(guò)環(huán)保云平臺(tái)上的數(shù)據(jù)分析挖掘，發(fā)現(xiàn)由于工程建設(shè)等原因，在新建場(chǎng)館周邊的空氣中，來(lái)源于灰塵與水泥的鈣離子濃度比以往增加了30％到50％；同時(shí)，適逢夏季，揮發(fā)性有機(jī)物和二氧化氮上升為主要污染物。為有效遏制污染物，該中心建議重點(diǎn)控制施工場(chǎng)地?fù)P塵，并加大鋼鐵、水泥、化工等重點(diǎn)排放源的減排力度，在一定時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定保障了會(huì)議期間的優(yōu)良天氣。

此外，在2016年杭州G20會(huì)議、歷年的烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心也通過(guò)分析云平臺(tái)上大量的特征污染物數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)污染物排放，為主辦方積極提供科學(xué)合理的治理對(duì)策。在今年即將召開的青島上合組織峰會(huì)上，還將進(jìn)一步配合國(guó)家生態(tài)環(huán)境部，為相關(guān)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作做好保障。

“一企一檔”監(jiān)管排污

對(duì)污染源實(shí)行全周期管理，信用評(píng)級(jí)聯(lián)合懲戒

去年，南京一家鋼鐵企業(yè)經(jīng)過(guò)自行申請(qǐng)、地方審批、國(guó)家核準(zhǔn)后，拿到了“排污許可證”。自此，這家企業(yè)的排污等環(huán)保相關(guān)信息，都通過(guò)相應(yīng)接口，傳入環(huán)保云平臺(tái)上的“檔案”里。

為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，解決突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，摸清排污單位污染排放情況，江蘇省環(huán)保廳設(shè)計(jì)了“一企一檔”信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)基本信息、排污許可信息、建設(shè)項(xiàng)目信息、污染排放信息、危廢產(chǎn)生處置信息等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一和整合。

江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心高級(jí)工程師徐潔告訴記者，作為環(huán)保云平臺(tái)的子系統(tǒng)，污染源“一企一檔”信息系統(tǒng)為跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“診斷”企業(yè)潛在污染問(wèn)題，為提升環(huán)境監(jiān)管工作效率提供支持。目前，“一企一檔”系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與省工商局市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的共享機(jī)制，建立了包含全省136703家污染企業(yè)的檔案庫(kù)。

“每一個(gè)重點(diǎn)污染源的基本信息、生產(chǎn)工藝、治污設(shè)施、排污狀況都可實(shí)時(shí)掌握，企業(yè)的投產(chǎn)項(xiàng)目、停產(chǎn)情況、執(zhí)法信息、信用評(píng)價(jià)等情況也得以動(dòng)態(tài)更新，從而能夠?qū)ξ廴驹磳?shí)行全周期管理。”徐潔在監(jiān)控中心演示介紹，例如在對(duì)某家鋼鐵企業(yè)做新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)中，如果該項(xiàng)目的排污數(shù)據(jù)出現(xiàn)長(zhǎng)期不超標(biāo)、波動(dòng)有規(guī)律、用超低值來(lái)拉低均值等情況，就會(huì)重點(diǎn)留意是否存在作假可能。在執(zhí)法方面，由于歷史記錄中的存在問(wèn)題和整改情況等都一目了然，使得此后的檢查更有針對(duì)性，也避免了重復(fù)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)調(diào)度。

在此基礎(chǔ)上，江蘇啟動(dòng)了環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，按照相應(yīng)指標(biāo)對(duì)環(huán)保云平臺(tái)上的企業(yè)進(jìn)行評(píng)分，將企業(yè)分為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色五個(gè)等級(jí)。在江蘇省企業(yè)環(huán)保信用管理系統(tǒng)里，各級(jí)管理人員可以看見(jiàn)轄區(qū)內(nèi)所有參與信用評(píng)價(jià)管理的企業(yè)信息。對(duì)被評(píng)定為“綠色”的企業(yè)，環(huán)保部門建議金融機(jī)構(gòu)予以優(yōu)惠貸款利率、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等；而對(duì)被評(píng)定為“紅色”“黑色”的企業(yè)，環(huán)保部門將暫緩辦理上市、融資等環(huán)保審核事項(xiàng)，同時(shí)與財(cái)政、物價(jià)、電力、水利等部門實(shí)行聯(lián)合懲戒，在土地供應(yīng)、工程建設(shè)、海關(guān)認(rèn)證、企業(yè)債券、稅收優(yōu)惠等多個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行限制。