“賣碳”時代迫近 化企準(zhǔn)備好了嗎？

6月19日，重慶碳交易市場正式開市，自此我國7家碳交易試點(diǎn)市場全部上線。預(yù)計2020年之后，全國的碳交易市場將正式交易。然而，隨著6月底第一期試點(diǎn)碳排放履約期的迫近，各試點(diǎn)出現(xiàn)延遲交卷狀況。

對此，業(yè)內(nèi)人士仍認(rèn)為，全國實(shí)行碳交易已是大勢所趨，石化企業(yè)應(yīng)提高碳減排的重視程度，積極了解并參與其中，提前布局。

碳交易履約期迫近全國各試點(diǎn)遲交卷

本月底，北京、深圳和廣東等地的碳交易試點(diǎn)將迎來首次履約期大考。以檢驗過去一年存在的配額發(fā)放是否合理、碳排放監(jiān)測報告核查體系是否規(guī)范、市場運(yùn)行是否良好、企業(yè)的碳減排交易教育是否到位等問題，然而部分試點(diǎn)的交卷情況不容樂觀。

例如廣州發(fā)改委《2013年度控排企業(yè)碳排放配額清繳通知》要求，在7月15日之前，水泥、石化、電力、鋼鐵4大行業(yè)的202家企業(yè)應(yīng)清繳完2013年度的碳排放配額。這也意味著，廣東省碳交易試點(diǎn)將履約期限推遲了近1個月。深圳市發(fā)展和改革委員會碳交辦透露，至本月17日，635家管控單位中，完成履約的僅占四成，天津的碳排放交易市場也推遲了履約期限。

面對碳交易履約期到來前交易量突增的情況，ICF國際咨詢公司的高級咨詢顧問羅銳表示，隨著履約期到來，盡管很多企業(yè)可以通過臨時抱佛腳的手段使得交易量在短期內(nèi)很快上升，但是這對正常運(yùn)行的碳市場來說是一個不健康的方式，因為企業(yè)需要在長期運(yùn)行周期里面決定自己碳交易策略以及自身技術(shù)、管理減排的策略。

全國碳交易大勢所趨石化行業(yè)需積極應(yīng)對

國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華日前明確表示，我國將不再增加試點(diǎn)城市，未來我國計劃用約3年的時間建立起全國碳交易市場。這就意味著今后幾年，各碳交易試點(diǎn)處于積累經(jīng)驗、摸索全國碳交易市場的階段。

對此，石化聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部節(jié)能與低碳發(fā)展處處長李永亮表示，碳交易作為節(jié)能減排重要的無形之手，在全國推廣是大勢所趨。石化行業(yè)作為碳排放大戶的行業(yè)，是其中重要的參與方，部分石化企業(yè)已經(jīng)積極地參與到碳交易中來。整個石化行業(yè)應(yīng)該積極行動起來，關(guān)注碳交易市場的進(jìn)展、學(xué)習(xí)碳交易的相關(guān)知識，為碳交易儲備人才。只有未雨綢繆，才不會在未來錯失良機(jī)。

而廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)則認(rèn)為，政府在其中起著關(guān)鍵作用，強(qiáng)制性措施力度需增大。他表示，由于中國的碳交易剛剛起步，各企業(yè)對碳減排的重視程度還不夠，這就需要起主導(dǎo)作用的政府加強(qiáng)引導(dǎo)和出臺強(qiáng)制措施。企業(yè)對于購買或是交易二氧化碳這種無形物質(zhì)的配額，參與交易的熱情程度很大程度上取決于配額是否合理、政府的強(qiáng)制性、碳交易市場的威信，而這三者的推動必然需要政府的強(qiáng)制分配、強(qiáng)制監(jiān)管、強(qiáng)制懲罰為后盾。只有這樣，才能保證無形的配額變成真金白銀，讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來，通過增大市場的參與量，進(jìn)行有效的市場運(yùn)行狀況分析，才能保證碳交易在全國市場安全有效的運(yùn)行。

企業(yè)自覺節(jié)能減排盼更多碳交易信息

目前在全國展開的碳交易試點(diǎn)中，不少石化企業(yè)已經(jīng)參與其中，企業(yè)也深知節(jié)能減排的重要性。

中國石化湖北化肥分公司作為湖北首批138家加入湖北試點(diǎn)碳交易的企業(yè)，試點(diǎn)已有兩個多月。談起其中感受，中國石化湖北化肥分公司生產(chǎn)調(diào)度處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國化工報記者，目前湖北化肥宜昌分公司碳交易配額已開通，股份公司碳交易配額正在開通中，未產(chǎn)生交易。企業(yè)現(xiàn)在每個月做累計碳排放，跟蹤碳排放，并且按照中石化總部的要求每個季度進(jìn)行總結(jié)。

由于該公司設(shè)備是上世紀(jì)70年代引進(jìn)的老裝置，能耗偏高，導(dǎo)致碳排放量也不穩(wěn)定，所以指標(biāo)不夠用，企業(yè)感覺壓力很大。企業(yè)目前的生產(chǎn)是天然氣、煤氣化切換生產(chǎn)，當(dāng)天然氣生產(chǎn)時，碳排放量低;而煤氣化生產(chǎn)時，碳排放量高，導(dǎo)致配額不足，需要花費(fèi)資金買配額上繳政府。廠內(nèi)乙二醇裝置于今年元月開始投料試車，3月產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，為確保裝置正常運(yùn)行，今年以煤氣化生產(chǎn)為主，而且企業(yè)將于年底推出尿素市場。為節(jié)能減排，企業(yè)確保生產(chǎn)長周期運(yùn)行，減少非計劃停車。另外，優(yōu)化蒸汽運(yùn)行，減少蒸汽消耗、減少超壓放空、積極消除現(xiàn)場跑冒滴漏，并嚴(yán)考核、真兌現(xiàn)。

在剛剛開市的重慶碳交易市場中，也有化工企業(yè)的身影。企業(yè)深知碳減排的重要性，積極參與，但希望了解更多碳交易配額的具體信息。

重慶民豐化工有限公司安全環(huán)保部部長潘國兵說：“公司參與了重慶試點(diǎn)的碳交易，但目前還尚未交易。公司參加了重慶市關(guān)于碳排放交易的相關(guān)專題培訓(xùn)，也指派了專人負(fù)責(zé)碳排放管理和交易。希望政府能在碳排放相關(guān)法律、規(guī)范上能進(jìn)一步細(xì)化和完善配額分配機(jī)制。公司深知無論是否參與目前的碳交易，節(jié)能減排都是未來的發(fā)展方向，企業(yè)的自身發(fā)展也需要在節(jié)能減排、降低二氧化碳排放上下功夫。目前公司計劃繼續(xù)全面深化推行各項節(jié)能節(jié)能措施、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能項目，以適應(yīng)未來的碳交易市場的需求。”

全國碳交易市場概覽

目前中國在7個省市開展了碳交易試點(diǎn)，分別是：深圳、廣東、北京、天津、湖北、上海、重慶。其中北京在國內(nèi)率先發(fā)布了場外交易的細(xì)則;廣州碳交易通過拍賣分配配額;上海率先出臺碳排放核算指南，采用歷史排放法和基準(zhǔn)線法測算配額;深圳、天津也均實(shí)行配額管理;湖北設(shè)置的納入企業(yè)能耗和碳排放門檻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他6個試點(diǎn)省市，即2010、2011年任一年綜合能耗6萬噸標(biāo)煤及以上的工業(yè)企業(yè)全部納入;在剛剛啟動的重慶試點(diǎn)中，充分尊重、聽取企業(yè)對碳排放權(quán)分配的意見等。

國家發(fā)改委副主任解振華表示，在國內(nèi)7個省市開展碳交易試點(diǎn)，目的是在交易機(jī)制、交易規(guī)則和核算體系等方面進(jìn)行技術(shù)和機(jī)制的創(chuàng)新探索，為最終在全國建立統(tǒng)一的碳市場，找到既適合國情、又簡單適用的市場體系。

時間尚充足，化企應(yīng)做好功課

國家發(fā)改委官員在公開場合提到計劃用3年左右時間建立全國碳排放交易市場。對于尚未參與試點(diǎn)的石化企業(yè)來說，仍有較充足時間準(zhǔn)備。石化企業(yè)應(yīng)從核算和匯報、配額如何分配、履約等3個方面關(guān)注碳交易市場情況，逐漸培養(yǎng)自身的能力。目前全國7個碳交易試點(diǎn)地區(qū)全部正式運(yùn)行，石化企業(yè)可以借此機(jī)會跟蹤各試點(diǎn)碳市場狀況。另外，中國石化企業(yè)也應(yīng)當(dāng)研究歐美等國家和區(qū)域碳市場中的能源和石化企業(yè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，逐步熟悉碳交易市場的游戲規(guī)則，部署應(yīng)對未來碳交易市場的策略。

從技術(shù)層面開始，企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解如何核算和匯報自身碳排放，了解自身所處行業(yè)的產(chǎn)品碳排放或者產(chǎn)品能耗先進(jìn)值。若未來以基準(zhǔn)法分配碳排放配額的話，企業(yè)的能效和碳效率水平越高，其在配合分配和履約中有更大的優(yōu)勢。而對于那些對碳市場已經(jīng)有深入了解的企業(yè)，則應(yīng)跟蹤碳價格現(xiàn)狀和趨勢，更多在交易策略和手段上進(jìn)行能力準(zhǔn)備。

企業(yè)在了解碳交易市場和碳價的基礎(chǔ)上，為了分析碳價對自身經(jīng)營發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就需要著手準(zhǔn)備定量的分析方式和工具。比如企業(yè)的在新建項目在2016-2010年間投產(chǎn)，那么企業(yè)現(xiàn)在的決策就需要考慮屆時的碳政策和可能的全國碳市場會對新建項目產(chǎn)生如何的影響。企業(yè)在規(guī)劃新建項目時，就需要將碳價納入新建項目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性分析決策中，要清楚新建項目的碳排放在什么水平上合適，新建項目可能獲得多少配額，新建項目在什么程度的碳價影響下有競爭優(yōu)勢等等。此外，對于在運(yùn)行的生產(chǎn)設(shè)施，也需要綜合全面地識別出各項能效和碳減排技術(shù)舉措，以及相應(yīng)的成本和效益，企業(yè)再結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展和外部政策環(huán)境，合理地安排實(shí)施減排舉措。

另外，國家發(fā)改委已在今年年初下發(fā)《關(guān)于組織開展重點(diǎn)企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報告工作的通知》。通知中明確了2010年溫室氣體排放達(dá)到13000噸二氧化碳當(dāng)量，或2010年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的主體需要強(qiáng)制匯報碳排放量。那么，在未來國家碳交易的設(shè)計中，已經(jīng)被納入?yún)R報制度中的企業(yè)將非常有可能會被納入全國層面的碳交易體系中。