天津印發(fā)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施方案

近日，天津印發(fā)了《〈重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016－2020年）〉實(shí)施方案》，方案明確指出，到2020年，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到25％以上，喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)，城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水極差比例控制在25％左右，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。

此外，根據(jù)控制單元水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格限制新建高污染化工項(xiàng)目，沿海地區(qū)嚴(yán)格控制新建醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項(xiàng)目。推進(jìn)主要水污染物總量減排，造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)主要分布區(qū)新建、改建、擴(kuò)建該行業(yè)項(xiàng)目要實(shí)行污染物排放減量置換。

以下為具體詳情：

一、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，貫徹國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障飲用水源地安全和改善不達(dá)標(biāo)斷面水質(zhì)為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板，做到水資源高效利用，水環(huán)境深入治理，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，水生態(tài)安全有效保障，為建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化天津奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1．質(zhì)量導(dǎo)向，系統(tǒng)施治。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，明確重點(diǎn)水體質(zhì)量改善目標(biāo)和清單，采取水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等綜合保護(hù)措施，突出針對(duì)性、可操作性，系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)。

2．分區(qū)控制，突出重點(diǎn)。根據(jù)水環(huán)境控制單元分區(qū)，將含有重要飲用水水源、水質(zhì)達(dá)標(biāo)難度較大的控制單元列為優(yōu)先控制單元，強(qiáng)化污染防治，加大資金投入。

3．水陸統(tǒng)籌，防治并舉。堅(jiān)持“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念，綜合運(yùn)用控源減排、生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化監(jiān)管等多種手段，因地制宜實(shí)施重點(diǎn)工程，開展多污染物協(xié)同治理，以防促治、防治并舉。

4．落實(shí)責(zé)任，多元共治。強(qiáng)化各排污單位切實(shí)承擔(dān)污染治理主體責(zé)任，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。各區(qū)政府是計(jì)劃實(shí)施的責(zé)任主體，確保水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。加強(qiáng)信息公開與激勵(lì)，構(gòu)建全民參與格局。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

到2020年，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到25％以上，喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)，城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水極差比例控制在25％左右，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。

（四）分區(qū)管理

實(shí)施以水質(zhì)改善為核心的分區(qū)管理。依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和行政區(qū)劃，國(guó)家劃定陸域控制單元，實(shí)施流域、水生態(tài)控制區(qū)、水環(huán)境控制單元三級(jí)分區(qū)管理?？刂茊卧攸c(diǎn)落實(shí)水污染防治目標(biāo)、任務(wù)措施、工程項(xiàng)目及總量控制、環(huán)評(píng)審批、排污許可與交易等環(huán)境管理措施。

我市共涉及9個(gè)優(yōu)先控制單元和11個(gè)一般控制單元，9個(gè)優(yōu)先控制單元進(jìn)一步細(xì)分為4個(gè)水質(zhì)改善型和5個(gè)防止退化型單元。通過推進(jìn)控制單元分級(jí)分類防治，因地制宜綜合運(yùn)用水污染治理、水資源配置、水生態(tài)保護(hù)等措施，提高污染防治的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）工業(yè)污染防治

1．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)控制單元水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格限制新建高污染化工項(xiàng)目，沿海地區(qū)嚴(yán)格控制新建醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項(xiàng)目。推進(jìn)主要水污染物總量減排，造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)主要分布區(qū)新建、改建、擴(kuò)建該行業(yè)項(xiàng)目要實(shí)行污染物排放減量置換。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市海洋局、市農(nóng)委配合，相關(guān)區(qū)縣人民政府落實(shí)。以下各項(xiàng)均需相關(guān)區(qū)人民政府落實(shí)，不再列出）

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。有序推進(jìn)全市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市中小企業(yè)局、市環(huán)保局配合）

優(yōu)化空間布局。充分考略我市水資源、水環(huán)境承載能力，合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃優(yōu)化重大項(xiàng)目布局。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)性旅游業(yè)，嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市水務(wù)局牽頭，市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市建委配合）海河等主要河流沿岸，嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市安全監(jiān)管局配合）

全面取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市中小企業(yè)局、市國(guó)土房管局、市發(fā)展改革委配合）

提高工業(yè)集聚區(qū)污染治理和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。完善工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。實(shí)行“清污分流、雨污分流”，實(shí)現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)應(yīng)在達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后接入集中式污水處理設(shè)施處理，園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)委配合）按照有關(guān)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作。（市環(huán)保局、市科委、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．提升工業(yè)清潔生產(chǎn)水平

依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。以區(qū)域性特征行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)污染物達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。（市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2017年底前，造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化技術(shù)改造。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委配合）

3．實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃

加強(qiáng)工業(yè)污染源排放情況監(jiān)管。2018年底前，按照國(guó)家要求，完成全市所有行業(yè)污染物排放情況評(píng)估工作，全面排查工業(yè)污染源超標(biāo)排放、偷排偷放等問題。根據(jù)區(qū)域污染排放特點(diǎn)與環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步實(shí)現(xiàn)將所有工業(yè)污染源納入在線監(jiān)控范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放行為。深化網(wǎng)格化監(jiān)管制度，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，全面落實(shí)“雙隨機(jī)”制度，加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法工作。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委配合）

加大超標(biāo)排放整治力度。對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，明確落實(shí)整改的措施、責(zé)任和時(shí)限；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，相關(guān)區(qū)人民政府責(zé)令限期停業(yè)、關(guān)閉；對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)污染超標(biāo)企業(yè)實(shí)施有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委配合）持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)肅查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè)；對(duì)涉嫌犯罪的人員，依法移送司法機(jī)關(guān)；及時(shí)向社會(huì)公布違法企業(yè)及其法人和主要責(zé)任人名單、違法事實(shí)和處罰措施等信息，充分發(fā)揮負(fù)面典型案例的震懾警示作用。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市工業(yè)和信息化委配合）各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕1580號(hào)）的要求，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)對(duì)違法排污單位及相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。“十三五”期間，每年分季度向社會(huì)公布“黃牌”和“紅牌”企業(yè)名單，實(shí)施分類管理；加大抽查核查力度，對(duì)企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)的地方政府采取公示、掛牌督辦、公開約談、區(qū)域限批等措施。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委配合）

加強(qiáng)企業(yè)污染防治指導(dǎo)。完善行業(yè)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，有序銜接排污許可證發(fā)放工作。督促、指導(dǎo)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求嚴(yán)格開展自行監(jiān)測(cè)和信息公開，提高企業(yè)的污染防治和環(huán)境管理水平。（市環(huán)保局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管委配合）

（二）城鎮(zhèn)生活污染防治

1．推進(jìn)城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展

優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)空間布局。以資源環(huán)境承載力為依據(jù)，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間，科學(xué)劃定城市功能分區(qū)。（市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局牽頭，市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市環(huán)保局配合）優(yōu)化城市綠地布局，實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通。（市市容園林委、市規(guī)劃局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）因地制宜推進(jìn)地表水生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，改善水環(huán)境質(zhì)量。（市環(huán)保局、市國(guó)土房管局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋局、市市容園林委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)海綿城市建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，充分利用自然河湖濕地、林地、草地等生態(tài)空間，大力建設(shè)雨水花園、儲(chǔ)水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施，促進(jìn)雨水自然積存、自然滲透、自然凈化。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70％的降雨就地消納和利用；到2020年，城市建成區(qū)20％以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。（市建委、市水務(wù)局牽頭，市規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市容園林委、市林業(yè)局配合）

2．完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)

城鎮(zhèn)生活污水收集配套管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與投運(yùn)應(yīng)與污水處理設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建同步，統(tǒng)籌水功能區(qū)監(jiān)督管理要求合理布局入河排污口，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施效益。進(jìn)一步強(qiáng)化老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水的截流和收集工作，加快實(shí)施對(duì)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)的雨污分流改造。不具備改造條件的，采取增加截留倍數(shù)、調(diào)蓄等措施防止污水外溢。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均應(yīng)采取雨污分流制，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。2017年底前，全市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。（市建委、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．繼續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)

到2019年，全市所有區(qū)和建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，建制鎮(zhèn)、城市污水處理率分別達(dá)到85％、95％以上。加快推進(jìn)全市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，2018年起執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12／ 599—2015）或達(dá)到再生利用要求。鼓勵(lì)有條件的區(qū)域通過人工濕地等設(shè)施，進(jìn)一步提升污水處理設(shè)施出水水質(zhì)。（市水務(wù)局、市建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化污泥安全處理處置

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造。推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)；到2020年，城市污泥無害化處理率達(dá)到90％。（市水務(wù)局、市建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．綜合整治城市黑臭水體

全面排查水體環(huán)境狀況，建立全市建成區(qū)黑臭水體等污染嚴(yán)重水體清單，制定整治方案，以解決城市建成區(qū)污水直排環(huán)境問題為重要著力點(diǎn)，綜合采取控源截污、節(jié)水減污、生態(tài)恢復(fù)、垃圾清理、底泥疏浚、增加流量等措施，切實(shí)解決城市建成區(qū)水體黑臭問題。各區(qū)要細(xì)化分階段目標(biāo)和任務(wù)安排，向社會(huì)公布年度治理進(jìn)展和水質(zhì)改善情況。（市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市建委配合）全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化地方水環(huán)境保護(hù)屬地責(zé)任。（市水務(wù)局牽頭，河長(zhǎng)制其他各成員單位配合）

向社會(huì)公布黑臭水體名單、整治期限、責(zé)任人、整治進(jìn)展及效果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，開展水體日常維護(hù)與監(jiān)管工作。研究鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立黑臭水體治理專項(xiàng)基金。2017年底前，對(duì)于已經(jīng)排查清楚的黑臭水體逐一編制和實(shí)施整治方案；全市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，基本消除黑臭水體。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

1．加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防治

優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖空間布局。加快完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，2016年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。（市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委配合）

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。全面完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工程建設(shè)，有農(nóng)業(yè)的區(qū)在2019年年底全部完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。推廣經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)模式，重點(diǎn)推廣固體糞便堆肥、牛糞墊料回用、污水肥料化利用和污水深度處理等技術(shù)模式。有農(nóng)業(yè)的區(qū)應(yīng)根據(jù)各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)工藝和環(huán)境承載力的不同，因地制宜采取經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)促進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。扶持種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展，支持規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)配套使用相關(guān)規(guī)模的糞污消納用地，以農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方向，糞污全量替代化肥還田利用。鼓勵(lì)第三方開展專業(yè)治理。推動(dòng)建立畜禽糞污的收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。支持采取政府和社會(huì)資本合作（PPT）模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，形成畜禽糞污處理和資源化利用全產(chǎn)業(yè)鏈。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）

控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，保護(hù)飲用水水源、水質(zhì)較好湖庫(kù)和河流等重點(diǎn)水體，明確水產(chǎn)養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖。（市農(nóng)委牽頭，市水務(wù)局配合）引導(dǎo)和鼓勵(lì)以節(jié)水減排為核心的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，加大支持力度，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理工程。加強(qiáng)對(duì)大中型水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)，制訂水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）

2．推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理

大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。合理施用化肥、農(nóng)藥。通過精準(zhǔn)施肥、調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、有機(jī)肥替代化肥等路徑，逐步控制化肥使用量。推進(jìn)高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械，推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。到2019年，確保測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)90％以上，化肥利用率提高到40％以上，主要農(nóng)作物化肥使用量和全市農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到30％以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)40％以上，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)40％以上。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水進(jìn)程。在涉農(nóng)區(qū)推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，優(yōu)先推進(jìn)糧食產(chǎn)區(qū)、蔬菜產(chǎn)區(qū)、嚴(yán)重缺水地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)取用水管理，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。（市水務(wù)局牽頭，市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局配合）