企業(yè)碳披露和碳信息管理仍是霧里看花

“企業(yè)知不知道自己的碳排放數(shù)據(jù)?企業(yè)能不能向公眾公開(kāi)準(zhǔn)確真實(shí)的數(shù)據(jù)?這是當(dāng)前談碳披露和碳信息管理不能回避的兩個(gè)問(wèn)題。”在第五屆地壇論壇上，北京商道縱橫咨詢(xún)公司總經(jīng)理郭沛源拋出了兩個(gè)問(wèn)題。

利用市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境問(wèn)題、推進(jìn)低碳發(fā)展已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，隨著環(huán)境問(wèn)題日益引起公眾的關(guān)注，企業(yè)不斷被要求公開(kāi)環(huán)境信息，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的溫室氣體排放、減碳措施等都會(huì)引起利益相關(guān)方的重視，那么，企業(yè)能主動(dòng)披露碳信息嗎?

碳披露宜早勿遲

中國(guó)企業(yè)面臨碳交易壁壘，早作準(zhǔn)備才能搶占先機(jī)

前不久，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南，完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系，從制度層面對(duì)企業(yè)碳披露提出了要求。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司戰(zhàn)略研究與規(guī)劃處處長(zhǎng)田成川認(rèn)為，碳披露工作宜早勿遲。碳交易壁壘是中國(guó)企業(yè)走出去面臨的重要問(wèn)題，企業(yè)要早作準(zhǔn)備，才能搶占先機(jī)。

企業(yè)碳披露對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)而言也是重要抓手，碳信息披露和碳信息管理與技術(shù)結(jié)合起來(lái)，能成為企業(yè)管理的手段，通過(guò)碳管理提高企業(yè)的能效水平，對(duì)提高企業(yè)質(zhì)量和效益管理都有幫助。

北京綠色金融協(xié)會(huì)聯(lián)合北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、深圳排放源交易所、天津排放源交易所4家碳交易平臺(tái)，發(fā)起了中國(guó)企業(yè)碳披露項(xiàng)目。項(xiàng)目每年開(kāi)展一次，以幫助企業(yè)探索適合企業(yè)實(shí)際操作的碳披露體系。

這個(gè)項(xiàng)目面向在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有企業(yè)，2013年主要針對(duì)首批碳交易試點(diǎn)省市的重點(diǎn)排放企業(yè)以及國(guó)內(nèi)其他理念先進(jìn)的大中型企業(yè)，項(xiàng)目向企業(yè)發(fā)放碳披露問(wèn)卷調(diào)查、匯集分析企業(yè)碳管理和碳排放相關(guān)信息。

據(jù)北京綠色金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜少中介紹，項(xiàng)目的開(kāi)展得到了眾多企業(yè)的積極回應(yīng)。“項(xiàng)目共發(fā)放問(wèn)卷450多份，其中有20家企業(yè)回答問(wèn)卷外，還額外提交了碳披露信息。”他說(shuō)，問(wèn)卷涵蓋了制造業(yè)、房地產(chǎn)、通信、酒店、金融及交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，碳披露的核心內(nèi)容是碳排放數(shù)據(jù)。

“在提交問(wèn)卷的企業(yè)中，有6成企業(yè)提供了年度碳排放數(shù)據(jù)，超過(guò)7成企業(yè)提供了年度能源消耗數(shù)據(jù)。在主動(dòng)提供碳披露信息的20家企業(yè)中，5家企業(yè)是碳交易試點(diǎn)企業(yè)，7家是非試點(diǎn)企業(yè)。”杜少中特別指出，有3家非試點(diǎn)企業(yè)在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下主動(dòng)進(jìn)行了碳排查，其中一家完成了第三方核查。

企業(yè)碳管理無(wú)制度

關(guān)鍵信息披露較少，缺乏專(zhuān)門(mén)組織和專(zhuān)業(yè)人才

現(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)對(duì)碳披露的參與意識(shí)比較強(qiáng)，重視外部信息的溝通。一些高能耗和高排放企業(yè)對(duì)碳披露接受的程度較低，缺少碳排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)內(nèi)部缺乏

碳管理的專(zhuān)業(yè)人才。目前，大多數(shù)企業(yè)尚未能建立嚴(yán)格的碳管理制度，碳排放信息質(zhì)量有待提高。碳排放信息能夠反映企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三方面的行動(dòng)成效和責(zé)任，涉及多個(gè)利益相關(guān)方，碳披露的推動(dòng)和普及需要多方合作。

《2013中國(guó)企業(yè)碳披露報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)顯示，盡管中國(guó)上市公司遵

照證券交易所要求，定期披露年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告或環(huán)境報(bào)告等公共信息，但企業(yè)的碳排放信息尚未納入其中。發(fā)放的450多份問(wèn)卷反饋出“一多兩少”的情況，即：愿意了解什么是碳披露、怎么做碳披露的多，表示不關(guān)心、不相關(guān)的少，但另一方面自愿填寫(xiě)和回復(fù)問(wèn)卷的少。

據(jù)證券時(shí)報(bào)CSR研究中心主任張旺介紹，從2007年開(kāi)始，上市公司開(kāi)始大量披露自己的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，很多報(bào)告涉及環(huán)境信息。“碳披露企業(yè)和政府到底要披露什么樣的信息?其碳排放量、碳排放強(qiáng)度等信息應(yīng)通過(guò)什么渠道披露?目前，我國(guó)企業(yè)在碳披露方面做得怎樣?存在哪些問(wèn)題?”張旺給出了一系列問(wèn)題。

《報(bào)告》同時(shí)表示，一方面，不少企業(yè)還存在對(duì)碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和處理方面能力不足等問(wèn)題;另一方面有企業(yè)將碳排放數(shù)據(jù)視為不宜公開(kāi)的商業(yè)信息，將碳披露視為工作負(fù)擔(dān)。國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)孫翠華認(rèn)為，相關(guān)機(jī)構(gòu)在做企業(yè)碳披露時(shí)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)保護(hù)企業(yè)秘密與信息披露之間的平衡。

企業(yè)過(guò)度保護(hù)數(shù)據(jù)

目前缺乏碳披露的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，對(duì)信息披露也缺乏審計(jì)

“上交所對(duì)滬市100家公司進(jìn)行環(huán)境和碳調(diào)查的過(guò)程中，大部分企業(yè)對(duì)調(diào)查的接受程度比較高，但也存在一個(gè)核心問(wèn)題，即信息的保密問(wèn)題。”張旺介紹說(shuō)，接受調(diào)查的很多企業(yè)對(duì)碳相關(guān)的系列信息進(jìn)行了保密，大部分信息屬于無(wú)法公開(kāi)的。

研究中心發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷涉及到幾十甚至上百的細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)問(wèn)題，但回收的問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，大部分都是對(duì)個(gè)別大概念的回復(fù)，涉及到核心價(jià)值的數(shù)據(jù)均被保密。

企業(yè)對(duì)交易信息、環(huán)境信息、碳信息的管理能力還存在問(wèn)題。目前普遍情況是董秘管理整個(gè)上市公司的信息披露，而沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)業(yè)的部門(mén)和人才隊(duì)伍，缺乏組織保障和人才保障。張旺說(shuō)：“在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中，想真正找到負(fù)責(zé)環(huán)境或者碳方面的部門(mén)和負(fù)責(zé)人還存在一定難度。”因此，他建議，企業(yè)要做好碳披露，必須先完善組織保障和專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備。

此外，碳披露還缺乏政策和法律方面的保障。在對(duì)滬市100家公司進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，有兩個(gè)突出問(wèn)題：一是缺乏碳披露的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，國(guó)內(nèi)有些監(jiān)管部門(mén)以及交易所設(shè)置了一些規(guī)則、指引或指導(dǎo)，但這些規(guī)則和指導(dǎo)多是戰(zhàn)略性或者粗放型的，對(duì)企業(yè)真正細(xì)致的披露和指引較少。二是碳信息披露缺乏審計(jì)。目前國(guó)外的信息披露大多會(huì)進(jìn)行審計(jì)做報(bào)告，但目前國(guó)內(nèi)的環(huán)境信息披露和碳披露在審計(jì)方面還存在問(wèn)題。