廣西發(fā)布關(guān)于規(guī)范實施光伏扶貧工程的通知

近日，廣西發(fā)布了關(guān)于規(guī)范實施光伏扶貧工程的通知。通知指出要科學(xué)有序開展光伏扶貧工作，原則上開展光伏扶貧地區(qū)的光伏發(fā)電設(shè)備年等效利用小時數(shù)不應(yīng)低于1000小時；光伏扶貧對象應(yīng)為建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，每個建檔立卡貧困戶對應(yīng)建設(shè)規(guī)模為5－7千瓦。

廣西壯族自治區(qū)能源局廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于規(guī)范實施光伏扶貧工程的通知

（桂能新能〔2018〕21號）

各市發(fā)展改革委、扶貧辦

為增加貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入，加快推進(jìn)貧困村脫貧攻堅，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧工程增加貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入的指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2017〕126號），支持在光照資源、并網(wǎng)條件較好的建檔立卡貧困村實施光伏扶貧工程。2017年12月，國務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（國開辦發(fā)〔2018〕61號）。今年3月，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《光伏扶貧電站管理辦法》（國能發(fā)新能〔2018〕29號），對光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理進(jìn)行規(guī)范。今年5月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2018〕823號），對2018年光伏發(fā)電工作進(jìn)行部署。根據(jù)國家近期出臺的光伏發(fā)電有關(guān)政策，結(jié)合對我區(qū)部分光伏扶貧項目檢查發(fā)現(xiàn)的問題，為了保障光伏扶貧工程實施效果，現(xiàn)就規(guī)范實施光伏扶貧工程有關(guān)工作通知如下

一、各地應(yīng)嚴(yán)格按照《光伏扶貧電站管理辦法》《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》科學(xué)有序開展光伏扶貧工作。光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式，是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑，但不是唯一途徑。是否適合實施光伏扶貧，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓庹召Y源、電網(wǎng)接入消納等情況科學(xué)論證，謹(jǐn)慎決策，原則上開展光伏扶貧地區(qū)的光伏發(fā)電設(shè)備年等效利用小時數(shù)不應(yīng)低于1000小時。堅決杜絕不顧條件，“一哄而上”，“一光了之”的做法，切實提高資金使用效益。要加強(qiáng)村級光伏扶貧電站資金的使用和收益分配使用的監(jiān)督管理，杜絕不按規(guī)定使用光伏扶貧電站收益和騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為。

二、光伏扶貧工程實施范圍應(yīng)為建檔立卡貧困村，光伏扶貧對象應(yīng)為建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，每個建檔立卡貧困戶對應(yīng)建設(shè)規(guī)模為5－7千瓦，不得擴(kuò)大實施范圍和對象，不得超規(guī)模建設(shè)。

三、光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村以村級電站方式建設(shè)，不再建設(shè)集中式光伏扶貧電站。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確有必要的，經(jīng)過充分論證可以村級聯(lián)建方式建設(shè)。村級聯(lián)建電站的外送線路電壓等級不超過10千伏，規(guī)模不得超過6000千瓦，不得將集中式電站化整為零，拆分成村級電站或聯(lián)村電站。

四、縣級政府要按照“規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運(yùn)維”五統(tǒng)一的原則組織實施。尤其要重視項目建成后的日常運(yùn)行維護(hù)，要建立健全相關(guān)制度，落實人員和責(zé)任，保證電站的發(fā)電效率。

五、擬實施光伏扶貧的縣應(yīng)按照自治區(qū)能源局、扶貧辦《關(guān)于編制村級光伏扶貧電站實施方案有關(guān)事項的通知》（桂能新能〔2017〕41號）要求，認(rèn)真編制縣村級光伏扶貧電站實施方案，在落實資金、場址、并網(wǎng)等條件后，經(jīng)市發(fā)展改革委、扶貧辦審核后上報自治區(qū)能源局、扶貧辦。項目需列入國家光伏扶貧電站目錄后才享受國家光伏扶貧有關(guān)優(yōu)惠政策。經(jīng)自治區(qū)能源局、扶貧辦審核同意實施方案的項目，未能列入國家光伏扶貧電站目錄的，由自治區(qū)能源局通過國家下達(dá)的普通光伏電站建設(shè)規(guī)模解決規(guī)模指標(biāo)，執(zhí)行普通光伏發(fā)電項目電價標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼政策。未經(jīng)審核同意的項目，自治區(qū)能源局、扶貧辦不安排建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，由各地自行解決補(bǔ)貼問題。

六、按照《國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2018〕823號）精神，2018年國家暫不安排普通電站建設(shè)規(guī)模，今年5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍。同時提出，在各地落實實施條件，嚴(yán)格審核的前提下，及時下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃。根據(jù)以上要求，在國家下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃前，各地應(yīng)暫緩未獲得建設(shè)規(guī)模指標(biāo)的各類光伏項目建設(shè)，待國家有關(guān)政策進(jìn)一步明確后按政策要求執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)能源局

廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室

2018年6月11日