“531光伏新政”限定分布式發(fā)電或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)更不利

自國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱“531光伏新政”）以來(lái)，雖然國(guó)家能源局相關(guān)官員強(qiáng)調(diào)，國(guó)家發(fā)展光伏的方向堅(jiān)定不移，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持毫不動(dòng)搖。但市場(chǎng)上卻也不免出現(xiàn)了一些波動(dòng)，有城市停止了新增項(xiàng)目備案，整體上光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的光伏組件、電池片價(jià)格也紛紛下跌。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)的重要性不言而喻，我國(guó)不僅是世界光伏產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，更連續(xù)幾年成為光伏裝機(jī)第一大國(guó)。因此，今年暫不安排需要國(guó)家補(bǔ)貼的普通光伏電站建設(shè)的“531光伏新政”出臺(tái)次日，我國(guó)光伏上市企業(yè)股價(jià)就集體受挫。對(duì)此，光伏行業(yè)有11家公司向給新華社發(fā)出了聯(lián)名信，認(rèn)為“531光伏新政”（于6月1日發(fā)布）宣布的撤銷補(bǔ)貼的決定，將會(huì)損害已經(jīng)面臨財(cái)務(wù)困難的光伏行業(yè)。

不過(guò)，有分析師認(rèn)為，雖然“531光伏新政”將使中上游光伏電池組件供應(yīng)商受到較大影響，但對(duì)下游光伏電站運(yùn)營(yíng)商的影響其實(shí)是比較有限的。加上國(guó)家發(fā)改委表示，不需要補(bǔ)貼的新太陽(yáng)能電廠不在受限之列，中國(guó)的光伏行業(yè)短期內(nèi)或許會(huì)存在需求不達(dá)預(yù)期、產(chǎn)品價(jià)格下降的風(fēng)險(xiǎn)，但長(zhǎng)期來(lái)看，逐步取消政府補(bǔ)貼，有利于提升我國(guó)光伏行業(yè)的整體技術(shù)水平，有利于光伏行業(yè)在能源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

此外，此前有數(shù)據(jù)顯示，光伏補(bǔ)貼在光伏企業(yè)的收入中并不占大頭。而且近些年光伏板塊的整體經(jīng)營(yíng)情況不錯(cuò)，補(bǔ)貼較多的企業(yè)其補(bǔ)貼資金更是多被計(jì)入應(yīng)收賬款。反倒是產(chǎn)能規(guī)模受限對(duì)光伏行業(yè)更為不利，“531光伏新政”設(shè)定了10吉瓦的分布式發(fā)電產(chǎn)能年度上限，這意味著制造企業(yè)短期將面臨出清壓力，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都將受到影響。加上我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)事實(shí)上已存在產(chǎn)能過(guò)剩情況，光伏指標(biāo)的壓縮，意味著市場(chǎng)規(guī)模的壓縮，產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)已經(jīng)近在眼前。