0.32元的分布式光伏度電補(bǔ)貼，誰能拿到？怎樣拿到？

5月31號(hào)國家發(fā)改委、財(cái)政部、能源局三部委聯(lián)合發(fā)出通知【發(fā)改能源〔2018〕823號(hào)】，通知指出對(duì)光伏補(bǔ)貼進(jìn)行大調(diào)整，新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0．05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0．32元（含稅）。

2018年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項(xiàng)目，由地方依法予以支持。

不過同時(shí)，2018年，國家能源局一共分配給分布式項(xiàng)目的10GW左右的指標(biāo)。不過業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測(cè)，這個(gè)10GW的指標(biāo)在5月31日之前，基本上已經(jīng)用盡。當(dāng)然，這個(gè)結(jié)果還需要電網(wǎng)公司和國家能源局最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字出爐才能最終確定。

有不少朋友就在談?wù)摚?月31日之后，分布式光伏每千瓦時(shí)0．32元的度電補(bǔ)貼，可能是一個(gè)類似海市蜃樓虛幻不存在的東西，誰也拿不到了，因?yàn)橹笜?biāo)已經(jīng)大概率在5月31日前就用盡了，而到了明年，說不定度電補(bǔ)貼電價(jià)已經(jīng)變成了每千瓦時(shí)0．25元或者0．2元甚至更低。不過，事實(shí)上，2018年6月以后安裝光伏，如果想拿到0．32元的補(bǔ)貼，可能會(huì)有下面的四種可能情況

第一種情況2018年6～12月份的補(bǔ)貼，由各個(gè)地方政府支付，2019年后再由國家統(tǒng)一支付，補(bǔ)貼為0．32元。不過，這種情況出現(xiàn)的可能性比較低，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)省份及地方財(cái)政存在赤字的情況下，主動(dòng)去承擔(dān)國家財(cái)政和可再生能源基金的義務(wù)，這個(gè)實(shí)在是太困難。當(dāng)然也不排除某幾個(gè)財(cái)政有盈余的地方政府，為了支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方會(huì)給出相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，這個(gè)補(bǔ)貼政策可能就會(huì)參考0．32元給出。

第二種情況2018年6～12月份的暫時(shí)沒有度電補(bǔ)貼，排隊(duì)等待2019年的分布式項(xiàng)目指標(biāo)，按項(xiàng)目最終并網(wǎng)時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行補(bǔ)貼，每千瓦0．32元，2019年前補(bǔ)貼有調(diào)整，按照新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。不過，隨著不少地方已經(jīng)下發(fā)暫停并網(wǎng)通知，這種可能性也變得越來越小。

第三種情況假設(shè)10GW左右的分布式指標(biāo)5月31日之前并沒有用完，國家重新給定一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，5月31日之后在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前并網(wǎng)的電站，都可以享受這個(gè)電價(jià)。這種可能性也是存在的。

這次調(diào)整政策來的特別突然（基本上是當(dāng)天文件下發(fā)，當(dāng)天就開始執(zhí)行），由于國家部委的政策下發(fā)到地方，多少都會(huì)存在一定的延遲性，因此不少地方供電局并不一定及時(shí)得到調(diào)整的信息。

雖然河南、江蘇等多地明確暫停受理光伏項(xiàng)目備案、并網(wǎng)等業(yè)務(wù)，但是據(jù)光伏盒子了解到的信息來看，全國仍有不少省市、地區(qū)仍然還可以進(jìn)行光伏電站備案和并網(wǎng)。那么如果這些的電站并網(wǎng)后，國家又不給發(fā)補(bǔ)貼，將對(duì)部委政策及電網(wǎng)公司的公信力產(chǎn)生不良的影響，所以，這部分特殊情況下并網(wǎng)的光伏電站，可能就可以享受到0．32元的補(bǔ)貼電價(jià)，并且算在10GW左右的指標(biāo)范圍內(nèi)。

第四種情況這是我們所有光伏人，特別是中小型EPC商和安裝商最希望看到的情況。國家在一定的時(shí)間，新出臺(tái)一個(gè)新的政策解釋文件，重新給定戶用光伏一個(gè)指標(biāo)，或者給定戶用光伏不受并網(wǎng)的指標(biāo)限制。這樣的話2018年6－12月份的補(bǔ)貼電價(jià)為0．32元，如果之后電價(jià)有調(diào)整，按照新的補(bǔ)貼電價(jià)執(zhí)行。這種情況如果發(fā)生，將會(huì)振奮整個(gè)戶用光伏市場(chǎng)。