天津市：10月起將用乙醇汽油替代普通汽油

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市推廣使用車(chē)用乙醇汽油實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2018年6月1日

天津市推廣使用車(chē)用乙醇汽油實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少汽車(chē)尾氣污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等15部委《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》（發(fā)改能源〔2017〕1508號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、基本情況

推廣使用車(chē)用乙醇汽油是國(guó)家戰(zhàn)略性舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。當(dāng)前形勢(shì)下，推廣使用車(chē)用乙醇汽油，符合國(guó)家建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的要求，可以減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣中的顆粒物、一氧化碳等有害物質(zhì)排放，是改善生態(tài)環(huán)境、防治大氣污染的重要措施。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域2018年開(kāi)始推廣，2019年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

我市在營(yíng)加油站874座，汽油年銷(xiāo)量總量約254萬(wàn)噸（其中：中國(guó)石化(6.340, 0.00, 0.00%)約126萬(wàn)噸，占49.6%；中國(guó)石油(7.770, 0.00, 0.00%)約38萬(wàn)噸，占14.9%；殼牌（中國(guó)）約40萬(wàn)噸，占15.7%；其他企業(yè)約50萬(wàn)噸，占19.8%）。按乙醇添加標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，每年需燃料乙醇約26萬(wàn)噸。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、確保穩(wěn)定”，有序推廣使用車(chē)用乙醇汽油，2018年8月31日前開(kāi)始推廣，9月30日實(shí)現(xiàn)全市封閉運(yùn)行，除軍隊(duì)特需、國(guó)家和特種儲(chǔ)備、工業(yè)生產(chǎn)用油外，全市區(qū)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)車(chē)用乙醇汽油替代普通汽油。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）保障生物燃料乙醇和組分油供應(yīng)。生物燃料乙醇生產(chǎn)由國(guó)家統(tǒng)籌布局。乙醇汽油銷(xiāo)售企業(yè)按照變性燃料乙醇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB18350—2013），通過(guò)市場(chǎng)化方式選擇經(jīng)政府核準(zhǔn)的生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，建立穩(wěn)定的乙醇供應(yīng)渠道。組分油由銷(xiāo)售企業(yè)嚴(yán)格按照車(chē)用乙醇汽油調(diào)合組分油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB22030—2017）自行采購(gòu)。（責(zé)任單位：中國(guó)石化、中國(guó)石油等在津生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)）

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．建設(shè)車(chē)用乙醇汽油配送中心。車(chē)用乙醇汽油嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB18351—2017）。乙醇汽油配送中心由全市統(tǒng)籌布局，主要依托中國(guó)石化、中國(guó)石油等企業(yè)現(xiàn)有油庫(kù)進(jìn)行改造，不鋪新攤子，依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定建設(shè)，并向社會(huì)提供服務(wù)。企業(yè)可申請(qǐng)自建或合作建設(shè)車(chē)用乙醇汽油配送中心，根據(jù)油庫(kù)改造條件、在我市的汽油市場(chǎng)銷(xiāo)售份額及燃料乙醇來(lái)源落實(shí)情況擇優(yōu)選用，未經(jīng)天津市車(chē)用乙醇汽油推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)自行在我市建設(shè)車(chē)用乙醇汽油配送中心。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委，中國(guó)石化、中國(guó)石油等在津生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)）

2．實(shí)施加油站改造。按照國(guó)家和我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，分批分期推進(jìn)除軍隊(duì)以外的所有加油站（含單位內(nèi)部加油站）改造。各加油站由加油站所屬單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行改造，改造費(fèi)用由各加油站自行承擔(dān)。加油站改造完成時(shí)間要符合封閉運(yùn)行的時(shí)間要求。（責(zé)任單位：市商務(wù)委，中國(guó)石化、中國(guó)石油等在津生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)）

（三）做好油品替換。確保車(chē)用乙醇汽油和普通汽油的平穩(wěn)替換，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的監(jiān)督管理工作。在更換乙醇汽油前，有清洗需求的車(chē)主可以到有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)進(jìn)行油路清洗。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委）

（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

1．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。依法規(guī)范和管理車(chē)用乙醇汽油市場(chǎng)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燃料乙醇、組分油和車(chē)用乙醇汽油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格、流通、計(jì)量以及車(chē)輛清洗的監(jiān)管。開(kāi)展定期和不定期監(jiān)督檢查，及時(shí)公布和反映市場(chǎng)監(jiān)管情況。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委、市商務(wù)委、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委等）

2．強(qiáng)化安全監(jiān)管。車(chē)用乙醇汽油配送中心和加油站要符合國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定。配送中心和加油站的建設(shè)單位應(yīng)依法向行政審批部門(mén)（安全監(jiān)管部門(mén)）、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查、消防設(shè)計(jì)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得施工；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法做好安全設(shè)施竣工驗(yàn)收并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。加強(qiáng)對(duì)車(chē)用乙醇汽油儲(chǔ)存、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。對(duì)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的車(chē)用乙醇汽油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決責(zé)令整改；整改后仍不合格的，予以關(guān)停。（責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局、市公安消防局）

3．強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)車(chē)用乙醇汽油儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行的監(jiān)管，對(duì)推廣使用車(chē)用乙醇汽油前后城市空氣質(zhì)量變化情況、使用車(chē)用乙醇汽油汽車(chē)尾氣排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安交管局）

（五）做好技術(shù)培訓(xùn)與咨詢(xún)服務(wù)。圍繞車(chē)用乙醇汽油推廣，開(kāi)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)與咨詢(xún)，重點(diǎn)做好對(duì)車(chē)用乙醇汽油銷(xiāo)售企業(yè)及車(chē)輛定點(diǎn)清洗維護(hù)企業(yè)的從業(yè)人員和車(chē)輛管理工作人員的技術(shù)培訓(xùn)與咨詢(xún)服務(wù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)）

四、進(jìn)度安排

（一）設(shè)施建設(shè)、改造階段（2018年8月底前）。完成車(chē)用乙醇汽油配送中心建設(shè)和第一批加油站改造及驗(yàn)收工作，具備乙醇汽油銷(xiāo)售條件；陸續(xù)實(shí)施其他加油站的清洗，提前消化普通汽油庫(kù)存。

（二）過(guò)渡階段（2018年8月至9月）。發(fā)布銷(xiāo)售使用車(chē)用乙醇汽油通告。乙醇汽油推廣與加油站改造并行推進(jìn)，隨改造進(jìn)度陸續(xù)銷(xiāo)售乙醇汽油，過(guò)渡期內(nèi)普通汽油與乙醇汽油同時(shí)供應(yīng)。

（三）封閉運(yùn)行階段（2018年10月起）。全市開(kāi)始封閉銷(xiāo)售車(chē)用乙醇汽油，推廣初期各有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，著力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，鞏固推廣成果。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，建立車(chē)用乙醇汽油推廣工作協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。在天津市車(chē)用乙醇汽油推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)車(chē)用乙醇汽油推廣工作，協(xié)調(diào)解決推廣工作中的重大問(wèn)題。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)車(chē)用乙醇汽油領(lǐng)域知名專(zhuān)家建立專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)車(chē)用乙醇汽油推廣全過(guò)程給予指導(dǎo)，提供技術(shù)支撐，保障工作順利推進(jìn)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。車(chē)用乙醇汽油推廣使用工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職、密切配合，推動(dòng)工作具體實(shí)施。開(kāi)辟綠色通道，縮短審批時(shí)限，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)審批手續(xù)辦理。各區(qū)人民政府要發(fā)揮屬地管理職能，配合做好區(qū)域內(nèi)車(chē)用乙醇汽油推廣各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。中國(guó)石化、中國(guó)石油等在津生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的車(chē)用乙醇汽油推廣使用工作小組，做好車(chē)用乙醇汽油的推廣使用工作。加強(qiáng)對(duì)車(chē)用乙醇汽油推廣工作開(kāi)展情況的考核，以考核促落實(shí)，以考核保成效。充分發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)職能，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作的經(jīng)常性督查和重點(diǎn)督查，推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。

（三）加大引導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員宣傳，做好輿情管理。各部門(mén)、企業(yè)充分利用各種途徑開(kāi)展系列宣傳，成品油銷(xiāo)售企業(yè)針對(duì)不同群體開(kāi)展宣傳服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，營(yíng)造社會(huì)各界廣泛參與的良好氛圍。發(fā)揮天津日?qǐng)?bào)、今晚報(bào)、廣播電視臺(tái)、北方網(wǎng)等媒體作用，針對(duì)車(chē)用乙醇汽油推廣不同階段，從推廣意義、法律法規(guī)、使用常識(shí)、注意事項(xiàng)、工作動(dòng)態(tài)等不同層面組織開(kāi)展宣傳報(bào)道，對(duì)各種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施社會(huì)和輿論監(jiān)督，進(jìn)行公開(kāi)曝光。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)利益相關(guān)方的宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊造謠中傷、破壞影響推廣工作的行為。

（四）做好應(yīng)急預(yù)案。充分吸取和借鑒其他省市在推廣車(chē)用乙醇汽油工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提前預(yù)判可能遇到的問(wèn)題。建立市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)做好對(duì)各類(lèi)敏感群體的維穩(wěn)工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。