國家能源局綦成元副局長召集5家行業(yè)協(xié)會就823號文座談

近期，因一紙文書，光伏產(chǎn)業(yè)可以說是“煩躁不安”。

其中，受“531新政”的影響，河北、上海等部分地區(qū)已經(jīng)開始暫停墊付光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼，而下游市場上，組件、電池片紛紛跌價。不難看出，這次光伏新政給圈內(nèi)人士帶來了極大影響。

在這巨大壓力的背景下，近日，圈內(nèi)11名光伏大佬致信新華社，發(fā)表了“關(guān)于企業(yè)家對三部委出臺531光伏新政的緊急訴求”聯(lián)名信。在聯(lián)名信內(nèi)容里，光伏人強(qiáng)烈建議給予已經(jīng)合法批準(zhǔn)開建的項(xiàng)目一定的緩沖期。大家完全理解行業(yè)發(fā)展存在的問題與壓力，愿意與國家相關(guān)部門共同來承擔(dān)，但只是希望變革不要太激烈，怕行業(yè)承受不了，一下陷入困境，這樣對行業(yè)會是一個很大打擊，同時，也希望政府相關(guān)部門多聽聽行業(yè)意見，決不能出現(xiàn)一切而且違背以前文件精神的新政策。

此外，6月6日，國家能源局新能源司與光伏行業(yè)協(xié)會部分企業(yè)代表進(jìn)行座談。國家能源局強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)展光伏的方向是堅(jiān)定不移的，國家對光伏產(chǎn)業(yè)的支持是毫不動搖的。光伏行業(yè)發(fā)展的基本面是好的，發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹５S著光伏發(fā)電的迅猛增張，有些地方也出現(xiàn)較為嚴(yán)重的棄光限電問題，光伏補(bǔ)貼壓力日益加大，不利于光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此次出臺文件目的就是適應(yīng)光伏行業(yè)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)我國光伏行業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

緊接著，6月8日下午，國家能源局綦成元副局長主持召開座談會，聽取部分行業(yè)協(xié)會對《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源【2018】823號）的意見。能源局綜合司副司長鄧奎、新能源與可再生能源司副司長李創(chuàng)軍參加。

其中，中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國能源研究會可再生能源專委會、中國可再生能源學(xué)會光伏專委會、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會、全國工商聯(lián)新能源商會相關(guān)負(fù)責(zé)同志就823號文提出建議

1、理解此次出臺文件的目的是適應(yīng)光伏行業(yè)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)我國光伏行業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。表示和能源局一樣，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度，盡快實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)是全體光伏從業(yè)者的共同愿望；

2、希望相關(guān)部門盡快通過官方渠道證實(shí)，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項(xiàng)目仍執(zhí)行原有的“630”政策；

3、對5月31日前已經(jīng)簽署協(xié)議和開工建設(shè)的分布式項(xiàng)目要給予一定的考慮；

4、戶用光伏涉及到千家萬戶，發(fā)展規(guī)模又不大，希望有更好的措施；

5、強(qiáng)調(diào)可以用補(bǔ)貼總量控制或分梯度降補(bǔ)貼的方式緩解補(bǔ)貼不足的問題。在控制光伏發(fā)展規(guī)模的同時，財(cái)政應(yīng)適當(dāng)調(diào)增基金規(guī)模，適應(yīng)發(fā)展需要。

6、督促電網(wǎng)繼續(xù)對分布式光伏補(bǔ)貼進(jìn)行墊付，未經(jīng)國家能源局同意，不輕易改變。