5.31光伏新政之后 戶用光伏市場(chǎng)該如何自救？

5月31日，發(fā)改委、財(cái)政部及國(guó)家能源局等多部門聯(lián)手下發(fā)旨在優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模及加快補(bǔ)貼退坡的通知——《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2018〕823號(hào)）。消息一經(jīng)發(fā)出，引起了整個(gè)光伏行業(yè)的劇烈的震蕩。

通知明確指出今年5月31日之后并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目（扶貧項(xiàng)目除外），各類地區(qū)的補(bǔ)貼在之前的基礎(chǔ)上全部下調(diào)5分錢。其中分布式補(bǔ)貼從原有的0．37元／千瓦時(shí)降至0．32元／千瓦時(shí)。同時(shí)《通知》中也明確 2018年分布式光伏總規(guī)模為10GW。相比于調(diào)整補(bǔ)貼電價(jià)對(duì)分布式安裝商的影響，規(guī)?？偭康目刂茖?duì)安裝商來(lái)說(shuō)，來(lái)說(shuō)無(wú)疑影響是極其巨大的。

因?yàn)?，根?jù)之前國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)分布式安裝量已有9GW規(guī)模，按此前發(fā)展速度推算，1～5月的分布式安裝量就可能超過(guò)10GW。今年10GW的分布式規(guī)模已基本消化完畢。也就是說(shuō)，從6月1日開(kāi)始到今年的年底，幾乎所有的分布式光伏電站基本無(wú)法拿到國(guó)家的電價(jià)補(bǔ)貼。

這一利空的消息，很快地反應(yīng)在了光伏類股票上。周末結(jié)束后的，第一個(gè)交易日（6月4日），光伏系列股全線飄綠。截止北京時(shí)間6月4日1700，光伏們統(tǒng)計(jì)了47家光伏企業(yè)的股票漲跌情況，一天之內(nèi)光伏系列企業(yè)跌去了逾600億的市值，相當(dāng)于47家企業(yè)總市值的10％左右。而今天（6月5日），光伏類股票仍持續(xù)下跌態(tài)勢(shì)，陽(yáng)光電源、隆基股份等行業(yè)龍頭股再次跌停，其他的光伏類股票也有不同程度的下跌。

分布式光伏領(lǐng)域的10GW規(guī)模限制，令已經(jīng)備案準(zhǔn)備施工、正在建設(shè)途中的眾多戶用光伏屋頂工程處境尷尬。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，全國(guó)受影響的戶用項(xiàng)目或達(dá)6～8萬(wàn)個(gè)。

由于之前分布式光伏特別是戶用光伏項(xiàng)目一直沒(méi)有指標(biāo)和規(guī)模的限制。本次的規(guī)模管控的出臺(tái)之后，國(guó)內(nèi)下半年將只有扶貧項(xiàng)目和領(lǐng)跑者項(xiàng)目可以做，而這些項(xiàng)目的門檻都非常高，普通的光伏安裝商很難參與其中。

下半年失去了分布式市場(chǎng)的裝機(jī)容量增長(zhǎng)，或?qū)⒅苯訉?dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是戶用光伏在短期內(nèi)陷入癱瘓狀態(tài)。大量投資戶用光伏的老百姓利益受損，眾多小微企業(yè)面臨停業(yè)或者倒閉，數(shù)十萬(wàn)戶用光伏從業(yè)者面臨失業(yè)。

鑒于此種情況，光伏行業(yè)的相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)，也積極開(kāi)展了行業(yè)自救的相關(guān)行動(dòng)。6月3日－－5日，中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)光伏專委會(huì)和各省的可再生能源及太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)向光伏從業(yè)者廣泛征求意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)5月31日前已備案的但未開(kāi)工建設(shè)的及已開(kāi)工未并網(wǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行情況統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果集中向三部委反應(yīng)。

行業(yè)內(nèi)的戶用標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟也向中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)及三部委提出了自己的意見(jiàn)