關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》有關(guān)意見(jiàn)的通知

有關(guān)單位： 

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，改善新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，根據(jù)《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，我們擬對(duì)省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策做出調(diào)整，起草了《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)予以公開(kāi)征求意見(jiàn)，期間為2018年6月5日-2018年6月11日。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)以書(shū)面形式（個(gè)人需署實(shí)名，單位需加蓋公章，并留聯(lián)系方式，意見(jiàn)掃描成電子文件）在征求意見(jiàn)期間，發(fā)送電子郵件進(jìn)行回饋。 　　

　　聯(lián)系方式：河南省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處

　　電話：0371-65808918，郵箱：hnczjjc915j@sina.com

2018年6月5日

關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知（征求意見(jiàn)稿）

　　各省轄市、有關(guān)縣（市）財(cái)政局、科技局、工信局(委)、發(fā)展改革委（能源局、辦）：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，根據(jù)《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策將做出調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助范圍

　　納入國(guó)家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的新能源客車，新能源貨車和專用車，以及燃料電池汽車。上述車輛須滿足財(cái)建〔2018〕18號(hào)文件對(duì)汽車產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)門(mén)檻要求。

　?。ǘ┭a(bǔ)助對(duì)象

　　省財(cái)政對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)納入本次補(bǔ)助范圍、并在本省上牌的新能源汽車予以補(bǔ)助。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)按照扣減各級(jí)補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者結(jié)算，省財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的省級(jí)補(bǔ)助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。

　?。ㄈ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　省財(cái)政依據(jù)2018年國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不同比例進(jìn)行補(bǔ)助，具體比例見(jiàn)附件1。省級(jí)和市縣補(bǔ)助金額不超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。如市縣出臺(tái)補(bǔ)助政策超過(guò)中央單車補(bǔ)貼額的20%，則省財(cái)政僅補(bǔ)助中央單車補(bǔ)貼額50%扣除市縣補(bǔ)助比例后剩余比例。

　?。ㄋ模┵Y金撥付流程

　　省財(cái)政補(bǔ)助資金采取按季度推廣情況據(jù)實(shí)核撥方式。具體流程為：

　　1.按季據(jù)實(shí)撥付。2018年6月20日前，汽車生產(chǎn)企業(yè)匯總截至2018年6月11日前省內(nèi)新能源汽車推廣信息及相關(guān)證明材料（銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊(cè)登記信息），填報(bào)附件2和附件3，經(jīng)注冊(cè)地（或推廣地）新能源汽車推廣牽頭部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核后，上報(bào)至省工信委審核，省財(cái)政廳根據(jù)省工信委審核意見(jiàn)以及年度預(yù)算規(guī)模，向汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地（或推廣地）財(cái)政部門(mén)撥付省級(jí)補(bǔ)助資金。以后每次報(bào)送時(shí)間為季度結(jié)束后的10日內(nèi)。補(bǔ)助資金實(shí)行總量控制，按照新能源汽車上牌時(shí)間先后順序，先到先得，補(bǔ)完為止。

　　2.提交匯總報(bào)告。待國(guó)家年度清算完成后，汽車生產(chǎn)企業(yè)向注冊(cè)地（或推廣地）工信、財(cái)政、科技、發(fā)改部門(mén)提交上年度省內(nèi)推廣應(yīng)用、車輛運(yùn)營(yíng)情況、獲得省補(bǔ)助資金情況匯總報(bào)告，以及已獲得中央補(bǔ)助資金證明資料，匯總填報(bào)附件2。經(jīng)注冊(cè)地（或推廣地）四部門(mén)聯(lián)合行文上報(bào)至省級(jí)工信、財(cái)政、科技、發(fā)改部門(mén)。如出現(xiàn)已獲得省級(jí)補(bǔ)助資金的車輛未通過(guò)國(guó)家清算審核的，則省財(cái)政廳將收回未過(guò)審車輛的省級(jí)補(bǔ)助資金。

　?。ㄎ澹┵Y金申報(bào)材料

　　有關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)提交補(bǔ)助資金申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：

　　1.車輛銷售發(fā)票復(fù)印件；

　　2.機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件；

　　3.河南省    年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表（附件2）；

　　4.河南省    年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表（附件3）。

　　二、關(guān)于2018年新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策

　?。ㄒ唬┆?jiǎng)補(bǔ)范圍

　　省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是：2018年建設(shè)的符合國(guó)家和行業(yè)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)審核驗(yàn)收且運(yùn)營(yíng)良好，主要為新能源客車、專用車、貨車和乘用車提供充電服務(wù)的充電站和總裝機(jī)功率600kw以上或集中建設(shè)20個(gè)以上公共用途的充電樁群。此外，采取一事一議方式支持新能源汽車專用停車位和基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)建設(shè)。

　?。ǘ┆?jiǎng)補(bǔ)方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式吸引社會(huì)資本投資充電基礎(chǔ)設(shè)施，建成驗(yàn)收后省財(cái)政按充電站內(nèi)安裝的主要充電設(shè)備（交流、直流充電設(shè)備，充電箱式變壓器，充電柜）購(gòu)置金額的20%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

　?。ㄈ┵Y金撥付流程

　　有關(guān)省轄市或縣（市）新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施牽頭部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)，對(duì)本地區(qū)當(dāng)年建成并正常運(yùn)營(yíng)的新能源汽車充電站項(xiàng)目審核驗(yàn)收后，出具審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并及時(shí)督促項(xiàng)目方委托第三方進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，對(duì)主要充電設(shè)備投資金額進(jìn)行審核。市縣四部門(mén)于次年2月底前梳理匯總上年度新建充電站情況，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，填報(bào)《河南省    年新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》（附件4），聯(lián)合行文上報(bào)至省級(jí)發(fā)改（能源）、財(cái)政、工信、科技部門(mén)。省發(fā)展改革委（能源局）審核后，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付意見(jiàn)，省財(cái)政廳據(jù)此向申報(bào)市縣撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市縣政府統(tǒng)籌用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、改造升級(jí)、充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域，不得用于新能源汽車購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等。

　?。ㄋ模┥陥?bào)材料

　　有關(guān)市縣相關(guān)部門(mén)在提交獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供如下材料：

　　1.河南省    年新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表（附件4）；

　　2.XX市（縣、市）新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

　　3.充電站主要充電設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。

　　三、關(guān)于2018年新能源乘用車研發(fā)推廣獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　為鼓勵(lì)省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升產(chǎn)品性能、促進(jìn)升級(jí)換代、加快推廣應(yīng)用，省財(cái)政對(duì)生產(chǎn)企業(yè)新研發(fā)車型進(jìn)入國(guó)家推薦目錄一年內(nèi)，且在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定銷售數(shù)量和銷售金額的，經(jīng)考核后按銷售金額的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)單個(gè)車型和企業(yè)整體獎(jiǎng)勵(lì)金額均實(shí)行封頂（見(jiàn)附件1）。

　　資金撥付流程：新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)新研發(fā)產(chǎn)品自進(jìn)入推進(jìn)目錄之日起一年內(nèi)推廣情況，于次年2月底前向注冊(cè)地新能源汽車推廣牽頭部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，填報(bào)《河南省    年新能源乘用車研發(fā)推廣獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》（附件5），注冊(cè)地牽頭部門(mén)對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)入推薦目錄時(shí)間、銷售數(shù)量、銷售金額、車輛上牌等有關(guān)信息審核確認(rèn)后，提交至省工信、財(cái)政、科技、發(fā)改部門(mén)。省工信委予以審核確認(rèn)后，省財(cái)政廳按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　四、加快推廣實(shí)施進(jìn)度

　?。ㄒ唬└骷?jí)相關(guān)部門(mén)要緊緊依托同級(jí)政府總體規(guī)劃，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和我省在相關(guān)汽車領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地實(shí)際情況，完善和落實(shí)扶持政策，加快推廣實(shí)施進(jìn)度，抓緊落實(shí)招標(biāo)、協(xié)議簽訂、車輛到位、掛牌投運(yùn)等工作。

　?。ǘ└骷?jí)相關(guān)部門(mén)要將中央、省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與地方投入統(tǒng)籌使用，創(chuàng)新投入方式，綜合采取購(gòu)車補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、建設(shè)投資補(bǔ)助、貸款貼息、土地直供、政府購(gòu)買(mǎi)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式吸引社會(huì)資本，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)新能源汽車充電設(shè)施，形成政策推動(dòng)、需求拉動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)合力，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　五、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的有關(guān)單位要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)助、倒賣(mài)車輛等行為，將扣回資金，取消以后年度財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　?。ǘ└骷?jí)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)推廣主體責(zé)任，嚴(yán)格審核車輛推廣、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)信息及相關(guān)證明材料，確保提供的資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，?？顚Ｓ?，及時(shí)撥付，對(duì)截留、挪用補(bǔ)助資金的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　本通知從2018年2月12日起實(shí)施。為做好政策銜接，設(shè)置2018年2月12日-6月11日為過(guò)渡期，過(guò)渡期期間上牌的新能源客車、新能源貨車和專用車省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于河南省2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的》（豫財(cái)建〔2016〕109號(hào)）文件確定的比例以及財(cái)建〔2018〕18號(hào)確定的過(guò)渡期中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省級(jí)四部門(mén)將根據(jù)國(guó)家政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)予以調(diào)整。

　　附件：1. 河南省2018-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助及研發(fā)推廣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　2. 河南省    年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表

　　3. 河南省    年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表

　　4. 河南省    年新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表

　　5. 河南省    年新能源乘用車研發(fā)推廣獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表