浙江將建黑名單制度 規(guī)范居民屋頂光伏工程建設(shè)

5月21日，浙江湖州市發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于征求《湖州市關(guān)于進一步規(guī)范居民屋頂光伏工程建設(shè)工作的通知》意見的公告，該公告表示，各區(qū)縣政府應(yīng)加強對已建成的居民屋頂光伏發(fā)電項目的抽檢，對提供虛假資料、使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建等行為進行嚴厲查處，并按處罰決定等相關(guān)要求落實整改，整改不到位的項目可暫緩并網(wǎng)或不予出具《項目驗收意見書》。

此外，按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)”原則，對連續(xù)多次未按要求實施建設(shè)、以光伏推廣應(yīng)用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光伏建設(shè)企業(yè)，一經(jīng)查實納入行業(yè)黑名單管理并向社會公開發(fā)布，原則要求當?shù)毓╇姽緦ζ渌薪ǖ膽粲霉夥l(fā)電項目暫緩或不予并網(wǎng)。

詳情如下

一是規(guī)范項目選址。居民屋頂光伏發(fā)電項目應(yīng)建設(shè)在無產(chǎn)權(quán)或歸屬爭議的合法建筑屋頂，同時兼顧建筑屋頂?shù)陌踩珬l件，項目設(shè)計時必須綜合考慮防水、防風(fēng)、防火、防雷、屋頂荷載及發(fā)電效率等各類因素，并與建筑屋頂、外立面及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。屬地政府應(yīng)嚴格把關(guān)，對房屋產(chǎn)權(quán)及相關(guān)特性經(jīng)審核確認后出具《房屋歸屬證明》（附件1）。

二是嚴禁違章搭建。居民屋頂用光伏發(fā)電項目建設(shè)安裝時，在確保自身結(jié)構(gòu)安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點”的前提下，必須符合“防違控違”要求，嚴禁以光伏推廣應(yīng)用名義搭建違法建筑。為確保戶用光伏發(fā)電項目建設(shè)符合“無違建”創(chuàng)建要求，項目建成后須提請屬地政府（部門）進行現(xiàn)場核查，并出具《無違建審查證明》（附件2），確保戶用光伏發(fā)電項目合法合規(guī)。屬地政府發(fā)現(xiàn)違建按“即查即拆”要求及時處置。

三是嚴格并網(wǎng)驗收。供電公司應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行并網(wǎng)受理，對申請并網(wǎng)的項目需取得屬地政府或相關(guān)部門出具的《無違建審查證明》后方可實施并網(wǎng)驗收，受政府委托對光伏系統(tǒng)本體進行符合性審查，對并網(wǎng)條件等進行嚴格核查，并按要求及時出具《項目驗收意見書》（附件3），確保居民家庭光伏發(fā)電項目安全并網(wǎng)。

四是加強監(jiān)督檢查。各區(qū)縣政府應(yīng)加強對已建成的居民屋頂光伏發(fā)電項目的抽檢，對提供虛假資料、使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建等行為進行嚴厲查處，并按處罰決定等相關(guān)要求落實整改，整改不到位的項目可暫緩并網(wǎng)或不予出具《項目驗收意見書》。

五是建立黑名單制度。按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)”原則，對連續(xù)多次未按要求實施建設(shè)、以光伏推廣應(yīng)用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光伏建設(shè)企業(yè)，一經(jīng)查實納入行業(yè)黑名單管理并向社會公開發(fā)布，原則要求當?shù)毓╇姽緦ζ渌薪ǖ膽粲霉夥l(fā)電項目暫緩或不予并網(wǎng)。

各區(qū)縣人民政府、市級有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保居民住宅戶用光伏規(guī)范管理工作落到實處、取得實效。

備注光伏系統(tǒng)本體（1－6項）為供電部門代政府（部門）進行符合性審查，對證明的真實性和其他事項不承擔(dān)連帶責(zé)任。