山東臺兒莊規(guī)范居民住宅戶用光伏推廣應用

近日，山東省棗莊市臺兒莊區(qū)發(fā)布了《關于進一步規(guī)范居民住宅戶用光伏推廣應用工作的通知》。該通知指出，為全面加強我區(qū)居民住宅戶用光伏規(guī)范管理，最大程度杜絕項目建設安全隱患，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市形象，結合我區(qū)實際，嚴格控制居民住宅戶用光伏項目建設范圍。城市規(guī)劃區(qū)及城邊村、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)，主要道路（國道、省道、縣道、高速）兩側300米內區(qū)域不再審批光伏發(fā)電項目。

此外，居民住宅戶用光伏發(fā)電項目建設安裝時，在確保自身結構安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點”的前提下，必須符合“防違控違”要求，嚴禁以光伏推廣應用名義搭建違法建筑。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)城管局要將光伏項目納入網(wǎng)格化巡查內容，發(fā)現(xiàn)違建按“即查即拆”要求及時處理。

具體內容

一、嚴格建設范圍。為全面加強我區(qū)居民住宅戶用光伏規(guī)范管理，最大程度杜絕項目建設安全隱患，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市形象，結合我區(qū)實際，嚴格控制居民住宅戶用光伏項目建設范圍。城市規(guī)劃區(qū)及城邊村、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)，主要道路（國道、省道、縣道、高速）兩側300米內區(qū)域不再審批光伏發(fā)電項目。

二、規(guī)范項目選址。光伏發(fā)電項目應建設產(chǎn)權無糾紛或歸屬無爭議的建筑屋頂，同時兼顧建筑屋頂?shù)陌踩珬l件，項目設計時必須綜合考慮防水、防風、防火、防雷、屋頂荷載及發(fā)電功率等各類因素，并與建筑屋頂、外立面及周邊環(huán)境相協(xié)調。對已列入危房的或者房屋內有生產(chǎn)活動，房屋內物品儲存的火災危險性為甲類、乙類的住宅建筑，嚴禁安裝戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)。屬地村（居）委會要嚴格把關，對房屋產(chǎn)權及相關特性經(jīng)審核確認后出具《房屋歸屬證明》，報鎮(zhèn)（街）有關部門予以審核。

三、嚴禁違規(guī)搭建。居民住宅戶用光伏發(fā)電項目建設安裝時，在確保自身結構安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點”的前提下，必須符合“防違控違”要求，嚴禁以光伏推廣應用名義搭建違法建筑。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)城管局要將光伏項目納入網(wǎng)格化巡查內容，發(fā)現(xiàn)違建按“即查即拆”要求及時處理。

四、實施帶圖審查。為確保戶用光伏發(fā)電項目建設符合“無違建”要求，在項目開工建設前，申請人須提供項目設計方案及施工圖紙，經(jīng)屬地鎮(zhèn)（街）、區(qū)城管局帶圖審查與現(xiàn)場核查，出具《無違建審查證明》后方可按圖施工。相關圖紙及證明作為并網(wǎng)驗收的要求，確保戶用光伏發(fā)電項目合法合規(guī)。

五、嚴格并網(wǎng)驗收。臺兒莊供電部依據(jù)《小型戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)技術規(guī)定》等有關規(guī)定進行并網(wǎng)受理，對申請并網(wǎng)的項目需取得屬地鎮(zhèn)（街）、區(qū)城管局出具的《無違建審查證明》后方可實施并網(wǎng)驗收，對并網(wǎng)條件、施工圖紙及相關資料進行嚴格比對、核查，并按要求及時出具《項目驗收意見書》，確保戶用光伏發(fā)電項目安全并網(wǎng)。

六、加強監(jiān)督檢查。區(qū)發(fā)改、住建、城管、國土、規(guī)劃、經(jīng)信、供電及屬地鎮(zhèn)（街）等相關單位組成聯(lián)合檢查組，對已建成的居民住宅戶用光伏發(fā)電項目進行分期分批抽檢，對提供虛假資料、使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建、不按規(guī)范設計施工等行為按照職責權限進行嚴厲查處，并按處罰決定等相關要求落實整改措施，整改不到位的，對未并網(wǎng)的暫緩并網(wǎng)或不予出具《項目驗收意見書》，已并網(wǎng)的解除并網(wǎng)，待整改驗收合格后恢復并網(wǎng)。

七、建立黑名單制度。按照“誰建設、誰負責”的原則，對連續(xù)多次未按要求實施建設、以光伏推廣應用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光伏建設企業(yè)，一經(jīng)查實，納入行業(yè)黑名單管理，并向社會公開發(fā)布，供電部門對其所承建的戶用光伏發(fā)展項目暫緩或不予并網(wǎng)。

八、強化行業(yè)自律。進一步加強行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序。同時，加大居民住宅戶用光伏科普宣傳力度，積極普及光伏發(fā)電知識，通過戶用光伏示范項目、標桿企業(yè)評選等活動，推廣先進光伏技術和產(chǎn)品，努力營造光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

各鎮(zhèn)（街）及有關部門要高度重視，加強領導，精心組織，確保居民住宅戶用光伏規(guī)范管理工作落到實處、取得實效。