2018年光伏指標(biāo)盤(pán)子有多大，哪些項(xiàng)目不限指標(biāo)？

2018年光伏市場(chǎng)可謂“嚴(yán)”字當(dāng)頭，根據(jù)最新下發(fā)的兩個(gè)征求意見(jiàn)稿，地面電站要嚴(yán)格禁止未批（備）先建和先建先得，分布式光伏也踩下急剎車(chē)。2018年行將過(guò)半，在嚴(yán)控光伏規(guī)模的信號(hào)之下，今年有多少?lài)?guó)家指標(biāo)可搶?zhuān)?/p>

一、普通地面電站11．7GW

根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2017至2020年，共計(jì)規(guī)劃光伏指標(biāo)86．5GW，領(lǐng)跑者基地每年8GW。2018年光伏規(guī)模為21．9GW，除去領(lǐng)跑者8GW指標(biāo)，剩余13．9GW。這一規(guī)模僅為普通地面電站，不包括分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、村級(jí)扶貧電站以及跨省跨區(qū)輸電通道配套建設(shè)的光伏電站。

然而，13．9GW并不是最終規(guī)模。

國(guó)家能源局發(fā)布的《2017年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果》，對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為橙色的地區(qū)，國(guó)家能源局在省級(jí)能源主管部門(mén)提出有效措施保障改善市場(chǎng)環(huán)境的前提下，可視情安排不超過(guò)50％的年度規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)模。

下圖為2017年光伏市場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果為橙色地區(qū)，其中北京、天津、上海、福建、重慶、西藏、海南7個(gè)?。▍^(qū)、市）自行管理本區(qū)域“十三五”時(shí)期光伏電站建設(shè)規(guī)模，并無(wú)國(guó)家指標(biāo)。

因此，具有國(guó)家指標(biāo)并且屬于橙色地區(qū)的有青海、內(nèi)蒙、吉林、云南、河北、陜西6個(gè)地區(qū)。

根據(jù)規(guī)定，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果為橙色的地區(qū)光伏指標(biāo)或?qū)p半，2018年普通光伏電站規(guī)模還剩13．9－2．2＝11．7GW。

而國(guó)家能源局最近下發(fā)的《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，對(duì)于管理不力，市場(chǎng)監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果由綠色變?yōu)槌壬瓦B續(xù)橙色地區(qū)，按紅色進(jìn)行規(guī)模管理，暫不安排年度建設(shè)規(guī)模。

同時(shí)《征求意見(jiàn)稿》指出，2018年將改進(jìn)年度規(guī)模管理方式，國(guó)家能源局不再下達(dá)各地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模，由各地落實(shí)年度規(guī)模實(shí)施條件后，在國(guó)家分解提出的各地發(fā)展規(guī)模范圍內(nèi)自行組織實(shí)施。

因此，11．7GW規(guī)模僅供參考，具體指標(biāo)仍以各地區(qū)實(shí)際實(shí)施情況為準(zhǔn)。

二、光伏扶貧規(guī)模4．186＋4GW

《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出年內(nèi)將下達(dá)村級(jí)光伏扶貧電站規(guī)模約15GW。業(yè)內(nèi)認(rèn)為這一規(guī)模指的是整個(gè)“十三五”時(shí)期的指標(biāo)。今年初公布了第一批光伏扶貧“十三五”規(guī)模4．186GW，結(jié)合河北、山西、四川等地發(fā)布的相關(guān)文件，這一指標(biāo)將于2018年內(nèi)建設(shè)完成。其中集中式扶貧電站于“630”前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，村級(jí)扶貧電站年底建成。

國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍曾表示，年內(nèi)將下達(dá)第二批扶貧指標(biāo)。據(jù)滕暉光伏表示，按照往年下發(fā)規(guī)模來(lái)看，今年第二批扶貧項(xiàng)目規(guī)模在4GW左右，全年扶貧指標(biāo)在8GW左右。