“中國光伏第一城”加速前行

陽光下，一朵朵“太陽花”熠熠生輝。這種或以家庭、或以企業(yè)為單位的光伏電站，將清潔能源源源不斷注入電網(wǎng)。

黨的十九大報告指出推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

合肥已經(jīng)下好先手棋。五年前，肥東縣羅家疃村5戶農(nóng)戶屋頂率先建起了光伏電站，打響了合肥光伏應用的第一槍。之后，先行先試的光伏電站迅速鋪開，雨后春筍般出現(xiàn)在家庭、廠房等的屋頂。

以應用為抓手促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合肥始終秉持的這一發(fā)展戰(zhàn)略，讓“中國光伏第一城”的知名度迅速傳播。此間，合肥在全國率先出臺了光伏度電補貼政策，首創(chuàng)光伏下鄉(xiāng)扶貧工程，首批推出公共機構(gòu)光伏試點……

截至今年3月初，我市已并網(wǎng)地面電站及分布式項目15502個，并網(wǎng)容量2085．2兆瓦，數(shù)量與容量均穩(wěn)居全國省會城市第一?！爸袊夥谝怀恰闭铀傧蚯啊?/p>

首創(chuàng)光伏下鄉(xiāng)扶貧

變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，是從根本上脫貧。在光伏領域，“合肥經(jīng)驗”值得稱道。

2013年，我市在肥東縣長臨河鎮(zhèn)羅家疃村選擇了5戶農(nóng)民家庭開展先行試點“光伏下鄉(xiāng)”扶貧，每戶建設規(guī)模為2．5kW小型家庭戶用光伏電站，成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，讓村民有了穩(wěn)定收入來源，快速脫貧。當年，市政府辦公廳印發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委合肥市光伏下鄉(xiāng)扶貧工程試點實施方案的通知》，在全市廣大農(nóng)村開展光伏下鄉(xiāng)扶貧工程試點工作，此舉在國內(nèi)開了先河。隨后，這一新的扶貧方式在全市全面展開實施，并延伸到無固定收入來源的村集體。

讓人耳目一新的脫貧模式，引來眾多考察者爭相學習、借鑒，光伏下鄉(xiāng)扶貧也因此被國務院扶貧辦作為精準扶貧十大工程之一，在全國范圍內(nèi)加以推廣實施。

2013年至今，光伏扶貧的領域不斷拓展，越來越多嘗到甜頭的鄉(xiāng)村自發(fā)建起電站。今年3月，巢湖市壩鎮(zhèn)石塘村光伏電站正式投運滿一年。作為我市首個地方光伏扶貧電站項目，一年時間，該電站共為石塘村帶來收益20余萬元，相當于為每戶貧困家庭增收近3000元。

將太陽能“變現(xiàn)”，為貧困戶增收，光伏下鄉(xiāng)扶貧為脫貧趟出一條新路子。截至2018年1月，我市已累計并網(wǎng)扶貧光伏項目6517戶，容量約28506千瓦，順利實現(xiàn)112個貧困村和“三無”特困戶光伏電站建設全覆蓋，越來越多的農(nóng)戶從中受益，走向脫貧致富的金光大道。

首出度電補貼政策

舉全市上下之力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，在這一共識下，合肥頻頻發(fā)力。

2013年6月，合肥市政府出臺了《關于加快光伏推廣應用促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確了除按政策享受國家、省有關補貼外，合肥市將按年發(fā)電量給予項目運營企業(yè)0．25元／千瓦時補貼，讓合肥在全國率先進入了光伏“度電補貼”時代。合肥市出臺的政策，補貼范圍、幅度、年限都遠遠超過國內(nèi)其他省市，其中分布式度電補貼先于國家出臺，在國內(nèi)尚屬首例。

一年之后，《合肥市人民政府辦公廳關于進一步加快光伏推廣應用的補充通知》出臺，大力支持家庭光伏電站的發(fā)展。其中，對于城鎮(zhèn)居民使用推廣目錄中的光伏組件產(chǎn)品且建成并網(wǎng)的家庭式光伏電站，市財政按照裝機容量一次性給予3元／瓦補貼，單個電站補貼不超過1．5萬元；對于四縣一市農(nóng)戶則給予4元／瓦補貼，單個電站最高補貼不超過2萬元。

時移事易，政策也在不管刷新。稅收優(yōu)惠、出口退稅、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、光伏電站資產(chǎn)證券化等政策相繼出臺，極大地推動了光伏電站的建設。去年我市又出臺節(jié)能量交易（試行）辦法，允許光伏發(fā)電自用部分參與交易獲取收益，為全國首創(chuàng)。

在合肥光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，政策從不缺位。

光伏電站數(shù)量全國省會居首

近期，我市首批公共機構(gòu)光伏應用試點名單已經(jīng)確定，正通過合同能源管理的方式進行招投標。項目實施后，將再次開創(chuàng)光伏應用領域全國先河，成為全國首個集中在公共機構(gòu)屋頂試點光伏電站的城市。

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市從不缺高潮入選全國首批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，光伏控制、逆變設備出貨量居世界首位，全市并網(wǎng)光伏電站數(shù)量居全國省會城市首位……

這背后，是以推廣應用助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清晰邏輯。市內(nèi)，繼農(nóng)村屋頂電站、家庭屋頂電站后，我市又向糧倉、向公共機構(gòu)的屋頂要空間，先后出臺《合肥市“倉頂陽光工程”實施方案》、《合肥市推進分布式光伏應用實施方案》；市外，“借光發(fā)展”戰(zhàn)略篤定，推動重點光伏企業(yè)拓展新疆、甘肅、青海等西部市場，鼓勵光伏組件、光伏逆變器等產(chǎn)品搶占東南亞市場，截至目前，全市光伏企業(yè)市外電站裝機容量2GW，國外建設各類電站裝機容量300MW。

2017年，我市光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值100億元，產(chǎn)值突破450億元，光伏產(chǎn)業(yè)正加速集聚壯大。

來源合肥日報