國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
農(nóng)村生活垃圾如何實(shí)現(xiàn)資源化無害化
農(nóng)村生活垃圾如何實(shí)現(xiàn)資源化無害化我國鄉(xiāng)村區(qū)域廣大而人口居住分散,公共服務(wù)和垃圾處理一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民生活得到很大改善,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境卻在不斷惡化。鄉(xiāng)村人居
我國鄉(xiāng)村區(qū)域廣大而人口居住分散,公共服務(wù)和垃圾處理一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民生活得到很大改善,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境卻在不斷惡化。鄉(xiāng)村人居環(huán)境問題突出表現(xiàn)之一就是“垃圾圍村”。
良好人居環(huán)境是廣大農(nóng)民的殷切期盼。安徽省加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出環(huán)境問題綜合治理,持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),編制實(shí)施了安徽農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,加快建設(shè)綠色江淮美好家園。
來安縣自2012年開始,著手提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境,破解“垃圾圍村”困境,經(jīng)過6年探索實(shí)踐,摸索出一條以市場化改革為切入點(diǎn),“減量化、資源化和無害化”的城鄉(xiāng)環(huán)境整治路子,建立了群眾較為滿意的村莊垃圾分類和資源化處理長效機(jī)制,進(jìn)一步提升了群眾的幸福感。
來安縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)踐,主要取得了以下幾方面經(jīng)驗(yàn):
建立制度,做好頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)《來安縣農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作實(shí)施方案》,確保工作有章可循,規(guī)范操作。引入PPP模式,全縣鄉(xiāng)村建立市場化運(yùn)作機(jī)制,營造“比學(xué)趕幫超”的市場化競爭氛圍。
明確責(zé)任,完善考核機(jī)制。按照“全縣統(tǒng)籌、分級管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村為單位”的工作思路,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)督考核機(jī)制。城管局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作進(jìn)行周、月、季、年的督查評比,采取“問題比照”銷號制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對村兩委和保潔公司進(jìn)行考核,同時(shí)建立市場化退出機(jī)制。保潔公司內(nèi)部實(shí)施服務(wù)績效考核機(jī)制。
政策支持,加大財(cái)政保障??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財(cái)政保障農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作的必要資金投入,建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級經(jīng)費(fèi)承擔(dān)保障機(jī)制,并列入財(cái)政預(yù)算。市場化年運(yùn)行管理費(fèi)用由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照比例承擔(dān),縣級財(cái)政按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,給予20%~80%資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
分類減量,資源化利用。按照“分類減量、資源回收、有機(jī)堆肥、無害處理”模式,在全縣開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作,建立健全農(nóng)村生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、利用一體化工作體系,以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行,逐步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用常態(tài)化、長效化。
發(fā)動(dòng)群眾,營造參與氛圍。采取“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場運(yùn)作、村民自治”的工作方法,充分發(fā)揮村民的主體地位,以群眾性參與促成效鞏固。通過廣泛宣傳動(dòng)員,調(diào)動(dòng)村民參與的自覺性和主動(dòng)性。
來源:光明日報(bào) 作者:吳東彪
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