最高檢數(shù)據(jù)顯示:環(huán)境保護(hù)“失職瀆職”犯罪嚴(yán)重

部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部放任破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪活動(dòng)，有的企業(yè)以重點(diǎn)項(xiàng)目為借口，隨意污染環(huán)境。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件中窩案、串案較多，且瀆職犯罪與貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪相互交織。加強(qiáng)警示教育、樹(shù)立正確的執(zhí)法觀、提高領(lǐng)導(dǎo)干部防腐拒變的能力尤為重要。

根據(jù)最高檢最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕破壞環(huán)境資源犯罪5013件7237人，起訴20969人，有效震懾了破壞環(huán)境資源犯罪。與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪，集中排查有案不移、有案不立等情況。今年3月至4月，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案破壞環(huán)境資源涉嫌犯罪案件228件，批準(zhǔn)逮捕929件1375人。

“破壞環(huán)境資源犯罪多發(fā)的原因主要集中在4方面。”最高檢偵查監(jiān)督廳副廳長(zhǎng)元明分析指出，其一，部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，放任破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪活動(dòng)，甚至干預(yù)執(zhí)法。其二，有的企業(yè)以重點(diǎn)項(xiàng)目為借口，隨意污染環(huán)境。其三，不法分子大肆獵捕、砍伐、攫取森林和野生動(dòng)植物資源。其四，部分破壞環(huán)境資源犯罪處刑較輕，震懾力度不夠。

同時(shí)，偵辦破壞環(huán)境資源犯罪案件往往面臨著發(fā)現(xiàn)難、取證難、鑒定難、認(rèn)定難。元明說(shuō)，“個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口干預(yù)執(zhí)法，甚至有的負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政執(zhí)法人員徇私舞弊、失職瀆職，充當(dāng)‘保護(hù)傘’，這都在不同程度上影響了案件的查辦。”

最高檢去年督辦的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件說(shuō)明，破壞環(huán)境資源犯罪案件背后的監(jiān)管失職瀆職問(wèn)題是十分嚴(yán)重的。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件中窩案、串案較多，且瀆職犯罪與貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪相互交織。“這類(lèi)案件涉嫌罪名主要集中在玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪，涉案部門(mén)和涉案人員主要以林業(yè)、環(huán)境監(jiān)管、水利、國(guó)土等部門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為主，犯罪嫌疑人多為基層監(jiān)管人員和執(zhí)法人員。”最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長(zhǎng)李忠誠(chéng)同時(shí)指出。

現(xiàn)實(shí)中，有的行政執(zhí)法部門(mén)迫于上級(jí)干擾或者礙于“人情臉面”，不敢依法行政，影響和削弱了對(duì)資源環(huán)境的監(jiān)管職能。“不正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀，干擾了監(jiān)管部門(mén)依法行政，監(jiān)管不力是導(dǎo)致環(huán)境惡化的重要因素，‘在其位不謀其政’最終必然引發(fā)瀆職犯罪。”

“絕大多數(shù)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)^職犯罪都是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員私心作祟，同時(shí)還伴隨著錯(cuò)誤的執(zhí)法觀念。”李忠誠(chéng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，加強(qiáng)警示教育、樹(shù)立正確的執(zhí)法觀、提高領(lǐng)導(dǎo)干部防腐拒變的能力尤為重要。