三大領(lǐng)跑者基地被叫停 背后原因令人深思

近半個月來，全行業(yè)的目光基本都集中到了領(lǐng)跑者基地的投資企業(yè)競爭優(yōu)選上面。目前，入選的十個應(yīng)用領(lǐng)跑者基地全部已經(jīng)完成了企業(yè)報名并發(fā)布了申報文件通知，其中壽陽、渭南、海興、白城、泗洪、達(dá)拉特旗、寶應(yīng)七個領(lǐng)跑者基地的投資企業(yè)評優(yōu)結(jié)果已經(jīng)出爐，中標(biāo)結(jié)果方面，國電投中標(biāo)6個項目，中廣核中標(biāo)5個項目、晶科中標(biāo)4個項目。

但是代表著行業(yè)的標(biāo)桿的領(lǐng)跑者項目此次似乎并不一帆風(fēng)順。十個應(yīng)用領(lǐng)跑者基地中，大同、格爾木、德令哈三個基地后續(xù)工作的暫停讓領(lǐng)跑者項目蒙上了一層陰影。

27日，國家能源局發(fā)文否決大同二期領(lǐng)跑者基地中標(biāo)結(jié)果的新聞刷爆了朋友圈，聯(lián)系之前青海格爾木、德令哈兩個領(lǐng)跑基地被暫停。第三批領(lǐng)跑者項目的十個應(yīng)用領(lǐng)跑者基地之中已經(jīng)有三個基地被叫停，到底出現(xiàn)了什么問題？

山西大同未按規(guī)定開展企業(yè)競爭優(yōu)選工作

根據(jù)相關(guān)公告，大同市于3月16日對申報企業(yè)的報價信息進(jìn)行了公示，并于3月24日發(fā)布了各項目的推薦投資企業(yè)名單。詳情如下

由以上結(jié)果可知，在大同領(lǐng)跑者基地包含的五個小項目中，三峽新能源與陽光電源、晶科電力與北京京能清潔能源、中廣核與隆基綠能俱為聯(lián)合中標(biāo)，中節(jié)能、國電投獨力中標(biāo)。中標(biāo)價格從0.40-0.45元/千瓦時不等。

3月27日，國家能源局突然發(fā)文否決大同二期領(lǐng)跑者基地中標(biāo)結(jié)果，通知表明，之所以暫停該基地企業(yè)競爭優(yōu)選等工作，不認(rèn)可該基地3月24日的公示內(nèi)容，主要是因為大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地未按國家政策以及領(lǐng)跑基地建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求開展企業(yè)競爭優(yōu)選工作。

未按相關(guān)政策及規(guī)定和要求開展企業(yè)競爭優(yōu)選工作，這是大同二期領(lǐng)跑者基地被叫停的原因。這是一個讓人出乎意料的結(jié)果，說明24日公布的中標(biāo)名單是在不合規(guī)的情況下確定的，至于其中到底隱藏什么黑幕，外界無法得知。但是通知還特意提到為促進(jìn)壽陽應(yīng)用領(lǐng)跑者基地及長治技術(shù)領(lǐng)跑者基地競爭優(yōu)選工作順利啟動開展，確保不走樣、不變味、不跑偏，請山西發(fā)展改革委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。

其中壽陽及長治是山西另外兩個領(lǐng)跑者基地（長治為技術(shù)領(lǐng)跑者基地）。由此可見，如果此次競爭優(yōu)選中存在的問題沒有及時指出，那壽陽及長治兩個領(lǐng)跑者基地也很有可能會存在不合規(guī)開展企業(yè)競爭優(yōu)選工作的問題，所以需要特別提及。其他地區(qū)并沒有類似的情況，可見山西省的企業(yè)競爭優(yōu)選工作存在較大的漏洞，如不加以指正，錯誤可能會一直存在。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中標(biāo)電價相對偏高是此次大同二期領(lǐng)跑者基地企業(yè)競爭優(yōu)選被否的主要原因。根據(jù)國家能源局下發(fā)的《光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)指南》，決定一個企業(yè)能否中標(biāo)的指標(biāo)（打分項）包括投資能力、業(yè)績水平、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、技術(shù)方案、上網(wǎng)電價，其中以上網(wǎng)電價占比（35%）最高。