國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
我國(guó)電力中長(zhǎng)期發(fā)展的九大趨勢(shì)
我國(guó)電力中長(zhǎng)期發(fā)展的九大趨勢(shì)隨著清潔能源大規(guī)模發(fā)展、電能占終端能源消費(fèi)比重不斷提高,以電為中心、電網(wǎng)為平臺(tái)的現(xiàn)代能源系統(tǒng)特征更為明顯。電源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型速度日益加快,電網(wǎng)在更大范圍
隨著清潔能源大規(guī)模發(fā)展、電能占終端能源消費(fèi)比重不斷提高,以電為中心、電網(wǎng)為平臺(tái)的現(xiàn)代能源系統(tǒng)特征更為明顯。電源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型速度日益加快,電網(wǎng)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的能力進(jìn)一步增強(qiáng),需求側(cè)資源與儲(chǔ)能在系統(tǒng)運(yùn)行中的角色愈加重要,源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)協(xié)調(diào)優(yōu)化使電力系統(tǒng)對(duì)清潔能源的接納能力更強(qiáng),有力推動(dòng)清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。
在各類(lèi)轉(zhuǎn)型措施實(shí)施力度相對(duì)平衡的常規(guī)轉(zhuǎn)型情景和電氣化水平更快提升的電氣化加速情景下,基于自主開(kāi)發(fā)的能源需求預(yù)測(cè)模型、多區(qū)域電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)規(guī)劃模型和多區(qū)域電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)生產(chǎn)模擬模型,我們對(duì)中國(guó)電力中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)形成九大判斷。
電力需求仍有較大增長(zhǎng)空間
電力需求總量持續(xù)增長(zhǎng),增速逐步放緩,2035年左右進(jìn)入增長(zhǎng)飽和階段,飽和時(shí)點(diǎn)相比于能源需求延后10~15年,2050年電力需求將在當(dāng)前水平基礎(chǔ)上翻番,達(dá)到12.3萬(wàn)億~14.4萬(wàn)億千瓦時(shí),人均電力消費(fèi)達(dá)到8800~10300千瓦時(shí)。工業(yè)部門(mén)用電占比逐步下降,2050年仍是最主要的電力消費(fèi)部門(mén);建筑部門(mén)用電占比快速提高;交通部門(mén)由于用電量基數(shù)太小,盡管電量增長(zhǎng)明顯,但在全部用電量中占比仍然較低。
電源裝機(jī)容量保持持續(xù)增長(zhǎng)
2050年之前電源裝機(jī)將保持快速、持續(xù)增長(zhǎng),常規(guī)轉(zhuǎn)型情景與電氣化加速情景下,2030年裝機(jī)容量分別達(dá)到28.7億千瓦、36.3億千瓦,2050年裝機(jī)容量分別達(dá)到44.3億千瓦、57.5億千瓦。增量部分以清潔能源為主,電源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。兩情景下,2030年清潔電源裝機(jī)容量分別達(dá)到15.4億千瓦、21.7億千瓦,2050年分別達(dá)到35.1億千瓦、46.9億千瓦。
電源發(fā)展呈現(xiàn)“風(fēng)光領(lǐng)跑、多源協(xié)調(diào)”態(tài)勢(shì)
陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電將是未來(lái)發(fā)展速度最快的電源,2050年兩者裝機(jī)占比將超過(guò)50%,發(fā)電量占比將達(dá)到40%左右。為解決風(fēng)光大規(guī)模發(fā)展帶來(lái)的電力電量平衡與調(diào)峰問(wèn)題,氣電、水電、核電等并不會(huì)因風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電更具成本優(yōu)勢(shì)而停止發(fā)展,但分別受到價(jià)格、資源、站址的限制,增長(zhǎng)空間有限;煤電完成角色轉(zhuǎn)換后將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,各類(lèi)電源呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
電網(wǎng)大范圍配置清潔能源能力增強(qiáng)
全國(guó)互聯(lián)電網(wǎng)將在新一代電力系統(tǒng)中發(fā)揮更加重要的作用。一方面,我國(guó)能源資源與負(fù)荷需求逆向分布的國(guó)情決定了全國(guó)范圍優(yōu)化配置資源的客觀需求。另一方面,新一代電力系統(tǒng)需接納更多波動(dòng)性電源,對(duì)系統(tǒng)靈活性提出更高要求,跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)通過(guò)采用更加靈活優(yōu)化的運(yùn)行方式,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力供需動(dòng)態(tài)平衡,將有力促進(jìn)高比例新能源消納利用。電力系統(tǒng)整體規(guī)劃結(jié)果表明,2030年、2050年我國(guó)跨區(qū)輸電通道優(yōu)化容量分別達(dá)到3億、5億千瓦左右,“西電東送”規(guī)模呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì),并且將以輸送清潔能源為主。電網(wǎng)作為大范圍、高效率配置能源資源的基礎(chǔ)平臺(tái),重要性將愈加凸顯。
電力系統(tǒng)成本將呈現(xiàn)先升后降趨勢(shì)
當(dāng)前至2030年,電力需求保持較快增長(zhǎng),且新能源發(fā)電等新技術(shù)仍處于發(fā)展期,電力系統(tǒng)總成本持續(xù)上升。2030~2050年,電力需求增長(zhǎng)逐漸趨于飽和,新能源發(fā)電等技術(shù)日益成熟,系統(tǒng)成本進(jìn)入下降期,此階段能源發(fā)展的低碳性目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)逐漸重合。相比于電力系統(tǒng)總成本,度電平均成本的達(dá)峰時(shí)間更早,預(yù)計(jì)2050年度電成本約為當(dāng)前水平的一半左右。
長(zhǎng)期來(lái)看電源布局仍將向西北等優(yōu)質(zhì)資源區(qū)傾斜
能效電廠、需求響應(yīng)與儲(chǔ)能將成為未來(lái)電力系統(tǒng)的重要資源電力系統(tǒng)運(yùn)行將呈現(xiàn)源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)協(xié)調(diào)特征電力行業(yè)碳排放強(qiáng)度將大幅降低。
近期受供需形勢(shì)與補(bǔ)貼政策等多重因素影響,電源布局當(dāng)以東中部負(fù)荷中心與西部北部資源富集區(qū)并重。但長(zhǎng)期來(lái)看,鑒于資源儲(chǔ)量與開(kāi)發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性等方面的差異,電源裝機(jī)向資源條件更好的西部、北部?jī)A斜是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的客觀需要,是全國(guó)一盤(pán)棋下更為科學(xué)的方案。
能效電廠、需求響應(yīng)與儲(chǔ)能將成為未來(lái)電力系統(tǒng)的重要資源
能效電廠有助于挖掘需求側(cè)節(jié)能潛力,是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的重要抓手,預(yù)計(jì)2050年規(guī)模將達(dá)約4.5億千瓦。需求響應(yīng)作為一種高效的靈活性資源,對(duì)未來(lái)高比例新能源電力系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行至關(guān)重要,在常規(guī)轉(zhuǎn)型情景與電氣化加速情景下,2050年分別達(dá)到2.1億千瓦、3.7億千瓦。當(dāng)前對(duì)需求響應(yīng)的認(rèn)識(shí)多局限于削峰填谷、緩解峰荷時(shí)段電力供需緊張形勢(shì),未來(lái)其價(jià)值將更多體現(xiàn)在促進(jìn)新能源消納與系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行。儲(chǔ)能同樣是未來(lái)電力系統(tǒng)不可或缺的組成部分,將作為新一代電力系統(tǒng)中重要的靈活性資源,為系統(tǒng)電力平衡、調(diào)峰調(diào)頻、新能源消納等作出重要貢獻(xiàn)。隨著儲(chǔ)能成本逐步下降,我國(guó)儲(chǔ)能裝機(jī)容量將持續(xù)增長(zhǎng),特別是在2030年之后儲(chǔ)能將進(jìn)入快速發(fā)展期,2050年將達(dá)3億千瓦以上。
電力系統(tǒng)運(yùn)行將呈現(xiàn)源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)協(xié)調(diào)特征
新一代電力系統(tǒng)中,各類(lèi)電源、電網(wǎng)、需求側(cè)資源與儲(chǔ)能將存在更多協(xié)調(diào)互動(dòng),以靈活高效的方式共同推動(dòng)電力系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行,有力促進(jìn)新能源消納。隨著新能源滲透率不斷提高,氣電、水電、光熱等靈活性電源將發(fā)揮重要調(diào)峰作用,煤電也將更多承擔(dān)調(diào)峰任務(wù),僅部分高參數(shù)大容量煤電機(jī)組繼續(xù)承擔(dān)基荷??鐓^(qū)輸電線(xiàn)路的運(yùn)行方式將更加靈活,有效支撐清潔能源在更大范圍實(shí)現(xiàn)充分消納。需求響應(yīng)與儲(chǔ)能等新興靈活性資源的運(yùn)行方式隨風(fēng)光電出力優(yōu)化調(diào)整,支撐系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行。
電力行業(yè)碳排放強(qiáng)度將大幅降低
隨著清潔能源發(fā)電量占比逐漸提升,電力行業(yè)碳排放總量在2025年前后出現(xiàn)峰值,峰值水平約為42億噸。2050年排放量降至14億噸,占全國(guó)碳排放的比重降至30%以下。單位電量碳排放強(qiáng)度方面,常規(guī)轉(zhuǎn)型情景與電氣化加速情景下2030年分別降至400克/千瓦時(shí)、363克/千瓦時(shí)左右,2050年分別降至114克/千瓦時(shí)、96克/千瓦時(shí)左右,低于當(dāng)前水平的五分之一。
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