河北全面治理大氣環(huán)境污染紀(jì)實(shí)

經(jīng)過(guò)大力治理，河北省的大氣環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，空氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。圖為碧水藍(lán)天下的邢臺(tái)七里河美景。趙永輝攝

2017年10月1日至12月31日，在冬季不利的天氣條件下，河北省的PM2．5平均濃度為67微克／立方米，同比下降37．4％。這一成果的背后是河北大力治理大氣環(huán)境污染的種種努力：散亂污企業(yè)治理、燃煤鍋爐拆除、劣質(zhì)煤管控、強(qiáng)化督查執(zhí)法……目前，這場(chǎng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”仍在繼續(xù)。

河北省石家莊市正定縣北早現(xiàn)鄉(xiāng)豐隆疃村村民祁四女去村里散步回來(lái)，坐在溫暖的客廳里看電視。祁四女記得，原來(lái)村里常能看到冒黑煙的煙囪，空氣總是灰蒙蒙的，還有嗆人的煤煙味，房前屋后不是煤就是渣，刮起風(fēng)來(lái)灰土滿天飛。去年冬天煤改氣之后，除了空氣變好，村里的環(huán)境也好了。

“既干凈還省事兒”。祁四女說(shuō)，原來(lái)她一天到晚像個(gè)鍋爐工，搗炭、掏灰、倒渣，一不小心就弄成了大花臉?，F(xiàn)在，這些活兒都省了！

治理散煤推進(jìn)清潔取暖

河北省政協(xié)調(diào)研結(jié)果顯示，2015年河北全省采暖用煤5124萬(wàn)噸，占當(dāng)年全部取暖總用能的89％。其中，農(nóng)村冬季取暖散煤使用量3000多萬(wàn)噸，并且主要以分散燃煤小鍋爐、小煤爐等為主，成為采暖季大氣污染嚴(yán)重的重要原因。保衛(wèi)藍(lán)天，必須進(jìn)行散煤治理，這已成為河北干部群眾的共識(shí)。

在麒麟店村村北的集中供熱站，成排的空氣能壓縮機(jī)正在運(yùn)轉(zhuǎn)。村黨支部書(shū)記劉軍峰說(shuō)：“這樣的小型供熱站村里建了3個(gè)，由企業(yè)出資建設(shè)維護(hù)，村民只需繳納取暖費(fèi)即可?！?/p>

“經(jīng)過(guò)兩年努力，現(xiàn)在保定市北部與北京接壤的9個(gè)縣建成了禁煤區(qū)，66．6萬(wàn)戶完成了清潔取暖改造?！北６ㄊ姓h組副書(shū)記肖占樂(lè)說(shuō)。

據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河北省2017年共完成農(nóng)村清潔取暖改造253．7萬(wàn)戶，保定市工程量約占河北省的四分之一。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：2017年10月1日至12月31日，保定市PM2．5濃度為79微克／立方米，同比下降44．8％，下降率在京津冀傳輸通道“2＋26”城市中排名第4。此外，2017年1月1日至12月31日，保定市二氧化硫平均濃度下降顯著，同比下降率達(dá)到25．6％。這一數(shù)據(jù)與保定市控制燃煤污染有直接關(guān)系。

今年是河北省大規(guī)模推進(jìn)清潔采暖的第一年。為確保群眾溫暖過(guò)冬，目前，河北省政府已成立了天然氣應(yīng)急保障中心，全力保障百姓生活、取暖用氣。

企業(yè)停限產(chǎn)全力護(hù)“藍(lán)”

與保定市控制燃煤污染不同，唐山市是河北省的鋼鐵大市，秋冬季大氣污染綜合防治中，唐山市在按計(jì)劃化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，將管控的重點(diǎn)放在企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)上。

2017年12月13日，隨著錯(cuò)峰生產(chǎn)措施的啟動(dòng)，昔日熱浪襲人的河鋼唐鋼公司2＃2000立方米高爐停爐?！巴ㄟ^(guò)2＃高爐停產(chǎn)，河鋼唐鋼限產(chǎn)達(dá)到47．75萬(wàn)噸，超出政府下達(dá)的47．62萬(wàn)噸的任務(wù)?！痹摴?a href="http://msthinker.com/" target="_blank">能源環(huán)保部副部長(zhǎng)袁學(xué)軍說(shuō)。

唐山國(guó)豐鋼鐵有限公司在去年11月就完成了3座450立方米高爐停爐，限產(chǎn)產(chǎn)能58．14萬(wàn)噸，限產(chǎn)比例31．6％，減少污染物排放319噸。該公司董事長(zhǎng)張震說(shuō)：“守護(hù)藍(lán)天，每個(gè)企業(yè)都有責(zé)任，我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬。”

《京津冀周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》提出，“石家莊、唐山、邯鄲等重點(diǎn)城市要實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類(lèi)管理，按照污染物排放績(jī)效水平，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50％”。按照這個(gè)方案，唐山市從2017年11月15日至2018年3月15日對(duì)全市鋼鐵行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

據(jù)唐山市環(huán)保局副局長(zhǎng)張建業(yè)介紹，“唐山從2017年11月15日開(kāi)始，全市35家鋼鐵企業(yè)全部啟動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)。現(xiàn)在來(lái)看，空氣質(zhì)量改善明顯，自11月15日至12月31日，唐山市PM2．5濃度為69微克／立方米，較上年同期下降48．5％”。

進(jìn)入采暖季后，河北燃煤量增加，大氣污染物排放比非采暖季增加約30％。為了給采暖季騰出更多環(huán)境容量，河北要求重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧２粌H石家莊、唐山、廊坊、保定等8個(gè)列入京津冀大氣污染傳輸通道的“2＋26”城市實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，張家口、承德、秦皇島等未列入京津冀大氣污染傳輸通道的3個(gè)市也實(shí)施了錯(cuò)峰生產(chǎn)。截至2017年12月31日，全省列入錯(cuò)峰生產(chǎn)名單的企業(yè)多達(dá)5254家。

與此同時(shí)，河北省還統(tǒng)籌推進(jìn)壓能、減煤、治企、降塵、控車(chē)、增綠等各項(xiàng)措施，全方位降低污染物排放。

網(wǎng)格監(jiān)管科學(xué)治霾

在保定市大氣污染精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)監(jiān)督指揮中心內(nèi)，大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上顯示著各色圓點(diǎn)，“顏色不同，所代表的空氣質(zhì)量等級(jí)也不同”。工作人員介紹說(shuō)，每一個(gè)圓點(diǎn)，都對(duì)應(yīng)著一套設(shè)置在保定城區(qū)的小微型空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備。

據(jù)保定市環(huán)保局局長(zhǎng)肖寶元介紹，2016年保定市投資8777萬(wàn)元在市區(qū)布設(shè)微型空氣監(jiān)測(cè)站約900個(gè)，目前已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)行，對(duì)市區(qū)工地、企業(yè)、道路實(shí)現(xiàn)全覆蓋精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。

為精準(zhǔn)治霾，唐山市組建了大氣環(huán)境綜合觀測(cè)研究站和大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。2017年4月份正式運(yùn)行的超級(jí)站基于多種在線監(jiān)測(cè)儀器來(lái)解析大氣顆粒物中PM2．5的成分，為精準(zhǔn)治霾提供科學(xué)依據(jù)。唐山市還整合了環(huán)保、公安、住建、國(guó)土等部門(mén)的10套監(jiān)控系統(tǒng)，共同組成了唐山市精準(zhǔn)治霾指揮中心?！盀橛行е沃笓]中心精細(xì)化監(jiān)測(cè)，唐山市在全市建了594個(gè)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。”張建業(yè)介紹，這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別布設(shè)在建筑工地、交通要道、城中村、企業(yè)、攪拌站等地，實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)?！耙坏┍O(jiān)測(cè)點(diǎn)空氣質(zhì)量出現(xiàn)異常，指揮中心內(nèi)就會(huì)報(bào)警，在研判之后迅速下達(dá)相關(guān)應(yīng)對(duì)指令”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，指揮中心成立兩個(gè)月就累計(jì)下達(dá)指令550條，發(fā)現(xiàn)查處各類(lèi)大氣污染問(wèn)題529件。

記者了解到，這樣的指揮中心在河北8個(gè)傳輸通道城市已普遍成立。

“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，在河北，治理大氣污染形成了全面發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群策群力的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民介紹說(shuō)。

河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利告訴記者，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從2013年至今，河北削減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6100萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸標(biāo)煤、3600萬(wàn)重量箱玻璃產(chǎn)能。通過(guò)深度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)了節(jié)能減排，2017年，全省各設(shè)區(qū)市PM2．5年平均濃度較2013年下降39．8％，超額完成“大氣十條”任務(wù)。全省單位GDP能耗5年預(yù)計(jì)下降24．4％。

“河北大氣污染治理雖然取得了階段性成果，但遠(yuǎn)沒(méi)有到可以松一口氣的時(shí)候?！备呓癖硎?，在今后一段時(shí)間，河北將馳而不息打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年將壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上、煤炭1062萬(wàn)噸、水泥100萬(wàn)噸、焦炭500萬(wàn)噸、平板玻璃500萬(wàn)重量箱、火電50萬(wàn)千瓦，同時(shí)編制實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)3年作戰(zhàn)計(jì)劃和冬季清潔取暖3年規(guī)劃，大力開(kāi)展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)，徹底整治散亂污企業(yè)，推進(jìn)散煤和燃煤鍋爐治理等。確保2018年全省PM2．5年平均濃度下降5％，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4％。

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