2018春季電力報(bào)告（八、棄風(fēng)限電大幅好轉(zhuǎn)風(fēng)電新動(dòng)能正集聚）

　　2017年對于已進(jìn)入而立之年的我國風(fēng)電行業(yè)而言，是收獲頗豐的一年。棄風(fēng)限電大幅好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率實(shí)現(xiàn)“雙降”；風(fēng)電直接交易穩(wěn)步推進(jìn)，低價(jià)交易現(xiàn)象顯現(xiàn)；創(chuàng)新成為主旋律，數(shù)字化技術(shù)無處不在；具有深遠(yuǎn)意義的改革舉措擲地有聲，分散式和海上風(fēng)電開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?hellip;…風(fēng)電行業(yè)以一張多點(diǎn)開花的成績單為2017年畫上完滿句點(diǎn)。

　　面對未來，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“由大變強(qiáng)”之路任重道遠(yuǎn)，需要借力頂層設(shè)計(jì)，提出清晰的中長期發(fā)展路線圖。2017年，國家共出臺31項(xiàng)風(fēng)電利好政策，為風(fēng)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有力支持和保障。2018年1月1日起，新核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目將執(zhí)行調(diào)低后的新上網(wǎng)電價(jià)，風(fēng)電進(jìn)入新一輪的降成本周期。在電價(jià)調(diào)整政策的激勵(lì)下，預(yù)計(jì)2018年將會迎來風(fēng)電開工建設(shè)的又一個(gè)高峰期。

　　政策發(fā)力棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率實(shí)現(xiàn)“雙降”

　　2017年，我國風(fēng)電繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。據(jù)國家能源局披露的數(shù)據(jù)，2017年，我國新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)1503萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.64億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的9.2%。風(fēng)電年發(fā)電量3057億千瓦時(shí)，

　　占全部發(fā)電量的4.8%，比2016年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　除了風(fēng)電裝機(jī)總量繼續(xù)領(lǐng)跑全球外，棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率“雙降”更是2017年風(fēng)電成績單上濃墨重彩的一筆。數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國風(fēng)電棄風(fēng)電量同比減少78億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率為12%，同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)1948小時(shí)，較上年同期增加203小時(shí)。

　　一直以來，棄風(fēng)限電都是制約我國風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展的最大羈絆?；仡?016年一季度，我國平均棄風(fēng)率達(dá)到了26%的歷史高位，此后，2016年上半年、前三季度、全年的平均棄風(fēng)率分別為21%、19%、17%；2017年一季度、上半年的平均棄風(fēng)率分別約為16%、14%，棄風(fēng)限電現(xiàn)象逐步得到緩解。

　　記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，在2017年31個(gè)風(fēng)電相關(guān)政策中，有關(guān)風(fēng)電消納的多達(dá)13個(gè)。從解決補(bǔ)貼問題的綠色電力證書政策，到解決“重建輕用”問題的分散式發(fā)電直接交易政策；從解決風(fēng)光上網(wǎng)調(diào)峰問題的火電廠靈活性改造政策，再到解決北方地區(qū)冬季棄風(fēng)棄光嚴(yán)重的可再生能源清潔取暖政策，多措并舉之下，大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢均有所好轉(zhuǎn)。其中，甘肅棄風(fēng)率下降超過10個(gè)百分點(diǎn)，吉林、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、遼寧棄風(fēng)率下降超過5個(gè)百分點(diǎn)，黑龍江棄風(fēng)率下降接近5個(gè)百分點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，2018年紅色預(yù)警地區(qū)中部分省份或?qū)⒅鸩浇饨?，傳統(tǒng)風(fēng)電裝機(jī)地區(qū)也有望釋放需求增量。但短期內(nèi)，風(fēng)電接入系統(tǒng)及消納問題依然是重中之重。除需政府部門和電力企業(yè)著力解決該問題外，投資企業(yè)也可就儲能、微網(wǎng)、多能互補(bǔ)、分散式風(fēng)電項(xiàng)目做一些工作，在解決棄風(fēng)痛點(diǎn)的同時(shí)，也可為企業(yè)尋求夾縫中生存的機(jī)會。

　　可以預(yù)見的是，隨著我國風(fēng)電消納政策進(jìn)一步推進(jìn)，特別是電力現(xiàn)貨交易、跨省、跨區(qū)交易的開展，三北地區(qū)風(fēng)電棄風(fēng)難題將會得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。而隨著我國風(fēng)電建設(shè)南移，棄風(fēng)現(xiàn)象將呈現(xiàn)出南下趨勢。未來，河南、山東、湖南等地棄風(fēng)現(xiàn)象有可能進(jìn)一步升級。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整 分散式、海上風(fēng)電或成風(fēng)口

　　隨著風(fēng)電開發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化，我國中東南部地區(qū)風(fēng)電建設(shè)將邁入常態(tài)化。2017年，山東、河南、陜西、山西新增裝機(jī)均超過100萬千瓦。中東南部地區(qū)風(fēng)電新增裝機(jī)占全國新增裝機(jī)容量的比例由2015年的23.1%，提高到2016年的46.7%和2017年前三季度的47.3%。截至2017年底，中東南部地區(qū)裝機(jī)總量占全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)的25.6%。

　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示，“2017年風(fēng)電新增裝機(jī)向中東部等低風(fēng)速地區(qū)轉(zhuǎn)移，低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)開始破局。依托技術(shù)進(jìn)步和運(yùn)維創(chuàng)新，低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)效益顯著提高，年平均風(fēng)速5米/秒左右的風(fēng)電場年利用小時(shí)數(shù)可以突破2000小時(shí)。”

　　由于我國風(fēng)能資源和用電負(fù)荷的逆向分布，中東南部低風(fēng)速區(qū)域?qū)⑹欠稚⑹斤L(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場。對于已告別“野蠻生長”階段，亟須提升發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化布局的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展分散式風(fēng)電是提高風(fēng)能利用率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需要。但目前分散式風(fēng)電在我國風(fēng)電裝機(jī)總量中占比不足1%，發(fā)展水平滯后的同時(shí)，也預(yù)示了其巨大的發(fā)展?jié)摿?。　?nbsp;

　　在早前發(fā)布的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，中東部和南方地區(qū)的分散式風(fēng)電開發(fā)就是一大重點(diǎn)。2017年，《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》《關(guān)于開展分散式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》等政策下發(fā)，提出分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目不受年度指導(dǎo)規(guī)模的限制、規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及加強(qiáng)規(guī)劃管理、推進(jìn)分散式風(fēng)電市場化交易試點(diǎn)等多項(xiàng)利好政策，各地方政府紛紛積極響應(yīng)。

　　目前，新疆、內(nèi)蒙古、河南、河北等地均出臺相關(guān)文件加快分散式風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)，一些主要發(fā)電企業(yè)及中東部的重點(diǎn)省份也提出明確的分散式風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃。業(yè)內(nèi)人士稱，2018年，分散式風(fēng)電或迎來快速發(fā)展元年，類似于2017年的分布式光伏，很可能持續(xù)超出市場預(yù)期，貢獻(xiàn)可觀裝機(jī)增量。

　　與此同時(shí)，海上風(fēng)電的開發(fā)也在如火如荼地推進(jìn)。2015~2016年，我國海上風(fēng)電裝機(jī)分別為36萬千瓦、59萬千瓦，截至2016年底我國海上風(fēng)電累計(jì)吊裝容量僅為163萬千瓦，規(guī)模較小。2017上半年，海上風(fēng)電招標(biāo)已達(dá)到207萬千瓦。這預(yù)示著，伴隨我國海上風(fēng)電電價(jià)政策明確、建設(shè)成本持續(xù)優(yōu)化、配套產(chǎn)業(yè)日漸成熟，海上風(fēng)電將步入加速期。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年，核準(zhǔn)和新開工的海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模均達(dá)到400萬千瓦。江蘇、福建等地的一批大型海上風(fēng)電項(xiàng)目陸續(xù)投運(yùn)，大大提振了業(yè)界信心。

　　《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，到2020年，全國海上風(fēng)電開工建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，力爭累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到500萬千瓦以上。“海上風(fēng)電將是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向。”秦海巖表示，在政策力推和行業(yè)信心的激勵(lì)下，預(yù)計(jì)2018年海上風(fēng)電裝機(jī)有望達(dá)到150~200萬千瓦，呈高速增長態(tài)勢。

　　從追求發(fā)展速度到追求發(fā)展質(zhì)量，從追求裝機(jī)容量到追求電量，從集中大規(guī)模開發(fā)到分散式開發(fā)建設(shè)，從一味追求經(jīng)濟(jì)效益到注重效益和環(huán)境并存……我國風(fēng)電行業(yè)呈現(xiàn)出回歸理性的發(fā)展趨勢。2018年，是“十三五”的發(fā)力之年，風(fēng)電行業(yè)將整裝旗鼓，蓄勢待發(fā)，以變革之勢開啟下一個(gè)輝煌的30年。（莫非）