國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
【科普】碳交易市場(chǎng)對(duì)清潔能源發(fā)電有何好處?
【科普】碳交易市場(chǎng)對(duì)清潔能源發(fā)電有何好處?近年來(lái),我國(guó)深受霧霾等環(huán)境問(wèn)題困擾,如何降低溫室氣體排放,保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為了舉國(guó)關(guān)心的話題。而關(guān)于控制溫室氣體的排放,國(guó)務(wù)院早在2011年
近年來(lái),我國(guó)深受霧霾等環(huán)境問(wèn)題困擾,如何降低溫室氣體排放,保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為了舉國(guó)關(guān)心的話題。而關(guān)于控制溫室氣體的排放,國(guó)務(wù)院早在2011年便印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》,并在方案中提出“探索建立碳排放交易市場(chǎng)”的要求。隨后國(guó)家發(fā)改委跟進(jìn)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)了北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。其中,深圳碳市場(chǎng)于2013年6月18日在全國(guó)率先啟動(dòng)線上交易,其余試點(diǎn)也先后啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)四年多的試點(diǎn),國(guó)家發(fā)改委于2017年12月18日印發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》的通知,正式啟動(dòng)了全國(guó)碳排放交易。
建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng),是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放的重大舉措,也是深化生態(tài)文明體制改革的迫切需要,有利于降低全社會(huì)減排成本,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年12月31日,全國(guó)碳配額累計(jì)成交4.7億噸,四季度成交總額突破104億元。
時(shí)間來(lái)到2018年2月份,碳交易市場(chǎng)已經(jīng)全面啟動(dòng),那對(duì)于新能源發(fā)電來(lái)說(shuō),碳交易市場(chǎng)究竟意味著什么?
什么是碳交易市場(chǎng)
所謂碳交易市場(chǎng),就是把以二氧化碳為代表的溫室氣體視作“商品”,通過(guò)給予特定企業(yè)合法排放權(quán)利,讓二氧化碳實(shí)現(xiàn)自由交易的市場(chǎng)。具體而言,發(fā)改委將會(huì)同能源部門制定一個(gè)配額分配標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每一家參與碳交易的企業(yè)進(jìn)行配額分配。如果一家企業(yè)排放量超過(guò)能源部門分配的配額標(biāo)準(zhǔn),就需要花錢,從別的企業(yè)手中購(gòu)買配額;反之,如果企業(yè)通過(guò)節(jié)能減排等技術(shù)減少了排放,就可把手中富余的配額出售,由此帶來(lái)收益。
根據(jù)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,我國(guó)將分三階段穩(wěn)步推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)工作,第一階段為基礎(chǔ)建設(shè)期,即用一年左右的時(shí)間,完成全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)、注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)。第二階段為模擬運(yùn)行期,即用一年左右的時(shí)間,開(kāi)展發(fā)電行業(yè)配額模擬交易,全面檢驗(yàn)市場(chǎng)各要素環(huán)節(jié)的有效性和可靠性,強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控機(jī)制,完善碳市場(chǎng)管理制度和支撐體系。第三階段為深化完善期,將在發(fā)電行業(yè)交易主體間開(kāi)展配額現(xiàn)貨交易。在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下,逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式。
按照政策發(fā)布的時(shí)間,第一階段的基礎(chǔ)建設(shè)期大概指的就是2018年,在此基礎(chǔ)上的第二階段在時(shí)間上應(yīng)該是2019年,之后便是深化完善期。
根據(jù)相關(guān)政策,參與碳交易的初期交易主體為發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。條件成熟后,將擴(kuò)大至其他高耗能、高污染和資源性行業(yè)。而所謂重點(diǎn)排放單位指的是那些在發(fā)電行業(yè)年度排放達(dá)到 2.6 萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費(fèi)量約 1 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。年度排放達(dá)到 2.6 萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位管理。
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