展望2018：中國(guó)光伏行業(yè)將延續(xù)哪些大勢(shì)？

2017年，中國(guó)光伏迎來(lái)十年來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇，全年新增裝機(jī)首次突破50GW大關(guān)，連續(xù)5年再創(chuàng)新高，“6·30” 重要節(jié)點(diǎn)后不復(fù)斷崖式下跌局面，全年穩(wěn)健向前，提前完成了“十三五”規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)。

“走出去”，重塑世界光伏格局，成為全球光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的引領(lǐng)者，成為繼高鐵、核電之后，中國(guó)第三張“走出去”新名片。

“走上去”，十九大紀(jì)念郵票出現(xiàn)了光伏靚影，這是光伏首次作為郵票的重要設(shè)計(jì)元素。

“走下去”，光伏加速“飛入尋常百姓家”，戶(hù)用光伏熱潮的爆發(fā)，讓光伏走向用戶(hù)側(cè)，給老百姓帶去了清潔能源和致富新路，也讓一部分貧困人口增添了脫貧信心，增強(qiáng)了生活保障。

“走回來(lái)”，眾多在美國(guó)上市的中國(guó)光伏龍頭企業(yè)，在2017年密集宣布私有化，選擇競(jìng)逐國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，尋求A股上市。

2017年中國(guó)光伏補(bǔ)貼繼續(xù)退坡，正處自立發(fā)展的關(guān)鍵路口，看似前景一片坦途，然而，在政策、市場(chǎng)、技術(shù)的催化下，2017年光伏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，行業(yè)洗牌提速，創(chuàng)新發(fā)展成為重中之重，做不到創(chuàng)新提效的企業(yè)紛紛出局。

展望2018，隨著能源耦合不斷加深，光伏將更好融入電力系統(tǒng)。

1、確定規(guī)模 嚴(yán)控各省裁量權(quán)

2017年7月27日，國(guó)家能源局正式發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)劃了2017—2020年的光伏電站發(fā)展規(guī)模，4年共計(jì)86．5GW一次性下發(fā)，領(lǐng)跑者基地每年8GW，至此，光伏建設(shè)規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)的靴子終于落地。

國(guó)家能源局將嚴(yán)格按照各省上報(bào)的“十三五”規(guī)劃中的光伏發(fā)展指標(biāo)，對(duì)未來(lái)指標(biāo)的發(fā)放予以嚴(yán)格控制和規(guī)劃，分解到年和省份，參照風(fēng)電預(yù)警機(jī)制，對(duì)各省光伏裝機(jī)量公示，對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)光伏投資予以預(yù)警，讓市場(chǎng)主體有明確預(yù)期。

點(diǎn)評(píng)

過(guò)去幾年，由于指標(biāo)、電價(jià)下調(diào)等多方面因素，光伏行業(yè)頻頻上演“6·30”搶裝潮。

與往年不同，此次4年指標(biāo)一起下發(fā)，為國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)有節(jié)奏、可持續(xù)發(fā)展提供了方向指引和政策托底，將實(shí)現(xiàn)光伏“平價(jià)上網(wǎng)”調(diào)整到最佳的攻堅(jiān)狀態(tài)，表明國(guó)家推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心堅(jiān)定有力。

2、棄光限電拐點(diǎn)之年

受益于政策持續(xù)支持和特高壓建設(shè)提速，在光伏裝機(jī)增加的情況下，困擾新能源行業(yè)發(fā)展多年的棄光現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。

2017年上半年，中國(guó)光伏行業(yè)出現(xiàn)可喜大變化，棄光率由12％下降至7％左右。其中，新疆、甘肅棄光重災(zāi)區(qū)，和2016年同期的32．4％與32．1％相比，均下降了10個(gè)百分點(diǎn)，青海、寧夏則降至10％以下。

短評(píng)

總體看來(lái)，2017年前三季棄光緩解，局部仍面臨反彈壓力。有研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2017年是棄光限電反轉(zhuǎn)拐點(diǎn)之年。

有效緩解棄水棄風(fēng)棄光狀況是2017年《政府工作報(bào)告》布置的重要任務(wù)，對(duì)推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

得益于全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)、國(guó)家層面良好的政策引導(dǎo)和技術(shù)進(jìn)步等因素，可再生能源的消納問(wèn)題仍舊道阻且長(zhǎng)，但至少已經(jīng)出現(xiàn)了曙光。

3、“領(lǐng)跑”同時(shí)更注重“長(zhǎng)跑”

2017年7月，三部委聯(lián)合發(fā)布的“2017最新光伏領(lǐng)跑者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)調(diào)，在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，讓地方更加自由配置資源，盡可能降低企業(yè)開(kāi)發(fā)的非技術(shù)性成本，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

2017年9月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，要求每期領(lǐng)跑基地控制規(guī)模為800萬(wàn)千瓦，其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)模分別不超過(guò)650萬(wàn)千瓦和150萬(wàn)千瓦，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大。

為確保新技術(shù)先進(jìn)產(chǎn)能的穩(wěn)定釋放，2017年的“領(lǐng)跑”基地首次將“領(lǐng)跑”應(yīng)用基地細(xì)分為兩大基地常規(guī)的光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模將占80％以上，前沿技術(shù)應(yīng)用依托基地約占20％，代表光伏領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)水平。

短評(píng)

自2015年起啟動(dòng)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃以來(lái)，不僅光伏組件效率大幅提升，上網(wǎng)電價(jià)亦下降至0．45元—0．61元／千瓦時(shí)。

從最初的1GW示范項(xiàng)目到5．5GW的規(guī)模，再到2017—2020年每年規(guī)模8GW，國(guó)家力推光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的力度可見(jiàn)一斑。

“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的完善，將加速科技研發(fā)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)和引領(lǐng)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)應(yīng)用。

“領(lǐng)跑者”基地正以領(lǐng)先技術(shù)應(yīng)用倒逼光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，承擔(dān)起“長(zhǎng)跑”角色。

4、光伏扶貧漸入佳境

2017年 2月，國(guó)家能源局印發(fā)了《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了2017年光伏、光熱新增裝機(jī)規(guī)模18GW，光伏扶貧規(guī)模8GW，村級(jí)扶貧電站不限規(guī)模，大力推進(jìn)光伏扶貧，年內(nèi)計(jì)劃安排光伏扶貧規(guī)模800萬(wàn)千瓦，惠及64萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)?！笆濉逼陂g，光伏扶貧將覆蓋到200萬(wàn)貧困戶(hù)。

短評(píng)

2015年，光伏扶貧正式列入國(guó)家精準(zhǔn)扶貧十大工程。2016年，首批光伏扶貧項(xiàng)目名單公布。2017年，在政策助推下，光伏扶貧漸入佳境，發(fā)展模式推陳出新，吸引了大量投資者，同時(shí)各省紛紛將新增光伏指標(biāo)用于扶貧，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，惠及民生，受益貧困人口鼓了錢(qián)包，喜上眉梢。