貿(mào)易糾紛不斷 中國光伏該如何破局？

延續(xù)2016年的大爆發(fā)，2017我國光伏行業(yè)依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，我國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量24.4GW，同比增長9%，截至6月底，我國光伏發(fā)電裝機(jī)容量已突破100GW。與此同時(shí)，根據(jù)各光伏企業(yè)的半年度報(bào)告，多數(shù)光伏企業(yè)都取得了業(yè)績增長。國內(nèi)光伏市場可謂是熱火朝天，但是作為光伏產(chǎn)業(yè)第一大國，我國光伏行業(yè)在海外市場的發(fā)展卻不容樂觀。

近年來，我國光伏行業(yè)在海外市場接連受挫。2016年7月，美國對外宣布了其對華晶體硅光伏電池作出的“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）行政復(fù)審終裁結(jié)果，除英利、天合、比亞迪等約19家企業(yè)被確認(rèn)單獨(dú)反傾銷稅率為6.12％－12.19％外，其他所有中國出口商均被裁定適用238.95%的反傾銷普遍稅率；2017年3月，歐委會決定延長實(shí)施對華光伏雙反措施18個(gè)月；2017年7月21日，印度商工部發(fā)布公告，對自中國大陸、臺灣地區(qū)和馬來西亞進(jìn)口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。

此外，今年4月27日，美國太陽能公司Suniva提請美國國際貿(mào)易委員會，要求運(yùn)用“201條款”，對非美國制造的所有太陽能光伏產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)，設(shè)立最低進(jìn)口價(jià)格。

2017年5月23日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，稱應(yīng)國內(nèi)光伏企業(yè)Suniva申請，對全球光伏電池及組件發(fā)起保障措施調(diào)查（“201”調(diào)查）。相比“雙反”條款，美國“201條款”更有隨意性，且殺傷力更大。Suniva公司的這一申請如果通過，全球光伏貿(mào)易戰(zhàn)將全面升級。

近日，關(guān)于美國總統(tǒng)特朗普簽署了備忘錄，可能授權(quán)有關(guān)單位以“301條款”為基礎(chǔ)對中國進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查的報(bào)道又成為了行業(yè)的焦點(diǎn)，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“301條款”有可能也對光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。

面對美國、歐盟、印度的三面夾擊，我國光伏行業(yè)在國際市場上的情勢不容樂觀。對于我國光伏行業(yè)來說，雖說國內(nèi)市場也很廣闊，但是未來隨著發(fā)展國內(nèi)市場勢必將趨于飽和，國內(nèi)光伏企業(yè)若想要取得長遠(yuǎn)發(fā)展，必然要走出國門，搶占海外市場。然而面對夾擊，我國光伏行業(yè)該如何突破困境？

雖然中國光伏無論是在制造業(yè)還是在電站裝機(jī)方面都已是全球市場老大，但是中國光伏在高端技術(shù)、發(fā)電能力等方面相對發(fā)達(dá)國家都存在差距，另外，融資成本高、電價(jià)補(bǔ)貼拖欠等不利因素也影響著我國光伏在國際貿(mào)易上的競爭力。而失去了技術(shù)以及發(fā)電能力等方面的優(yōu)勢，中國光伏在國際貿(mào)易上的競爭力大多來自于低廉的產(chǎn)品價(jià)格。

但是對于美國、歐盟、印度市場來說，中國光伏產(chǎn)品的低價(jià)使得其本土光伏企業(yè)難以生存。除了申請“201”調(diào)查的美國Suniva公司，德國SolarWorld在申請破產(chǎn)時(shí)，其創(chuàng)始人也歸罪于中國同行競爭。為了保護(hù)其本土的光伏產(chǎn)業(yè)，同時(shí)不讓中國光伏在國際貿(mào)易中一家獨(dú)大，海外國家必然會對中國光伏行業(yè)進(jìn)行打壓，歸根結(jié)底，是因?yàn)橹袊夥a(chǎn)品雖然低價(jià)，但并非不可替代。是以，中國光伏行業(yè)要想走出國門，并獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該在保持現(xiàn)有優(yōu)勢的前提之下，發(fā)展高端技術(shù)，提高發(fā)電能力，讓產(chǎn)品更具有競爭力，讓中國的光伏產(chǎn)品變的不可替代。如此國外市場對中國光伏的產(chǎn)品將會有持續(xù)的市場需求，這樣我國光伏行業(yè)才能挺直腰板走出國門，尋求更加輝煌的發(fā)展。