國家能源局：加強光伏發(fā)電并網(wǎng)結(jié)算監(jiān)管

隨著湖南省分布式光伏項目的快速發(fā)展和光伏精準扶貧項目的開展實施，2017年上半年12398能源監(jiān)管熱線收到的關(guān)于自然人光伏發(fā)電項目投訴舉報事項明顯增多。為規(guī)范全省自然人光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、結(jié)算和補貼工作，我辦依據(jù)國家能源局有關(guān)文件精神，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強自然人光伏發(fā)電項目管理工作的通知》（湘監(jiān)能稽查〔2017〕53號）對自然人光伏發(fā)電項目進行了規(guī)范。

一是精簡并網(wǎng)接入申請資料。各電網(wǎng)企業(yè)要減輕自然人光伏發(fā)電項目業(yè)主負擔，在保障并網(wǎng)安全的前提下，按照國務院“放管服”要求，堅決取消沒有法律依據(jù)或與并網(wǎng)結(jié)算無關(guān)的申請資料，合理精簡、整合并網(wǎng)接入申請資料。明確了自然人光伏發(fā)電并網(wǎng)項目報裝材料清單。

二是加強并網(wǎng)報裝管理。各電網(wǎng)企業(yè)要為自然人光伏發(fā)電項目業(yè)主提供接入申請受理及并網(wǎng)服務，簡化報裝手續(xù)，公布并網(wǎng)服務流程，建立簡捷高效的并網(wǎng)服務機制。在并網(wǎng)受理及辦理過程中，不違規(guī)收取任何費用。自然人利用自有房屋（建筑物）及附屬非農(nóng)耕土地等場所，建設以380（220）伏電壓等級單點接入電網(wǎng)，無外線送出工程的光伏發(fā)電系統(tǒng)，從受理到并網(wǎng)不超過10個工作日。

三是加強電價和補貼政策的落實。明確自然人光伏發(fā)電項目發(fā)電量可以全部自用、全額上網(wǎng)或自發(fā)自用剩余電量上網(wǎng)，由項目業(yè)主自行選擇，其不足電量由電網(wǎng)提供；上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價執(zhí)行國家相關(guān)政策。分布式光伏發(fā)電項目不收取系統(tǒng)備用容量費；自發(fā)自用電量不收取隨電價征收的各類基金和附加。國家如有新的價格政策，則按新政策執(zhí)行。要求各電網(wǎng)企業(yè)為自然人光伏發(fā)電項目提供上網(wǎng)電費和補助資金結(jié)算服務，建立按月結(jié)算上網(wǎng)電費機制，按月墊付補貼資金。結(jié)算金額在增值稅起征點以下的代開發(fā)票。不能因電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)原因?qū)е沦Y金結(jié)算延遲。

四是加強檢查監(jiān)督。要求各電網(wǎng)企業(yè)對所屬單位的自然人光伏發(fā)電項目管理工作開展情況進行督促檢查，確保工作嚴格規(guī)范；加強對基層工作人員特別是基層供電所工作人員的光伏報裝業(yè)務知識培訓，提高工作人員的業(yè)務能力；要將自然人光伏發(fā)電報裝結(jié)算業(yè)務納入單位績效考核獎懲范疇，促進業(yè)務水平進一步提升。

下階段我辦將結(jié)合12398能源監(jiān)管投訴舉報熱線受理情況，不定期的開展現(xiàn)場檢查，不斷提高全省自然人光伏發(fā)電項目管理服務水平，更好地服務全省脫貧攻堅工作大局