2018全民光伏時代即將到來嗎？

:光伏產(chǎn)業(yè)的新機遇——分布式光伏發(fā)電

在過去的幾年里，集中式地面光伏電站為國內(nèi)的光伏發(fā)電帶來了令人矚目的裝機需求和市場地位。2015年，我國太陽能光伏發(fā)電新增并網(wǎng)裝機容量達到15.13GW，約占全球新增裝機容量的30%。累計并網(wǎng)容量達到43.18GW，首次超過德國成為世界光伏裝機第一大國。其中，地面光伏電站為37.12GW，分布式光伏電站為6.06GW。2016年，全國新增裝機容量為34.54GW，累計并網(wǎng)裝機容量達到77.42GW，其中，集中式地面光伏電站新增裝機容量為30.31GW，分布式光伏發(fā)電的新增裝機容量為4.23GW。從上述數(shù)據(jù)看，2015年和2016年分布式光伏發(fā)電在新增裝機容量中的占比依然很小。而集中式地面光伏電站通過幾年的急速發(fā)展和過渡開發(fā)建設暴露出了諸多問題，首先是棄光、限電、補貼及融資的問題尚未解決，質(zhì)量、土地等新問題又接踵而來。集中式光伏電站在經(jīng)歷了幾年的大發(fā)展后，儼然進入了瓶頸期，而分布式光伏則迎來了新的發(fā)展機遇。

分布式光伏發(fā)電貼近用戶側(cè)，能夠提高大用電量區(qū)域?qū)μ柲艿睦寐剩园l(fā)自用余電上網(wǎng)的形式符合太陽能本身分布式的特點，因此，分布式光伏發(fā)電也是光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推進的必然趨勢。為推進分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，在新出臺的“十三五”規(guī)劃中，對光伏市場的裝機容量做了明確規(guī)劃，發(fā)展重心明顯向分布式光伏發(fā)電轉(zhuǎn)移，在規(guī)劃的105GW裝機容量中，分布式光伏電站目標為60GW，集中式地面電站目標為45GW，占比過半。同時，國家能源局在2016年12月發(fā)布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出：繼續(xù)開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設，到2020年建成100個分布式光伏應用示范區(qū)，園區(qū)內(nèi)80%的新建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。

此外，國家和各級政府為了推廣分布式光伏也都陸續(xù)發(fā)布了相應的補貼政策，廣大老百姓已經(jīng)在政策補貼和環(huán)保意識的驅(qū)動下，對分布式光伏發(fā)電從感興趣，想了解到紛紛投資建設，方興未艾，如火如荼。大大小小的光伏企業(yè)也紛紛進入該領域，八仙過海各顯神通，力求分得一塊蛋糕。我國中東部地區(qū)的浙江省、江蘇省、安徽省、山東省等已經(jīng)成為分布式光伏發(fā)電規(guī)模較大、增長快速的地區(qū)，光伏項目從資源更好的西北地區(qū)向中東部轉(zhuǎn)移，說明電網(wǎng)消納和政策環(huán)境已經(jīng)成為影響投資決策的更重要因素，也就是說，電力需求規(guī)模越大，電力供給缺口越大，工商業(yè)電價越高，太陽能資源越豐富，太陽能產(chǎn)業(yè)基礎越雄厚，對分布式光伏發(fā)電項目的需求就越大。根據(jù)上述規(guī)律，對我國分布式光伏發(fā)電市場的劃分如表1-4所示。

可以預測，未來3～5年，我國的分布式光伏市場，特別是居民家庭光伏市場一定將呈現(xiàn)持續(xù)爆發(fā)狀態(tài)，2017年更被業(yè)內(nèi)稱為居民分布式爆發(fā)元年。在整個光伏發(fā)展規(guī)模上，全國各省距離十三五規(guī)劃目標都還有很大差距，未來市場的發(fā)展將會呈現(xiàn)直線上升的趨勢。

在國外，分布式光伏在整個光伏能源中的構成占比很大，應用很廣泛，據(jù)相關資料顯示，截止2015年底全球230GW光伏發(fā)電項目中，分布式占比為54%，各主要應用國家如德國、日本、美國的分布式光伏占比分別達到了74%、86%和42%，而我國分布式光伏占比只有10%左右，遠遠低于國際平均水平。所以，從規(guī)劃和目標角度看，分布式光伏裝機缺口依然很大，其發(fā)展空間不言而喻。預計2017～2020年，分布式光伏發(fā)電將成為光伏產(chǎn)業(yè)新一輪的增長點，僅2017年上半年就完成了新增裝機容量24.4GW，其中分布式光伏裝機完成了7.11GW，預計全年將完成10GW以上。

分布式光伏發(fā)電面臨的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

我國分布式光伏發(fā)電的發(fā)展過程基本分為規(guī)?；⑹袌龌蜕唐坊齻€階段，其中規(guī)模化示范階段大概在2013～2015年，2015年下半年起到目前基本上算進入市場化階段，分布式光伏發(fā)電的應用范圍擴大到了機關事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、農(nóng)村、家庭等，這一階段光伏發(fā)電的成本持續(xù)下降，項目審批手續(xù)逐步簡化，政府的補貼逐步減少，并逐步過渡到用戶側(cè)的平價上網(wǎng)。第三個階段是商品化階段，分布式光伏發(fā)電將進入不需要政府補貼，依靠市場機制發(fā)展的階段。

分布式光伏的發(fā)展，是機遇與挑戰(zhàn)并存，目前面臨的諸多問題，如屋頂、資金、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務、電網(wǎng)改造等都制約著分布式光伏的發(fā)展。

1、屋頂問題

優(yōu)質(zhì)屋頂難找是分布式光伏推廣過程中的一大問題。根據(jù)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，要完成2020年分布式光伏60GW以上的目標，平均每年要在1.1億平方米的屋頂上建造光伏電站。但我國的房屋形式多樣，面積、朝向、材質(zhì)、設計壽命、載荷等，直接決定屋頂分布式光伏發(fā)電項目的容量大小和使用壽命。在項目開發(fā)中，對于分布式光伏電站的投資者來說，面積大、電價高的工商業(yè)屋頂是保證投資收益的最佳選擇。但是業(yè)主信用良好、易安裝、無安全隱患的屋頂是有限的。對于個人用戶而言，城市居民樓的屋頂產(chǎn)權為業(yè)主共同所有，屋頂面積小，且高層建筑較多，有遮擋;對于農(nóng)村屋頂，雖然基本具有獨立產(chǎn)權，但是平房居多，周圍往往還有樹木遮擋，由于房屋多為自建，承重能力不定，屋頂質(zhì)量和安全性存在隱患。

2、資金問題

分布式光伏電站的安裝往往需要先投入一筆資金來建設，然后通過光伏發(fā)電的電量銷售和政策補貼逐年收回投資成本，獲得收益。目前，農(nóng)村屋頂是分布式屋頂?shù)囊淮髞碓?，但是農(nóng)民收入有限，直接拿出一大筆錢做屋頂光伏電站有一定難度。而對于工商業(yè)屋頂，由于屋頂面積大，前期投入也是一筆不小的數(shù)字。這些初始投資往往需要六到七年甚至更長時間才能收回，所以造成屋頂產(chǎn)權所有者投資意愿不強的狀況。盡管目前全國已經(jīng)有70多家地方商業(yè)銀行等金融機構開始實施“光伏貸”業(yè)務，但還是存在擔保、抵押、業(yè)務分散以及由于利率高造成用戶成本回收期延長、收益期縮短等諸多問題。

3、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，售后運維相對滯后

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊，售后運維的相對滯后降低了一部分業(yè)主的積極性。行業(yè)規(guī)定一套光伏發(fā)電系統(tǒng)的壽命是25年，其中光伏組件一般質(zhì)保10年，逆變器質(zhì)保5年。光伏系統(tǒng)一旦在質(zhì)保期外出現(xiàn)問題，受損失的往往是安裝光伏電站的業(yè)主。個人用戶往往對系統(tǒng)質(zhì)量沒有鑒別能力，一些無良企業(yè)就用低效、降級品以次充好欺騙用戶，還有一些企業(yè)在做分布式推廣宣傳活動中，在發(fā)電量數(shù)據(jù)及收益上刻意夸大，結(jié)果造成實際的光伏系統(tǒng)收益及投資回收周期與宣傳效果嚴重不符，挫傷了部分老百姓的安裝積極性。

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