分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易文件釋讀：補(bǔ)充通知補(bǔ)充了什么

:2018年1月3日國(guó)家能源局官網(wǎng)發(fā)布了“國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳和國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知”。

分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知：試點(diǎn)報(bào)名延至3月31日.

這份補(bǔ)充通知在《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源【2017】1901號(hào))的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了什么內(nèi)容?本文試做梳理和梳理，以協(xié)助大家更好地開(kāi)展試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。

1、各單位報(bào)送試點(diǎn)方案的截止時(shí)間延至2018年3月31日。

釋：1901號(hào)文件的安排本來(lái)是：2017年12月31日前，有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)方案編制，現(xiàn)在，大家的試點(diǎn)準(zhǔn)備時(shí)間延長(zhǎng)了三個(gè)月。

分析：大家在網(wǎng)上看到1901號(hào)文件是11月初，企業(yè)的決策者，看到這個(gè)文件，看懂這個(gè)文件，并意識(shí)到有必要申報(bào)試點(diǎn)，有可能已經(jīng)過(guò)去了兩三個(gè)星期，然后去找當(dāng)?shù)匕l(fā)改委，有些市發(fā)改委說(shuō)還沒(méi)看到省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)的文件。這種情況下，哪里來(lái)得及完整地準(zhǔn)備試點(diǎn)方案呢。延期3個(gè)月，好，質(zhì)量最關(guān)鍵，因?yàn)樵圏c(diǎn)一定要成功，試點(diǎn)方案質(zhì)量一定要有保證，不然匆匆忙忙報(bào)方案，最后難以實(shí)施，更麻煩。

2、各省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同能源主管部門，選擇1-2個(gè)地區(qū)申報(bào)試點(diǎn)。

釋：1901號(hào)文件沒(méi)有對(duì)各省提具體要求，只說(shuō)“有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)”。補(bǔ)充通知?jiǎng)t明確各省至少一個(gè)試點(diǎn)。

分析：我了解到，有些省的發(fā)改委拿到1901號(hào)文件之后，不知道怎么開(kāi)展工作，原因很多，如，對(duì)文件的理解不透、不知道選什么地區(qū)做試點(diǎn)、準(zhǔn)備工作量很大、擔(dān)心電網(wǎng)不配合等等?？赡苓€有些地方想，這么麻煩的事，讓別人先去干吧，這是試點(diǎn)地區(qū)的事，不一定與我有關(guān)。這么一猶豫，時(shí)間就到了12月底，有若干省份的省發(fā)改委能源局還沒(méi)有向地市轉(zhuǎn)發(fā)文件?，F(xiàn)在補(bǔ)充通知明確了，各省都必須干，那就不等不靠不觀望，擼起袖子加油干吧。

不過(guò)一個(gè)省最多有幾個(gè)試點(diǎn)呢?據(jù)我了解，有幾個(gè)省份，在籌劃中的試點(diǎn)已經(jīng)不止三五個(gè)了，而且有意向的試點(diǎn)還在增加。

我感覺(jué)，一個(gè)省一旦搞成了一個(gè)試點(diǎn)，做通了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，那試點(diǎn)應(yīng)該多多益善。

1901文件已經(jīng)表明這個(gè)政策未來(lái)是要普及的。

3、全額就近消納的項(xiàng)目，如自愿放棄補(bǔ)貼，可不受規(guī)模限制。

釋：1901號(hào)文件中說(shuō)：?jiǎn)误w項(xiàng)目容量不超過(guò)20兆瓦，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%：?jiǎn)误w項(xiàng)目容量超過(guò)20兆瓦但不高于50兆瓦的，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%。2018年開(kāi)始分布式光伏的補(bǔ)貼為0.37元，減10%就是0.333元，減20%就是0.296，這是上限，只能比這些低。

分析：在北京這樣電價(jià)很高的地區(qū)，按照交易模式一，在理想情況下，光伏項(xiàng)目可以在沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼的情況下盈利。如果有企業(yè)有實(shí)力在交易模式下可以不要國(guó)家補(bǔ)貼，那么將不再受規(guī)模限制，市場(chǎng)有多大，你盡管去通吃。

分布式光伏從此將龍入大海。

這將掀開(kāi)中國(guó)能源革命的歷史新篇章!

不知道哪些企業(yè)在想這件事，哪些企業(yè)在準(zhǔn)備這件事。

4、入選項(xiàng)目確保就近消納比例不低于75%。

釋：消納比例不低于75%是1901號(hào)文件中未出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。

分析：此前我分析過(guò)，就近消納有兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)一是分布式電源饋入配電網(wǎng)的功率不能向110千伏以上傳送。標(biāo)準(zhǔn)二是分布式發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量小于供電范圍上年度平均用電負(fù)荷。詳見(jiàn)能源革命的驚雷：分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易文件釋讀02

我認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)二的優(yōu)點(diǎn)是容易識(shí)別，只要把上年的平均用電負(fù)荷調(diào)出來(lái)，就可以確定分布式發(fā)電的最大功率。標(biāo)準(zhǔn)一更科學(xué)，也更嚴(yán)格。但難點(diǎn)在于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)用比較困難，如果要實(shí)現(xiàn)智能化控制的話，設(shè)備改造、安全調(diào)度等方面的工作量不小。

補(bǔ)充通知提出了第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即小于25%的部分可以外送。這當(dāng)然大大放寬了就近消納的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)變寬松了，并不見(jiàn)得對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)有好處。