河南省推進能源業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案的通知 到2020年光伏裝機量500萬千瓦以上

: 各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門：

《河南省推進能源業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。

河南省人民政府辦公廳

2017年11月14日

河南省推進能源業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案

按照《中共河南省委河南省人民政府印發(fā)〈關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案〉的通知》(豫發(fā)〔2017〕18號)要求,為加快推進我省能源業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以綠色化、高端化、智能化、融合化為主攻方向,堅持重點發(fā)力與全面推進相結(jié)合、短期突破與長期轉(zhuǎn)型相結(jié)合、示范帶動和整體提升相結(jié)合,聚焦煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化、煤炭轉(zhuǎn)型、可再生能源發(fā)展、農(nóng)村能源綜合創(chuàng)新、外引通道建設、能源體制改革等重點領(lǐng)域,推動省內(nèi)能源企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展,調(diào)減過剩產(chǎn)能、調(diào)高效益水平、調(diào)優(yōu)發(fā)展質(zhì)量,加快引入清潔能源,提高能源資源配置效率,降低全社會綜合用能成本,構(gòu)建與需求相適應的安全、綠色、經(jīng)濟、高效的現(xiàn)代能源支撐體系。

二、主要目標

2017年,能源企業(yè)生產(chǎn)更加清潔高效。淘汰煤電落后機組103萬千瓦,完成560萬千瓦煤電機組節(jié)能升級改造,淘汰煤炭落后產(chǎn)能2014萬噸,并網(wǎng)風電裝機累計達到260萬千瓦,并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機累計達到380萬千瓦,生物質(zhì)發(fā)電裝機累計達到80萬千瓦,地熱能供暖面積累計達到5700萬平方米。2020年,能源企業(yè)競爭力明顯提升,社會用能更加清潔經(jīng)濟。煤電企業(yè)平均能耗達到全國先進水平,可再生能源發(fā)電裝機占比提高到15%以上,全面完成化解煤炭過剩產(chǎn)能任務。農(nóng)村能源綜合創(chuàng)新示范取得突破,體制改革紅利初步釋放。超額完成國家下達的各項能源轉(zhuǎn)型指標,非化石能源占能源消費比重達到7%以上,煤炭消費占比下降到70%以下,化石能源清潔利用水平進一步提高,可再生能源開發(fā)利用規(guī)模顯著擴大。

三、重點任務

(一)煤電領(lǐng)域。

1.淘汰落后產(chǎn)能。2017年,編制完成煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動方案和鄭州市區(qū)及周邊地區(qū)煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案,重點淘汰連續(xù)三年未發(fā)電的“僵尸”機組、未按規(guī)定延壽的超期服役機組以及未實現(xiàn)超低排放改造的機組,全年淘汰落后機組103萬千瓦。2018年,關(guān)停未取得發(fā)電許可的違規(guī)機組以及單機容量20萬千瓦及以下的純凝機組,全年淘汰落后機組100萬千瓦以上。2019年,淘汰改造后供電煤耗仍高于國家標準的機組,淘汰京津冀大氣污染傳輸通道城市及洛陽、三門峽、平頂山(以下簡稱“7+3”城市)單機容量30萬千瓦及以下純凝機組。到2020年,全省煤電企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能400萬千瓦以上。

2.實施節(jié)能改造。2017年,制定煤電機組節(jié)能環(huán)保標桿引領(lǐng)行動計劃,對標同類型機組先進水平,完成560萬千瓦以上煤電機組節(jié)能升級改造,新增供熱能力4800萬平方米。充分發(fā)揮現(xiàn)有熱電機組供熱能力,新建(改造)供熱管網(wǎng)總長度511公里。2018年,重點推進城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊純凝發(fā)電企業(yè)實施供熱改造以及60萬千瓦及以上機組進行綜合節(jié)能升級改造。到2020年,累計完成3500萬千瓦煤電機組節(jié)能升級改造,新增供熱能力2.2億平方米,全省煤電企業(yè)平均供電標煤耗降低至300克/千瓦時以下。

3.有序推進綠色煤電建設。2017年,制定我省防范化解煤電過剩產(chǎn)能風險細化方案,執(zhí)行更加嚴格的環(huán)保標準,有序推進低排放、高效率、少耗煤的核準在建煤電項目建設,投產(chǎn)120萬千瓦;2018年、2019年、2020年三年共投產(chǎn)綠色煤電裝機972萬千瓦。嚴控新增煤電規(guī)模,除熱電聯(lián)產(chǎn)項目外,原則上不再核準2020年前投產(chǎn)的煤電項目。到2020年,全省煤電企業(yè)60萬千瓦及以上高效清潔煤電機組占比達到60%左右。

(二)煤炭領(lǐng)域。

1.嚴格控制煤炭產(chǎn)能。2017年,制定實施在建煤礦項目分類處置方案,停建8個總規(guī)模265萬噸/年項目,緩建9個總規(guī)模735萬噸/年項目至2020年以后,共計壓縮新增產(chǎn)能1000萬噸。嚴格實施增減掛鉤減量置換,續(xù)建11個項目。確保完成去產(chǎn)能工作任務,關(guān)閉退出礦井101對、產(chǎn)能2014萬噸。2018年,關(guān)閉剩余應退出煤礦產(chǎn)能,全面完成國家下達的全省6254萬噸去產(chǎn)能任務。到2020年,全省煤炭產(chǎn)能控制在國家規(guī)劃的1.65億噸以內(nèi),省骨干煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到90%以上。

2.發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流。2017年,推進河南能源義馬、省投資集團鶴壁、國投內(nèi)鄉(xiāng)三個煤炭物流園區(qū)建設,建成義馬煤炭物流園區(qū)。2018年,全面啟動省屬骨干煤炭企業(yè)礦區(qū)型儲配中心、輸煤集運站及連線鐵路建設。到2020年,建成鶴壁、內(nèi)鄉(xiāng)煤炭物流園區(qū),全省新增煤炭周轉(zhuǎn)能力3000萬噸,培育發(fā)展一批省屬專業(yè)化大型煤炭物流公司,中原大型煤炭儲配基地初具規(guī)模。

3.促進省骨干煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2017年,出臺省屬煤炭、電力企業(yè)戰(zhàn)略重組一體化合作方案。2018年,進一步強化煤電聯(lián)營,以股權(quán)合作為重點推進省屬企業(yè)煤電一體化。加快河南能源集團煤化工高端化發(fā)展,2020年乙二醇產(chǎn)能達到150萬噸以上,建成全國最大的乙二醇及深加工基地。推動平煤神馬集團尼龍化工、煤焦化工發(fā)展,2020年尼龍系列產(chǎn)品產(chǎn)能達到200萬噸,建成具有全球影響力的尼龍城;焦炭產(chǎn)能達到1700萬噸,利用焦爐尾氣建成4吉瓦高效單晶硅太陽能電池片生產(chǎn)基地,形成完整的煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈條。支持煤炭企業(yè)建設綠色礦山和智慧煤礦,實施精煤行動,加強洗選能力建設,提供優(yōu)質(zhì)清潔產(chǎn)品,到2020年,全省煤炭洗選率達到67%。

(三)可再生能源發(fā)展。

1.積極穩(wěn)妥推進地熱供暖。2017年,啟動重點地區(qū)地熱資源潛力勘查與評價,研究制定地熱能開發(fā)利用指導意見,持續(xù)推進清豐、鹿邑、沈丘、范縣、蘭考等地熱供暖試點建設,全年新增地熱供暖面積1200萬平方米。2018年,持續(xù)推進全省地熱資源潛力勘查與評價,摸清資源底數(shù),不斷完善地熱能開發(fā)利用政策體系和管理方式,總結(jié)地熱能供暖區(qū)域連片推進開發(fā)利用模式,將地熱供暖納入城鎮(zhèn)基礎設施范圍,統(tǒng)一規(guī)劃,有序開發(fā),在具備條件的地方,以城鎮(zhèn)新規(guī)劃區(qū)、公共建筑和新建住宅小區(qū)為重點進行復制推廣。到2020年,全省地熱供暖面積累計達到11700萬平方米。

2.加快開發(fā)風電。2017年,研究出臺規(guī)范風電項目建設管理意見,加快山地風電場建設,穩(wěn)妥推進低風速平原風電示范,全年新增裝機80萬千瓦。2018年,持續(xù)推進豫西沿黃山地、豫北沿太行山區(qū)、豫西南伏牛山區(qū)、豫南桐柏山—大別山區(qū)4個風帶山地風電場項目建設。到2020年,基本建成4個百萬千瓦級風電基地,全省風電裝機規(guī)模達到600萬千瓦以上。

3.有序發(fā)展光伏發(fā)電。2017年,加快推進村級光伏電站建設,制定年度光伏扶貧推進工作方案,以易地搬遷光伏扶貧專項工程為重點,推進國家級和省級貧困縣光伏扶貧工程,全年新增裝機170萬千瓦。2018年,結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索村級光伏電站建設新模式。到2020年,全省光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到500萬千瓦以上。

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