國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
新能源變革的征途
新能源變革的征途:人類歷史上,通過技術(shù)進(jìn)步和變革,經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。1770年,瓦特發(fā)明蒸汽機(jī),開啟第一次工業(yè)革命,人類進(jìn)入了機(jī)器動(dòng)力時(shí)代;1880年,愛迪生發(fā)明電燈,開啟第二次
:人類歷史上,通過技術(shù)進(jìn)步和變革,經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。1770年,瓦特發(fā)明蒸汽機(jī),開啟第一次工業(yè)革命,人類進(jìn)入了機(jī)器動(dòng)力時(shí)代;1880年,愛迪生發(fā)明電燈,開啟第二次工業(yè)革命,人類進(jìn)入了電力工業(yè)時(shí)代;1950年,固態(tài)電子元件發(fā)明,開啟第三次工業(yè)革命,人類進(jìn)入了信息時(shí)代。每一次工業(yè)革命,背后都有一個(gè)巨大的推動(dòng)力,使人類發(fā)展突破了階段性瓶頸,進(jìn)入到更寬廣的世界。縱觀以往,前兩次革命的技術(shù)突破都來自動(dòng)力領(lǐng)域,人類分別駕馭了蒸汽動(dòng)力和電力,工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和日常活動(dòng)范圍空前擴(kuò)大。第三次革命的技術(shù)突破來自信息通信技術(shù),使人們的信息交換成本極大降低,世界變得扁平。
那么第四次工業(yè)革命將以什么條件為突破,又在何時(shí)到來?
前三次工業(yè)革命所消耗的實(shí)體能量,主要來自燃燒煤炭和石油等化石能源。面臨氣候變化、環(huán)境污染等危機(jī),通過新能源替代和引領(lǐng),倒逼第四次工業(yè)革命的呼聲一直不絕于耳。
那么,新能源的生產(chǎn)和利用真的能夠引爆第四次工業(yè)革命嗎?目前來看還不確定。下面將花點(diǎn)篇幅,對(duì)比一下新能源變革的特點(diǎn)和條件,與前三次工業(yè)革命質(zhì)變因素的相同和不同點(diǎn),以更好地理解和展望新能源變革將走過的征途。
首先是相同點(diǎn),以新的能源生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)發(fā)展為推動(dòng)的新能源變革,與前三次工業(yè)革命相同,都將對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生重大戰(zhàn)略和變革意義,稱得上是徹底的革命。人類的每一次變革都是以新舊生產(chǎn)方式的更替為核心,蒸汽機(jī)代替了人力,電氣化取代了機(jī)械化,微電子開拓了信息時(shí)代。每一次生產(chǎn)方式的改變和生產(chǎn)力釋放都是革命性的。新能源革命著眼于工業(yè)時(shí)代的能源變革,旨在以太陽能、風(fēng)能等低能耗、低污染、低排放的清潔能源代替煤炭、石油等高能耗、高污染、高排放的傳統(tǒng)能源,這不僅僅是能源和減排技術(shù)的創(chuàng)新,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新,更是人類生存發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,其深刻影響力足以與前三次工業(yè)革命匹敵。
但是這一場(chǎng)新能源的變革也面臨著挑戰(zhàn),且與前三次工業(yè)革命存在著顯著不同的特點(diǎn)。
首先,被動(dòng)性與主動(dòng)性。新能源的變革動(dòng)力與資源、環(huán)境危機(jī)累積到一定程度的倒逼壓力有很大的關(guān)系,換句話說,如果資源、環(huán)境壓力沒有大到不得不改變的程度,還有茍延殘喘的空間,或者說出現(xiàn)了暫時(shí)的緩解,都會(huì)影響到這場(chǎng)變革的持續(xù)推動(dòng)力,倒逼式的壓力傳導(dǎo)路徑?jīng)Q定了這是一場(chǎng)被動(dòng)的變革。比如,上上下下都說要防污染抓治理,但實(shí)際情況往往是只污染不治理、先污染后治理、或者邊污染邊治理,治理和改變十分滯后。低碳發(fā)展和新能源變革,要求我們?cè)谇皫状喂I(yè)革命所取得物質(zhì)積累與生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上,對(duì)既有的生產(chǎn)、消費(fèi)方式進(jìn)行變革,隨之而來的將是自我革命和犧牲的“陣痛”,如成本的增加、落后產(chǎn)能的淘汰、消費(fèi)主義的抑制等等。
而以往的工業(yè)革命與之不同,具有主動(dòng)性的特征,比如蒸汽機(jī)革命的爆發(fā),以及電氣化變革,都增強(qiáng)了人類社會(huì)對(duì)煤炭、石油、鋼鐵、原材料以及土地等資源的利用能力,進(jìn)而擴(kuò)大了消耗、增加了排放。這種擴(kuò)張有利于人類以更快速度從大自然中獲取資源,給人們的生產(chǎn)、生活帶來便利性,從而增加了人類的滿足感。信息革命更是如此,通過技術(shù)便利,促進(jìn)互聯(lián)互通,使得短時(shí)間內(nèi)人類知識(shí)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),世界扁平化,從單點(diǎn)連接到多點(diǎn)互通,改變了人類認(rèn)知世界的多重維度,擴(kuò)充了知識(shí)半徑,增強(qiáng)了人類掌握和運(yùn)用資源的能力,創(chuàng)造了前所未有的生產(chǎn)和生活模式。
其結(jié)果是,前三次工業(yè)革命正是因?yàn)槠渲鲃?dòng)性、增量化和擴(kuò)張性的特點(diǎn),使其具有天然的內(nèi)生推動(dòng)力,好比多米諾骨牌倒下第一張,其后便會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)。
而被動(dòng)化變革的特點(diǎn),來自于不得不為之的倒逼式壓力傳導(dǎo),新能源變革所對(duì)應(yīng)的外部壓力,如氣候和環(huán)境壓力等,都具有顯著的外部性特征,“公地悲劇”中,人人嫌棄霧霾和污染,但卻沒有人愿意為此壓抑和改變自身的生產(chǎn)和消費(fèi)行為。潔凈的空氣、清潔的能源等成了稀缺的“公共品”,有生產(chǎn)條件的企業(yè)供給意愿不足,因?yàn)楣┙o這些產(chǎn)品所獲得的內(nèi)在化收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)效益。要改變這些“公共品”供給不足的情況,只能依靠政府出場(chǎng)。政府所能利用的,是行政化的政策命令,以及稅收或補(bǔ)貼等財(cái)稅手段。為了實(shí)現(xiàn)化石能源的“換血”,國家制定新能源發(fā)展規(guī)劃、明確發(fā)展目標(biāo)、頒布相關(guān)促進(jìn)政策、推出可再生能源配額制、實(shí)施考核機(jī)制等,同時(shí),還推出系列政策扶持新能源產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力,如可再生能源電價(jià)、分布式光伏補(bǔ)貼等。但是,這些政策工具的拿捏和效率往往不好把握。這也是無錫尚德等企業(yè)倒下后很多市場(chǎng)聲音指責(zé)“光伏是政府吹大的泡沫”的原因。而且,依靠持續(xù)輸血才能存活的行業(yè)本質(zhì)上說并不具有真實(shí)的價(jià)值,這也將對(duì)政府政策實(shí)施效率和退出機(jī)制提出拷問。
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