可再生能源進入增量替代階段 發(fā)展思路將從“上規(guī)?！毕颉疤豳|增效”轉變

:經過多年努力，中國可再生能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就，已成為全球最大的可再生能源生產和消費國，同時可再生能源也進入了大范圍增量替代和區(qū)域性存量替代的發(fā)展階段。

水電水利規(guī)劃設計總院10月17日在京發(fā)布了《2016中國可再生能源發(fā)展報告》。水電水利規(guī)劃設計總院院長鄭聲安表示，今后中國可再生能源發(fā)展思路將從“上規(guī)模”向“提質增效”轉變。

《報告》預測，“十三五”中后期，中國可再生能源將保持中高速增長態(tài)勢，穩(wěn)中有升。其中，水電保持有序穩(wěn)步推進，風電保持中速平穩(wěn)增長，光伏發(fā)電有望實現(xiàn)高速快速增長，生物質能利用方式呈現(xiàn)多樣化齊頭并進趨勢，光熱發(fā)電、地熱等新型可再生能源利用形式完成初步規(guī)?；痉?。

“到2020年，水電裝機預計突破3.8億千瓦，風電裝機預計突破2.3億千瓦，光伏發(fā)電裝機預計突破1.6億千瓦，生物質能發(fā)電裝機預計突破1500萬千瓦。非化石能源占一次能源消費比重達到15%以上。”鄭聲安說。

水電方面，“十三五”中后期將有一批大型和特大型常規(guī)水電站陸續(xù)開工和投產，抽水蓄能電站建設進入快速發(fā)展階段，創(chuàng)歷史新高。在建水電集中在金沙江、大渡河、雅礱江、黃河上游和紅水河;新增開工項目主要為金沙江白鶴灘、巴塘、拉哇，烏江白馬，玉曲河扎拉等。浙江寧海、湖南平江、內蒙古芝瑞等一批抽蓄電站即將開工。水能利用和流域綜合監(jiān)測體系將逐步建立。

風電方面，受“棄風”影響，預計2017年、2018年“三北”地區(qū)新增風電規(guī)模依舊保持較低增長水平，中東部山區(qū)和海上將成為“十三五”中后期風電開發(fā)主戰(zhàn)場。其中，中東部地區(qū)低風速風電利用小時數(shù)有望突破2000小時，布局優(yōu)化可帶動全國棄風率下降到10%的水平;海上風電預計迎來高速發(fā)展期，新增開發(fā)建設規(guī)模有望超過1000萬千瓦，海上風電規(guī)劃、設計、施工、運維自主能力將逐步增強。

光伏方面，隨著應用領跑者基地和技術領跑者基地的推廣建設，光伏高效組件產能預計將陸續(xù)擴產，雙面發(fā)電、N型電池等新型技術應用逐步得到規(guī)?；瘧茫夥到y(tǒng)效率將實現(xiàn)顯著提升，電站發(fā)電成本顯著下降，有望在2020年前實現(xiàn)光伏用戶側平價上網。2018年至2019年期間分布式光伏發(fā)電價格下調，分布式光伏發(fā)電將進入穩(wěn)步發(fā)展階段，成為中東部地區(qū)光伏建設主要形式。農光互補、漁光互補、林光互補等各類“光伏+”形式在中東部地區(qū)有望得到大面積推廣。

政策方面，隨著能源生產和消費革命以及電力市場改革的逐步深入，現(xiàn)行固定電價和全額保障性收購等剛性政策，將向更加適應市場化改革的方向進行探索調整，綠色電力證書交易制度、資源競爭性配置、差價合約等新型市場化制度有望逐步推行，電力現(xiàn)貨市場、電力輔助服務市場等更能反映市場主體供需意愿的市場模式將得到進一步探索和實踐，可再生能源產業(yè)政策與市場化方向更趨于協(xié)調。